記者 聶琳
清華大學五道口金融學院紫光講席教授鞠建東日前表示，在當前全球失序的背景下，亟須構建區域性治理體系。就亞洲來說，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）是建立亞洲共同市場的第一步，最終目標是建立起類似於歐盟的亞洲治理體系。
11月15日，中國與東協10國、日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭共同籤署了RCEP。這15個國家總人口、經濟體量分別佔全球總量的30%左右，是當前世界最大的自由貿易區。RCEP旨在通過削減關稅及非關稅壁壘，建立統一市場。
12月1日，鞠建東在復旦大學泛海國際金融學院舉辦的講座上說，目前的狀況有點類似於1929年大蕭條時期，即都出現了全球秩序失序。國際上，尤其是在美國，一個比較流行的觀點是，導致全球失序的一大原因是中美爭霸。
但鞠建東表示他並不贊同這種觀點。他認為全球秩序失序是源於以貿易、生產、消費為基礎的全球經濟結構與美國主導的全球治理體系（貨幣體系）之間的矛盾。
「全球貿易格局已經呈現出三足鼎立的格局，歐洲以德國為核心，亞洲以中國為核心，北美以美國為核心。但相比之下，在國際貨幣體系中，美元自1970年代以來一直佔據絕對主導地位。」他說。
鞠建東指出，要解決這一矛盾，必須建立三足鼎立的全球治理體系，也就是構建雙層治理體系。比如，在金融治理方面，一方面需要有全球性的多邊治理體系，比如世界銀行、國際貨幣基金組織（IMF），同時也要有區域性的治理體系，即美元區、歐元區、亞太貨幣區。在貿易治理體系中，既要有世界貿易組織（WTO）這樣的全球性多邊機構，也要有區域性自貿協定，比如RCEP。
「在全球秩序失序的情況下，RCEP作為亞洲秩序的一部分顯得非常重要。」鞠建東說，「亞洲秩序的建立類似於歐洲一體化的歷程，它從共同市場開始，然後是共同體，隨後是貨幣體系一體化，最終走向歐洲治理體系。」
他進一步指出，全球化目前已經進入到新的階段，「這個階段由技術創新主導，因為知識和技術天然分散分布，經濟格局因此也呈現多中心性，在這樣的多元共存時代裡，美國的思維方式要從過去的『霸權、單極、一元』走出來，走向多元競爭、競爭共存的時代。」
論壇上，北京大學博雅特聘教授、北大國家發展研究院副院長餘淼傑表示，對於中國來說，RCEP可以為我國雙循環新發展格局進一步助力。
從出口來看，餘淼傑說，RCEP很重要的一點是實現了中國與日本之間的自由貿易，日本取消對中國產品的關稅在一定程度上會拉動我國出口。從進口來看，RCEP有助於更好的產品進入中國，促進國內消費及消費升級。此外，他指出，RCEP在投資方面採用的負面清單模式有利於促進各種創新性投資的進行。