齊魯網·閃電新聞12月25日訊 記者從威海市衛生健康委了解到，目前，威海市擁有非公立口腔醫療機構338家，這些機構已經成為口腔診療服務的「主力軍」。為保證醫療質量和醫療安全，維護好廣大群眾的健康權益，威海市衛生健康委積極探索監管新思路，全面啟動「非公立醫療機構依法執業規範提升工程」，對全市所有非公立口腔醫療機構依法執業實行量化分級、動態管理，經過一年多的實踐，量化分級管理有效發揮了「機構自治、行業自律、政府監管、社會監督」多元化綜合監管體系效能，提升了非公立口腔醫療市場科學化、規範化、法制化管理水平。
搭建依法執業「比武臺」，把「要我幹」變為「我要幹」
威海市衛生健康委印發出臺了非公立口腔醫療機構依法執業規範提升工程實施方案，將口腔醫療機構依法執業涉及的衛生法律要求全部進行分類、細化和量化，從依法執業、傳染病防治、放射診療管理、消毒隔離等多個方面，制定衛生監督量化分級賦分標準，對所有非公立口腔醫療機構實施量化評分，根據得分情況，所有非公立口腔醫療機構被分級評定為A、B、C三個級別，A級為「示範單位」，B級為「規範單位」，C級為合格單位，不符合C級標準的，將責令整改，依法處罰。這樣，所有口腔醫療機構均被推送到了一個公開、公正、公平的「比武」臺上，好與不好一目了然，有力激發了「機構自治」內動力，將以往「要我幹」的壓力轉化為「我要幹」的動力。量化分級實施一年來，一系列監管難題得到有效和系統的改進和解決，全市所有口腔醫療機構均配置了汙水集中處理設備，醫療廢物均交由有資質的環保機構集中處置，口腔器械消毒滅菌物理、化學、生物監測方式和手段更加完善，病曆書寫與保管更加規範，口腔醫療機構在依法執業軟硬體管理上得到了「質」的提升。
激發行業發展「新活力」，唱響行業發展「主旋律」
在全面實施非公立口腔醫療機構依法執業規範提升工程中，民營口腔行業協會的深度融合是主要亮點，極大助力了量化分級管理工作的順利開展。為充分調動和發揮行業協會的主動性，威海市衛生健康委組織市區兩級衛生健康執法機構、行業協會會長、副會長及相關從業人員分批赴外地參觀學習，通過實地體驗和感受，行業協會統一了思想，堅定了配合政府主管部門做好依法執業的信心和決心。提升工程實施以來，行業協會主動擔當，把量化分級管理評分標準作為行業自律和規範的「金標準」，組織會員機構積極學習，認真落實，並逐條逐項的完善各項措施和要求。針對行業依法執業的薄弱點，行業協會統一設計並印製了門（急）診和複診病歷，規範醫療文書製作；統一採購醫療汙水處理設備，推動口腔醫療機構汙水無害化排放；統一採購了生物監測設備，提高消毒滅菌效果監測能力；在微信群發布「威海民營口腔醫療機構抵制不正當競爭」、「規範口腔診療行為」等倡議，營造依法執業濃厚氛圍，樹行業發展正氣。會長、副會長、秘書長及理事單位從診療環境、消毒隔離、病曆書寫、醫療質量等各方面狠下功夫，嚴格要求，以身作則，起到了行業引領和示範作用。行業協會還通過行業微信群，隨時發布相關的衛生法律法規和執法最新要求，及時解答會員在依法執業方面的疑問，讓依法執業在行業內部蔚然成風，共同唱響「團結、協作、規範、發展」行業發展主旋律。
營造市場監管「軟環境」，實現管理相對方「同頻共振」
為提升廣大醫療機構自我管理、自我完善能力，威海市衛生健康委組織開展了一系列面對非公立口腔醫療機構培訓活動，通過會議、視頻等多種形式，對依法執業規範提升工程建設實施和量化分級標準等進行了培訓，對做好量化分級管理工作進行了動員，統一思想、轉變觀念。行業協會也積極跟進，通過行業微信群和行業內部會議等載體宣傳量化分級管理工作重要性，並組織了消毒隔離、醫療技術等相關衛生法律法規和標準的培訓，讓醫療機構能夠充分理解和掌握《依法執業管理監督量化評分表》的評分要求，從而做到積極整改。有的醫療機構主動將原先不合理的房間布局毀掉，重新找專業人員設計，保證功能分區科學合理；有的專門派人到大醫院或專業機構進行學習，完善制度，規範流程，力爭盡善盡美；有的加大投資更新設備，提升醫療技術能力，讓醫療質量和醫療安全更有保證。在「機構自治」和「行業自律」的支持下，監督執法工作從「面面俱到」的全面檢查變為「直奔主題」重點監督，醫療機構對監督執法檢查也從「被動接受」到「主動改進」，這種良性互動，讓「政府監管」的功能不僅僅體現在行政處罰上，更多的是體現在指導和服務上，「政府監管」親和力凸顯，以往令廣大醫療機構深惡痛絕的「為罰而罰」和「為管而管」現象，得到有效杜絕。「政府監管」、「機構自治」及「行業自律」實現了同頻共振，達到了監管效益的最大化。
打造依法執業「導向標」，推動口腔市場持續健康發展
按照「組織開展培訓、機構自查整改、區市實施初評、A級單位覆審」的實施步驟，市區兩級衛生健康執法機構對照《依法執業管理監督量化評分表》的評分標準，對全市338家非公立口腔醫療機構開展了檢查和評分，截止2020年9月底，全市非公立口腔醫療機構衛生監督量化分級管理率達到了100%，最終評定出A級示範單位21家，B級規範單位176家，C級合格單位141家。為充分調動廣大群眾參與監督的熱情，發揮好「社會監督」的作用，威海市從量化分級管理工作啟動、現場評分到A級單位授牌和公示，全程邀請新聞媒體進行宣傳報導。活動結束後，全市所有口腔醫療機構將A、B、C級別全部懸掛在機構依法執業公示臺上，A級單位還在機構顯要位置懸掛「A級示範單位」牌匾，長期接受社會監督，讓等級評定成為群眾就醫選擇的「導向標」，使「管理規範、服務規範、技術規範」成為行業發展的新時尚，口腔醫療機構依法執業狀況成為「社會監督」的常態。口腔量化分級實行動態監管，量化評級每年進行一次，對社會監督和執法監督中發現的不符合原級別標準的降級處理，達到高一級別標準的，升級管理，動態監管情況及結果公示均將接受包括新聞媒體在內的社會監督，最大限度的發揮社會監督的作用，推動非公立口腔醫療市場持續健康發展。
閃電新聞記者 肖夢凡 通訊員 蔣銳 報導