11月7日，秋風送爽，鏗鏘有力的入黨誓詞在廉江市石角鎮山底上空迴響。跟以往不同的是，這次主題教育活動參與者來自粵桂邊石角（湛江）、平定（茂名）、古城（廣西）三鎮的黨員幹部。
近年來，在廉江市委組織部的指導下，石角鎮先行先試，善作善成，攜手茂名平定鎮、廣西古城鎮積極探索三鎮合作發展，取得初步成效，成為粵桂邊黨建聯盟的樣板。今年，三鎮又把「朋友圈」擴大至廣西陸川縣清湖鎮和博白縣文地鎮，打造邊界黨建聯盟，共同破解邊界經濟發展、民生改善、社會治理等難題，共繪發展「同心圓」。
11月6日，廉江石角木馬村民學習了解黨的惠民政策。 記者 李波 攝
畫好「共建圖」 繪就發展美好藍圖
石角鎮地處粵桂四縣（市）交界處，與化州市平定鎮，陸川縣古城鎮、清湖鎮，博白縣文地鎮地緣相交、語言相通、人文相近，早在80多年前粵桂邊山底地區就有共產黨人攜手參加革命鬥爭。
如何唱好「共聯戲」，奏響邊界紅色黨建的最強音？8月24日，石角、平定、古城、清湖、文地五鎮黨委書記在古城鎮清耳村共同籤訂了《粵桂邊石角、平定、古城、清湖、文地五鎮邊界黨建聯建引領區域協同發展合作框架協議書》，達成了共識——以紅色文化、客家文化為載體，在思想認同和工作機制上凝聚共識，畫好「共建圖」，用「思想聯通」「組織聯抓」促共建。
石角鎮率先以山底紅色革命基地為基礎，牽頭搭建了兩省(區)四縣五鎮邊界交流互動平臺，推進邊界區域黨建聯建深入開展，將相鄰區域建成「紅色黨建聯建示範帶」。2020年，石角鎮籌資50多萬元，將山底紅色革命教育基地中的《從山底出發》紅色教育紀錄片拍攝基地，全面升級改造成山底區人民政府成立革命紀念館，進一步豐富了山底紅色革命基地革命鬥爭史內容，打造紅色教育基地新亮點，納入廉江市委黨校教學點。自該基地建成以來，共有3萬多人次前往參觀學習進行紅色教育，成為粵桂邊紅色教育的「網紅打卡點」。
兩地五鎮堅持以提升組織力為重點，搭建黨建聯建聯席會議機制，有效強化黨組織政治功能。如今年年初，為抗擊新冠肺炎疫情，五鎮在邊界交通成立臨時黨支部，設卡監測體溫，保障邊界群眾的身體健康。又如兩地五鎮通過組織聯建方式，將組織力融入邊界發展、穩定、環保、民生等工作，有效發揮兩地五鎮基層組織的戰鬥堡壘作用。
在情感融合上凝聚共識，以「文化聯誼」促共建。五鎮間還積極挖掘聯盟客家文化底蘊，定期組織開展文藝晚會、籃球比賽、拔河比賽等文體活動，以及元宵節、禾了節等民俗文化活動，加深邊界黨員群眾情感交流。
系好「共治結」創新基層跨區共治
據了解，石角鎮與平定鎮、古城鎮等鎮邊界線長，社會治安形勢複雜，歷史遺留問題多，各種矛盾易發多發，各種利益訴求不斷湧現，各種不穩定因素交織疊加，邊界社會治理壓力較大。
「以前這裡鬥毆、賭博、吸毒、搶劫時有發生，讓人擔驚受怕。」石角鎮榕樹村「一街跨兩省」，村民們對曾經的治安亂象記憶深刻。粵桂邊五鎮邊界線長，之前各鎮在社會治理方面單打獨鬥、各自為政，犯罪分子跨界作案、流竄作案頻頻發生，邊界矛盾糾紛不斷增多，邊界社會治理壓力常年處於高位。
開展黨建聯建合作後，邊界各鎮立足在穩定上，通過「黨建＋社會治理」，攜手實施治安聯防、矛盾聯調、協同作戰，共同打擊邊界犯罪。石角鎮還與古城、文地、平定等五鎮建立社會治安聯防聯治制度，定期召開聯防聯治聯處聯席工作會議，共同加強邊界治安巡邏，聯合出動打擊。
組合重拳之下，五鎮治安案件數量大幅下降。石角鎮派出所長張承福介紹，2017年該鎮涉及各類矛盾糾紛警情612宗，2019年大幅下降到194宗，群眾安全感、滿意度不斷上升。
加強跨區多元共治，不僅讓困擾五鎮多年的治安問題迎刃而解，環境治理問題也不斷改善。當前，五鎮還定期召開生態環保聯席工作會議，研究邊界生態環保工作，定期開展邊界生態環保整治，不斷加大邊界環境綜合整治工作力度，聯合開展對邊界生活垃圾進行清理和對工業廢水廢物、養殖、生活汙水和鶴地水庫周邊水浮蓮治理等工作，攜手推進邊界美麗鄉村建設工作，不斷淨化美化生活環境。
打造「幸福圈」推動邊界經濟共繁榮
「困擾我們十多年的用電問題終於解決了，大冬天，家裡暖氣、冰箱、熱水器、電視機一起開，再也不用擔心斷電了！這既要感謝黨和兩地政府，也要感謝廣西陸川古城鎮的兄弟們！」11月8日晚，廉江石角榕樹村村民陳姨在家看著電視，感嘆道。
2018年，石角鎮山底地區供電線路急需重新改造，但因線路需越過古城鎮清耳村，遭到該村村民阻撓。自粵桂邊石角、平定、古城三鎮啟動共建共治共享社會治理後，石角、古城兩鎮由鎮委書記牽頭，組成了協調小組，多次深入山底、清耳兩地，調研了解兩地群眾積怨問題，並充分發揮兩地村老黨員、老幹部、鄉賢等力量介入調解。組織夜間茶話會，讓兩地村民喝茶談心促和解，經過多次調解，兩地村民終於握手言和，新電路安裝工程也得以順利開展，石角鎮山底地區村民用電問題迎刃而解。
糾紛消除，為5個邊鎮的電網、交通等基礎設施建設鋪平了道路。針對群眾反映強烈的邊界村莊有不少斷頭路，由於各種因素影響沒法修通對接，影響邊界群眾出行，兩地五鎮領導加強溝通，積極協調解決建設用地問題，動員轄區群眾支持配合公路修建，攜手修建起「幸福路」。
去年底，石角鎮山底地區群眾奔走相告，豐滿至山底鄉道路面擴建工程終於動工加寬，石角鎮連接文地鎮邊界村莊兩條最偏遠公路也終於修通。今年，石角、古城兩鎮又規劃修建盤龍村到石角水南底村的粵桂便民連心橋，並完成橋墩基礎建設，粵桂兩地群眾交通難問題逐步得到解決，極大地促進了兩地群眾的往來和商貿繁榮。
近年來，五鎮通力合作，共同打造商圈，推動產業對接，創建農副產品展銷平臺，推動粵桂邊五鎮經濟發展。2018年，石角鎮和古城鎮通力合作，共建石角—盤龍粵桂風情街，打造了石角—盤龍商圈，推動了當地商貿經濟發展。
不僅經貿往來繁榮，五鎮還經常組織開展粵桂邊五鎮文藝晚會、客家山歌比賽、籃球比賽、拔河比賽等文體活動，共同挖掘推廣五鎮紅色文化、客家文化，共同組織開展各種民俗活動，繁榮邊界文化。
「同飲一江水，黨建一家親」，九洲江畔黨旗飄，粵桂邊黨建聯盟「朋友圈」越來越給力。據悉，廉江市正牽頭把粵桂邊黨建聯盟擴大至廉化陸博合五（縣）市，構築「邊界黨建引領毗鄰治理」體系，著力打造組織建設協同、基層治理聯治、文化旅遊互融、生態環境共保、產業發展齊興五大機制，推動基層黨建、鄉村振興、邊界治理一體化發展，擴大群眾「幸福圈」。