禁菸令行禁止,不妨借鑑「熱爐效應」

    「見到即罰」能否讓禁菸條例達到令行禁止的效果?筆者認為不妨借鑑「熱爐效應」。 

    「熱爐效應」形象地闡述了違規的懲處方式以及警示效果，具有以下原則:其一，警示原則，熱爐灼熱的溫度、火紅的外表警示人們不能進行觸摸，就禁菸而言，長期的宣傳和醞釀，已對禁令進行公示;其二，必然性和即時性原則，觸摸了熱爐必然且隨即產生灼傷後果，就禁菸的受罰必然性而言，不僅需要「見到即罰」，完美狀態應趨近於「即抽即罰」，而不應出現延遲執法、遺忘執法、推脫執法現象;其三，公平性原則，人人觸摸熱爐都會被灼傷，就禁菸而言，處罰亦需符合平等原則，而不能出現選擇性執法、運動式執法、人情執法等不公現象。 

    禁菸條例要達到令行禁止的效果，不妨學學熱爐效應:從警示角度，在堅持長期的禁菸宣傳的同時，應樹立公共場所抽菸必罰的公眾理念，形成「灼熱的禁菸熱爐」;從必然性和即時性角度，需有固定、專業且有執法權的執法人員，強化對公共場所吸菸的打擊力度，賦予並維護公民勸阻權，從而形成廣泛的打擊基礎;從維護執法公平角度，對選擇性、人情執法應強化監督和打擊力度，實現秉公執法。此外，還應強化禁菸執法堅決性和持續性，不能讓「禁菸熱爐」降溫成「冷爐」或虛有其表的「紅爐」。