【核心閱讀】
「我在所調查的40個村裡看到，文化大院大多『高牆大院，鐵將軍把門』。不少農村文化大院實際上流於形式。」回憶起2008年底在河南省嵩縣做的調查，中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田如是說。
「嵩縣文化大院的問題，在全國具有一定的普遍性。其他農村的文化大院、或者文化基礎設施，也暴露出類似的問題。」近年來，國家大力推進文化大院工程，取得了不小的成績，也發現了一些問題。為此，記者採訪了三地農村的村委會主任、村民，以及專家，「冷」思考文化大院的發展。
【現狀】
部分農村存在文化建設「真空」
由於地域差異、發展不均，鄉村文化之路走得並不平坦。
浙江溫州市蘆浦村，至今沒有文化大院。村委會主任楊平貴表示，當地沒有文化大院的說法，一般都稱作文化站。「不過，12月份有了新動向。鎮上在6個村試點，將村裡的老人會改造成文化站。每個村補貼2萬元。」對於補助額度，楊平貴認為比較有限：「文化建設是個無底洞，要辦好的話，2萬元肯定不夠。無非也就是買些書，弄些體育設備。」
有人建議村裡集資建設文化站，楊平貴表示村集體缺少經費，「上面有政策、有支持，活動才辦得起來。全得看上面的安排。」
就溫州的經濟發展水平而言，文化站入村的進度顯得比較滯後。有學者表示，這種困局的產生，上級政府和鄉村都負有一定責任：各級政府生產經營性傾向比較嚴重，對文化建設的投入有所減少或相對減少；而農村長期形成的等、靠、要思想，形成了農村文化建設上的部分「真空」。
相較於錢袋不殷實的蘆浦村，山西運城市留駕莊村則「豪擲」200多萬元，將當地一幢教學樓改造為文體大院：羽毛球館、籃球館、老年活動室、圖書館，一應俱全。「區裡沒有財政支持，不過給了一些書。錢都是村裡自己出的。」村委會主任史中民坦陳，獲得了政府徵地費用後，「七八成都投到文體大院裡去了。」
留駕莊村「文化先行」的思路讓很多人頗感意外，不過，在史中民看來，這是水到渠成之事：「修大路、蓋大樓的事都由區裡規劃，不用我們操心。政府給了錢，農民又沒事幹，不搞精神文明搞啥？」
儘管投入數百萬元，但史中民並未給出一個明晰、可操作的文化大院長期規劃。對此，鄭風田表示，文化大院的後續規劃和發展才是問題關鍵，「如果後期資金投入不到位，文化大院實際上是一個空殼」。因此，「空殼化」依然可能是留駕莊村需要面對的嚴峻議題。
【難點】
文化建設無法帶給農民切身利益
說起村裡有什麼文化活動，楊平貴的回答頗為簡短：「撲克、麻將。」當記者希望聽到第三樣時，他尷尬地笑稱：「真的沒有了。」而在留駕莊村，因為有文體大院，「村民還會去打球鍛鍊。文體大院裡建有小遊園，婦女們也會抱著孩子在裡面轉轉。」史中民說道。
針對農村文化活動單薄的現狀，山東兗州市宋村村民易玉寬表示：「農村缺少文化設施，農民難以享受各式各樣的文化服務。加上收入偏低，文化消費後勁不足，導致賭博、迷信等不良風氣抬頭。」
除了客觀條件的束縛，有學者指出，因為看不到文化建設帶來的切身利益，不少農民積極性不高、缺乏熱情，「給不良文化的發展留下了縫隙」。即使建有文化大院，一時間也難以扭轉農村文化單薄的現狀。
更值得注意的，是農村青少年上網成癮的問題。在蘆浦村，網絡的普及率很高，據楊平貴介紹，幾乎家家戶戶都有電腦，「孩子上網的很多，大多數都在打遊戲，顧不上學習」。史中民有著同樣的顧慮：「村裡有三四家網吧，經營很不規範，經常讓未成年人自由進出，對他們的身心健康肯定有影響。」
網絡是一把雙刃劍，既帶來了海量的信息，同時也產生了青少年網癮問題，在農村的「文化白紙」亟待上色時，影響了農村的文化建設。對此，有學者認為，在農村地區，許多父母的網際網路知識不如子女，因而對於子女的上網活動難以有效監控。「可以藉助文化大院開辦農村網絡學習班，通過學習和培訓提升農村家長的網絡素養，進而有效指導和幫助孩子合理上網。文化大院的功能內涵，應當更加豐富。」
【破題】
「文化富民」，才能可持續發展
要讓文化大院真正解決農村文化建設的難點，鄭風田認為要從三個方面做文章。
「首先，農民光有『院子』不行，還要有『戲子』。」鄭風田表示，以往政府對於文化大院的投入只重視一次性基礎建設，忽視平時的日常維護。政府應當加大對農村文化能人的培訓和對鄉村劇團的補貼力度。
「其次，『倉廩實』才能『知禮節』。」鄭風田認為，不能僅就文化談文化，經濟上的脫貧才是解決文化問題的根本，增加農民的就業機會，將文化活動和增收創收結合起來，做到「文化富民」，才能實現可持續發展。
「最後，『自上而下』的文化大院建設，必須要以『自下而上』的需求導向機制為基礎。」在鄭風田看來，文化基礎設施的供給不能代替需求，應該讓農民自己對「需要什麼樣的文化基礎設施」進行選擇，然後財政直接予以補貼。
中國社會科學院社會學研究所研究員王春光認為，文化大院不能淪為政績工程，應當「嵌入到農村傳統的文化生活之中」，不要搞一些脫離農民日常生活的活動；要注重長期性、普惠性效果，「不要搞成宣傳式、精品式的活動」。
對於文化建設，農民的意見很樸素，卻很實際。
易玉寬認為，文化大院應該成為農業科技的傳播中心。農民最需要農業科技，應該借文化大院推廣各類農業科學知識。同時，多邀請科技人員下到田間，解決農民生產中遇到的技術難題。另外，還應該在文化大院多舉辦一些演出、圖書展銷、電影放映等。
楊平貴則將青壯勞動力的流失視為農村文化發展的「大敵」：「搞文化最終還是要靠人。但現在，很多年輕人都離開了村子，文化建設沒了主力軍。」他認為，應該加強農村的基礎設施建設，讓更多的年輕人留下來。
王春光認為，還應當細分農民的需求：「老人可能更喜歡傳統的地方文化項目，而目前農村兒童的文化需求往往是被忽視的。」政府應該針對這種狀況，為農村的文化生活提供更多富有針對性的支持。