原標題：周邊秩序進入變革關鍵期
我國是周邊安全環境最複雜的大國。黨的十八大以來，我國以更加進取的心態、更加周全的謀劃、更加大度的形象，在周邊開拓奮進，贏得前所未有的戰略優勢。這種良好開局同國際戰略環境加速變革帶來的大環境、同域內外各方心態變化形成的小環境相疊加，推動我國與周邊互動進入新境界，推動周邊進入秩序變革重塑的關鍵期。
內外環境變化疊加推進周邊秩序加速調整
我國周邊形勢的演變歷程，同世界秩序的演變十分相似。周邊力量對比在過去10年發生了顯著變化，2010年中國經濟規模超過日本成為亞洲最大經濟體，加上中國在政治和安全領域原本就具有的影響力，對周邊的綜合影響一下子就顯現出來，引起包括日本在內的周邊國家、包括美國在內的域外國家的極大不適應。大國博弈在我周邊也更明顯，南海等一系列問題成為中美大國博弈的主線，中美互動成為左右周邊形勢的主要因素。東協作為傳統上的東亞地區合作中心，在應對海洋爭端等重大問題上明顯乏力，在地區經濟合作上有「拉不動」之勢。西部方向的印度近年來經濟形勢不錯，自負心態滋長，認為自己能對中國「彎道超車」。因此，周邊也需要重新建立力量平衡，形成更加符合新格局的經濟、政治、安全互動模式。
周邊熱點焦點問題新動向
周邊一系列熱點問題的新動向，為我國進一步優化和展開周邊戰略提供了新的條件。
經濟上，「一帶一路」倡議的提出和推進將周邊經濟合作推向更高層次，由傳統意義上的經貿財經合作升級為全方位的發展合作，由市場思維上升為更加全面的治理思維。全面統合經貿合作、互聯互通、制度建設，從根本上推動地區經濟合作思維更新。藉此，周邊經濟合作有了強有力的抓手，「一帶一路」倡議的整體性和規模性使得合作大幅推進，我國對周邊地區發展合作的整合與引領前所未有，像以往那樣一個談判就阻滯地區合作十幾年的情況很難再出現，地區經濟合作開始邁上新臺階。
安全上，近年來推動周邊秩序重塑的關鍵線索主要是中美在周邊（當前主要是南海）力量的平衡，中俄在周邊（當前主要是中亞）力量的平衡，中印在周邊（當前主要是兩國邊界和南亞）力量的平衡，以及各方在東北亞地區力量的平衡等四個方面。當前，中俄關係處於歷史上最好時期，兩國在中亞地區相互協作。其他三條線索則分別顯現出新動向。
南海地區去年下半年以來形勢明顯向好，今年我國和東協安全合作再上新臺階，已經就《南海行為準則》框架文件和啟動海上緊急事態外交高官熱線等成果達成一致，為未來「準則」的實質性磋商奠定了良好基礎，是南海地區安全機制建設邁出的重要一步。而美國雖然聯合日本等國發表聲明攪局，但改變不了中國和東協正在加強合作的現實。未來，美很可能在扶持「代理人」頂在前面的同時，不斷加強自己地區軍事和政治存在。今年5月到8月，美軍連續三次在南海搞「航行自由」，軍機軍艦出動頻次明顯增多，南海鬥爭的表現也將轉向中美直接硬碰硬。中美作為大國，建立更加有效、更高層級的管控機制，實際上將更有利於南海地區和平。
東北亞地區的朝鮮在內外重重壓力下不斷搞核導實驗，形勢發展目前已經到了關鍵節點。冷戰後美朝總是先對壘後對話。柯林頓政府曾認真考慮過打擊朝鮮，但最後雙方接近實現元首會晤。小布希政府一開始態度十分強硬，最後也建立了高層級對話機制。歐巴馬政府實施戰略忍耐政策，實際上給朝鮮發展核導提供了空間。今天的朝鮮一旦真正具備核彈頭小型化和運送能力，將迫使美國正視威脅，很難再像以前那樣採取唬住朝鮮的「權宜之計」，也很難採取軍事手段解決朝核問題，而是需要坐下來認真思考如何通過政治對話徹底解決問題。這將對重啟朝鮮問題對話提供有利契機，也將是我們重塑東北亞地緣環境的重大機遇。
南亞地區因前段時間中印對峙看似棘手，實際也為我在西部方向重新布局提供了機會。中印作為兩個力量都在快速發展且接壤的大國，彼此有大量問題處於「懸而未決」的狀態，核心是各自戰略空間邊界的確定，通俗的講就是中印各自的地盤有多大，邊界爭端實際上是戰略空間爭奪的直接表現。印度在邊界問題上長期採取不切實際的態度，多年來兩國在邊界摩擦不斷，而西部方向的戰略穩定對我國整體安全至關重要，此次中印對峙，實際上為我處理西部方向戰略安全打開了一個窗口。對內，提醒國人更加重視西部安全；對外，從對峙到解決，在某種意義上推動中印乃至中國同整個南亞的關係進入到一個新階段。印度戰略界認為國際問題可以「熱啟動」，也可以「冷啟動」，不管是冷還是熱，這次對峙都使得中印邊界的戰略博弈開了局。短期我國周邊可能是出現了一個新熱點，從長期看則是為解決一個大問題打下基礎。
我周邊戰略更加開拓奮進
黨的十八大以來，習近平總書記周邊戰略思想十分豐富，一系列新思想、新戰略、新要求、新方向為我國進一步推進周邊秩序重塑提供了強大思想武器。一是在總基調上更加重視周邊，要更加奮發有為。習近平總書記強調，我們的周邊外交戰略和工作必須與時俱進、更加主動。二是打好周邊外交組合拳，善於謀事造勢。習近平總書記強調，要謀大勢、講戰略、重運籌，從戰略高度分析和處理問題，提高駕馭全局、統籌謀劃、操作實施能力，全面推進周邊外交。三是講求策略，精細拿捏。習近平總書記強調，政策和策略是黨的生命，也是外交工作的生命。要找到利益的共同點和交匯點，要推進外交工作改革創新，加強外交活動的策劃設計，力求取得最大效果。要做好外交工作的統籌兼顧，組織和協調好方方面面，注意發揮各自優勢，把外交工作辦得更好。四是未來主要工作方向。習近平總書記強調，我國周邊外交的戰略目標，就是服從和服務於實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興，全面發展同周邊國家的關係，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，維護和用好我國發展的重要戰略機遇期，維護國家主權、安全、發展利益，努力使周邊同我國政治關係更加友好、經濟紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯繫更加緊密。
總之，過去5年中央周邊戰略布局的巨大成就擺在面前，周邊格局向好發展的客觀形勢擺在面前，我們有足夠的理由對未來5年的周邊形勢發展保持高度自信，應該以更加積極主動、開拓奮進的精神面貌去經略周邊，創造我與周邊和諧發展、共同發展的美好局面，為「兩個一百年」奮鬥目標、為實現中華民族偉大復興中國夢創造良好周邊環境。