二戰結束後，和平與發展成為人類社會主旋律，兩次世界大戰給世界各國帶來了巨大的經濟損失以及心靈創傷，同時也改變了世界秩序，以英、德為中心的歐洲逐步衰落，讓位於通過第二次工業革命迅速崛起的美國，美國成為世界頭號強國，沒有之一。
羅斯福就任美國總統後，刺激經濟帶領美國走出經濟危機，成為美國當之無愧的救世主，同時讓美國率先擁有建立世界新秩序發言權，因此在確立世界秩序時，羅斯福作為美國總統，吸取了國聯的教訓，於1943年，提出了舉世聞名的「四（三）警察」思想，即未來的世界秩序，要靠這四個國家來維護。
第一個，美國。作為世界上最年輕的國家之一，美國通過兩次世界大戰，大發橫財，二戰結束後，一躍成為世界頭號強國，二戰後聯合國等國際機構都設在美國，也證明了美國的影響力。
第二個，蘇聯。作為世界最大的國家，蘇聯國土遼闊、資源豐富，不僅為二戰做出巨大犧牲，著名的莫斯科保衛戰就是最好的證明，假如沒有蘇聯，德、意、法法西斯聯盟不會被短時間消滅。
第三個，英國。英國作為老牌資本主義國家，率先完成工業革命，為世界發展作出了巨大貢獻，此外，英國號稱「日不落帝國」，取得兩次世界大戰勝利，影響力不言而喻。