「十四五」時期，浙江擔負什麼樣的新使命、錨定什麼樣的新目標、選擇什麼樣的新路徑？
浙江省委十四屆八次全會已作了全面部署。簡而言之，就是忠實踐行「八八戰略」、奮力打造「重要窗口」，爭創社會主義現代化先行省。
12月28日下午，中共浙江省委舉行新聞發布會，介紹相關情況並回答記者提問。
這些年來，浙江大地發生了翻天覆地的變化、影響深遠的變化、鼓舞人心的變化，經濟社會發展進入了新階段。具有裡程碑意義的是實現「三個躍變」：
浙江的成就與變化，就是一幅「八八戰略」徐徐展開、思想力量映照之江大地的壯美畫卷。進入高水平全面建設社會主義現代化新階段，「八八戰略」是指引浙江「幹在實處、走在前列、勇立潮頭」的總綱領、總方略。
「八八戰略」源於實踐、指導實踐
本世紀之初，面對浙江發展「先天不足的制約」和「成長的煩惱」，時任浙江省委書記的習近平同志深入基層調查研究，圍繞浙江「幹在實處怎麼幹，走在前列怎麼走」，聚焦如何發揮優勢、如何補齊短板這兩個關鍵問題，作出了「八八戰略」重大決策部署，率先就堅持和發展中國特色社會主義在省域層面進行探索。
「八八戰略」是管全局的系統戰略
這一重大戰略，貫穿著系統論的基本規律和科學方法，蘊含著深刻的整體觀，是「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局的省域實踐；蘊含著深刻的長遠觀，較早較好體現了省域層面貫徹新發展理念、構建新發展格局的戰略思想；蘊含著深刻的辯證觀，堅持揚優勢、補短板、挖潛力，打開了浙江高質量發展、競爭力提升的新通道。
「八八戰略」是管長遠的行動總綱
從時間節點看，大體分為3個階段：
第一個階段
2003年7月，時任浙江省委書記的習近平同志在省委十一屆四次全會上作出了「進一步發揮八個方面的優勢、推進八個方面的舉措」重大決策部署，後來被簡稱為「八八戰略」。
第二個階段
習近平同志圍繞深化「八八戰略」，先後作出了平安浙江、文化大省、法治浙江、生態省建設和加強黨的執政能力建設等一系列重大工作部署。這些重大工作部署，是對「八八戰略」的豐富、完善和發展。
第三個階段
黨的十八大以來，習近平總書記對浙江工作作出42次重要指示批示。
這3個階段的內容，共同構成了「八八戰略」的系統構架，是浙江新時期發展的「定盤星」。不管形勢怎麼變、任務怎麼變，浙江將堅定不移地沿著「八八戰略」指引的路子走下去，深入推進中國特色社會主義在浙江的生動實踐。
今年春天，習近平總書記到浙江考察調研時，賦予浙江「努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口」的新目標新定位。一段時間以來，省委作出了一系列決策部署，提出了「重要窗口」10個方面內容和13項重大標誌性成果，要求回答新階段10大新課題，創新5種思維，交出10張高分報表。
對浙江來說，奮力打造的「重要窗口」是全面展示中國特色社會主義制度優越性硬核成果的「重要窗口」。著重突出了三個方面：
爭當示範
通過綱舉目張、以綱帶目的關鍵抓手，展示率先形成具有中國特色、時代特徵、浙江辨識度的「重要窗口」。
探路破題
在破解普遍性發展難題新題上勇當開路先鋒，尤其是在浙江具有優勢條件的數位化改革、推進建設共同富裕體制機制、構建新發展格局、形成城鄉協調發展新優勢等領域率先探索突破，努力為全國改革多探路、創新多闖關、發展多破題。
全面展示
打造「重要窗口」，全省域都是主角、全方位都要展示。要以省域實踐來展示中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度的執行成果，讓世界從窗口內外的治亂對比、良莠之分感受到中國特色社會主義制度無與倫比的優越性。
省委立足全局審視省域、著眼未來把握當下，提出了浙江「十四五」發展目標和到二〇三五年的遠景目標。
到二〇三五年，浙江將基本實現高水平現代化，成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。
「十四五」時期，浙江要爭創社會主義現代化先行省。
理解這兩大目標，重點把握三個關鍵詞：
「現代化」
與建設「重要窗口」相適應，浙江要全面推進現代產業體系、科技創新體系、全面開放體系、協調發展體系、社會治理體系、先進文化體系、生態文明體系、民生保障體系、風險防控體系、政治保障體系等方面的現代化建設。
「高水平」
省委提出爭創社會主義現代化先行省的「四高地兩區一家園」，即努力打造經濟高質量發展高地、三大科創高地、改革開放新高地、新時代文化高地、美麗中國先行示範區、省域現代治理先行示範區、人民幸福美好家園，充分體現了措施的高要求、目標的高標準、成果的高質量。
「先行省」
省委提出的「十個先行」，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各個領域，切實踐行「更進一步、更快一步，繼續發揮先行和示範作用」的要求。
爭創社會主義現代化先行省，要靠全省廣大幹部群眾的苦幹實幹。具體從哪些方面著力？
省委提出了具有牽動性、創新性、突破性的「13項戰略抓手」。每一項戰略抓手都牽一髮而動全身，都有很重的分量。
融入「國家所需」
比如，著力打好構建新發展格局組合拳。浙江改革開放以來的發展歷程就是構建新格局的過程，具有率先打造國內大循環的戰略支點、國內國際雙循環的戰略樞紐的實踐基礎。浙江將高起點提升城鄉區域經濟循環，高質量服務國內大循環，高水平融入國際大循環，為全國形成新發展格局作出貢獻。
立足「浙江所能」
比如，著力建設三大科創高地。浙江是創新高地。浙江將圍繞科技自立自強，聚焦聚力「網際網路+」、生命健康、新材料三大科創高地，打造全域創新體系，建設全球創新策源地。
順應「群眾所盼」
比如，高水平繪就新時代「富春山居圖」。綠水青山是重要的公共產品，人民群眾對美好生活環境有更高期待。浙江將深入實施美麗大花園建設行動，進一步拓展「綠水青山就是金山銀山」轉化通道。
瞄準「未來所向」
比如，以數位化改革撬動各領域各方面改革。數位化是新一輪變革的最大變量，也是最大增量。將深化數字浙江建設，下好數位化改革的先手棋，搶佔未來發展和省域治理制高點。
發布會現場，發言人還就大家感興趣的問題進行了解答。
幸福美好家園未來是一個怎樣的圖景？
在實現較高經濟社會發展水平基礎上，浙江省委提出打造人民幸福美好家園，內涵更豐富，保障更充分，標準也更高，包括人民群眾所期盼的有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。本質上，就是建設全體人民共同富裕的現代化、物質文明和精神文明相協調的現代化、人與自然和諧共生的現代化。具體體現在五個方面：
「生活和美」。未來五年，要讓人民群眾有更加充分、更高質量的就業，更高水平、更可持續的收入，教育、健康、養老等高質量公共服務體系更加完善，老百姓的入學、就醫、養老得到更好的保障，城鄉發展更加協調更加均衡，人民群眾的生活得到更加厚實的保障。
「文化和潤」。「十四五」期間，浙江將實施新時代文化浙江工程，大力繁榮發展文化事業和文化產業，挖掘和傳承優秀傳統文化，打造公共文化服務升級版，提升農村文化禮堂整體功能和使用效能，到2022年在500人以上的行政村實現全覆蓋。
「社會和序」。社會治理數位化精細化水平顯著提升，城市和鄉村變得更聰明更智慧，全省人民生活的環境更加安全、更加有序。
「生態和諧」。常態化、全域化建設美麗浙江，形成「一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一城一風光」的全域大美格局。
「百姓和睦」。構建覆蓋縣鄉村三級的新時代文明實踐中心，到2025年全省文明實踐站、所實現全覆蓋。
什麼是數位化改革？下一步浙江將如何推進？
數位化改革核心要義是運用數位化技術、數位化思維、數位化認知，對省域治理的體制機制、組織架構、方式流程、手段工具進行全方位系統性重塑，是高效構建治理新平臺、新機制、新模式的過程。
12月8日，袁家軍書記在十九屆五中全會精神集中輪訓班上提出了數位化改革「七個關鍵」，這「七個關鍵」是：提升黨政機關內部的整體性；提升黨政機關對社會、企業的引導性；提升企業與企業、企業與社會的協同性；提升數字賦能改革的內生性；提升社會治理的高效性；提升數據資源配置的效率性；提升評價方式的科學性。
圍繞「七個關鍵」，省委改革辦、省大數據局牽頭組建工作專班，正抓緊研究數位化改革的目標、路徑、任務、舉措。總的考慮是推進「四個全」：主體全參與，推動黨委、政府、人大、政協、法檢、群團、社會組織、企事業單位、公共服務機構等各類主體全面數位化轉型；過程全周期，構建決策、服務、執行、監督、評價五大數位化運行體系；領域全覆蓋，構建經濟、民主法治、文化、社會、生態文明和黨的建設六大數位化治理體系；要素全保障，構建基礎設施、數據資源、應用支撐、制度標準、組織保障五大數位化保障體系。
在「十四五」規劃《綱要》中，浙江省圍繞構建新發展格局有哪些具體考慮？
從現在起到省人代會召開前，還有一個月左右時間，《綱要草案》編制將進入最後的衝刺階段，浙江將群策群力，努力編制一個高質量、高水平的五年規劃，按程序提交省十三屆人大五次會議審議。
浙江正抓緊謀劃打造構建新發展格局的組合拳，初步考慮是聚焦「一支點四樞紐」：暢通國內大循環的戰略支點，產業鏈供應鏈暢通的製造樞紐，內外貿有效貫通的市場樞紐，培育新模式、新業態的商業變革樞紐，高端要素高效協同的配置樞紐。
重點要推進這麼幾項任務：激發內需潛力、提升自主創新能力、塑造產業競爭優勢、全方位擴大對外開放、構建現代流通體系、推進區域協調發展、實施鄉村振興戰略、促進人與自然和諧共生、優化要素資源配置、率先構建推動共同富裕體制機制、提升安全保障能力、打造法治化市場化國際化營商環境等。相關內容均將在「十四五」規劃《綱要草案》體現。
「十四五」時期浙江將如何推進先進位造業基地建設？
浙江將立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，聚焦高質量競爭力現代化，切實打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，全力建設全球先進位造業基地。
提升製造業創新能力。
實施產業基礎再造和產業鏈提升工程。
加快培育先進位造業集群。
積極增強企業活力。
優化製造業發展環境。
「三大科創高地」具體有哪些部署和安排？
浙江將對標對表「重要窗口」，緊扣「到2025年基本建成『網際網路+』科創高地、初步建成生命健康和新材料科創高地，到2035年全面建成三大科創高地」目標，重點做好四方面工作：
抓平臺，夯實三大科創高地策源優勢。到2025年建成10家省實驗室、2個大科學裝置、150家省級新型研發機構。推進國家和省級臨床醫學研究中心建設，加快高級別生物安全實驗室建設。
抓企業，培育三大科創高地建設生力軍。到2025年領軍型創新企業達100家、高新技術企業3.5萬家、科技型中小企業10.5萬家，建成10—15家省技術創新中心，爭創數據智能、智能工廠作業系統國家技術創新中心，新建省級重點企業研究院100家。
抓攻關，突破三大科創高地關鍵核心技術。每年實施400項以上「尖峰、尖兵、領雁、領航」重大攻關項目，其中80%以上布局到三大科創高地。
抓生態，強化三大科創高地環境保障。確保70%以上的項目、基地、人才、資金向三大科創高地集聚。到2025年集聚300名全球頂尖人才、150個領軍型創新創業團隊。設立運行省科技創新基金和產業基金。
下一步如何更好發揮自貿區在浙江進一步深化改革開放中的作用？
下一步，浙江將全面落實自貿試驗區建設推進大會部署的7項任務36件事，把自貿試驗區建設與構建新發展格局銜接起來，以制度創新為核心，以數字變革為動力，主動服務構建新發展格局，儘快取得突破性進展、標誌性成果。
按照中央賦予的新使命和新任務，全面推進「五大功能定位」建設。「五大功能定位」分別為：「以油氣為核心的大宗商品資源配置基地」「新型國際貿易中心」「國際航運與物流樞紐」「數字經濟發展示範區」「先進位造業集聚區」。
對標國際最高經貿規則，全面推進位度創新。對標國際最高經貿規則，推進總體方案、實施方案各項任務落實，編制重點任務清單，建立「執行臺帳」，形成工作閉環。率先落實RCEP相關開放舉措，全面對標CPTPP中的高標準條款，加大對外開放壓力測試。圍繞油氣儲備體制改革、全球數字貿易中心、新型國際貿易監管模式等，開展差別化探索，形成更多制度創新成果。特別要推進數字自貿區先行突破，推進位度型開放。修訂自由貿易試驗區條例。
聚焦打造區域經濟新增長極，全面推進高質量發展。力爭自貿試驗區內GDP、進出口、利用外資、研發支出增速高於全省平均2個百分點。
牢固樹立系統觀念，建立健全「整體智治、高效協同」的工作機制。落實信息發布、項目推進、評估推廣機制，專班運作，加強智庫研究，實行「一周一會商、一月一例會、兩月一通報、一季一督查」。
來源：浙江發布
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原標題：《中共浙江省委舉行新聞發布會》
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