「石油天然氣體制改革的目標是推進市場化改革。油氣上遊改革是油氣改革的『重中之重』，頁巖氣和頁巖油是改革『先鋒』。」在日前召開的ECF國際頁巖氣論壇第十屆亞太頁巖油氣峰會上，自然資源部諮詢研究中心研究員張大偉表示，我國頁巖氣勘探開發難度大，頁巖氣要迎來大發展時代，市場化改革是關鍵。
據記者了解，頁巖氣是主要以吸附、游離方式自生自儲在富有機質（黑色）頁巖中的天然氣，成分以甲烷為主，屬於非常規天然氣資源，一般無自然產能，可通過水力體積壓裂改造獲得工業氣流。
「頁巖油氣資源潛力可觀，但現實可開發的資源不多，開採成本高。」張大偉介紹，我國頁巖油氣勘探開發難度大，頁巖油氣地質條件複雜，單井產量、採收率低；與北美地區相比，中國開採成本偏高；大體量頁巖油氣地質資源未實現規模有效動用。
中國地質調查局油氣資源調查中心戰略規劃室主任包書景在分析頁巖氣的發展前景時認為，要加強頁巖氣開發理論研究，加強複雜構造區、深層領域和陸相、海陸過渡相類型頁巖氣形成富集地質條件與富集機理和分布規律基礎地質理論研究，夯實我國頁巖氣發展基礎。
包書景建議，要加大適合於中國地質特點的頁巖氣勘查開發技術與材料、設備研發，引進、消化、再創新，有效支撐不同類型頁巖氣調查勘查發現和商業開發；持續開展頁巖氣資源調查，促進「四新」領域頁巖氣的發現與突破，提供更多優質頁巖氣勘查區塊，支撐油氣體制改革，有效降低企業勘查風險；鼓勵多種經濟主體參與頁巖氣勘查開發，著力推動頁巖氣勘查區塊競爭性出讓，營造公開、公平、公正頁巖氣勘查開發氛圍，促進技術進步和降本增效；持續開展頁巖氣基礎性前瞻性科技攻關，推進油氣重大專項和深層頁巖氣專項實施，儘快實現複雜構造區、深層領域和陸相、海陸過渡相頁巖氣商業開發。
「希望能夠出臺扶持性政策和財政補貼措施，繼續支持企業『四新』領域頁巖氣勘查和難動用、低品質頁巖氣資源開發，鼓勵多層水平井探索、體積壓裂工藝優化和規模控制、水平井距縮小等，推進儲量動用率和採收提高。」包書景呼籲。（安棟平）