華東空管局：守住疫情下不變的「進博承諾」

11月10日，第三屆中國國際進口博覽會在上海落下帷幕。本屆進博會正值疫情肆虐全球，給世界經濟造成重創之際。在此背景下，中國在確保防疫安全前提下如期舉辦進博會，既釋放了堅定擴大開放、共享中國大市場的積極信號，更是服務以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

據統計，11月2日至11日，華東空管局共保障專機要客9架次、其他涉會航班265架次。發布和通報國內、國際航行通告6份，完成專機、要客及涉會航班飛行前資料公告準備10餘份，發布氣象報文及天氣展望等各類氣象信息共計156份，通信導航監視設備正常率100%。華東空管局廣大幹部職工經受住疫情防控常態化、涉會航班多、飛行流量大、保障周期長的多重考驗，以一如既往的高質量服務向世界展現中國民航行業率先復甦的良好局面，守住疫情下不變的「進博承諾」。

保障進博會（華東空管局供圖）

充分借鑑歷年經驗和做法

第三屆進博會是我國今年疫情後，一次重要的外交和經濟活動，作為雙循環重要窗口，黨中央、國務院和民航各級領導對進博會的成功舉辦高度重視。華東空管局深刻認識此次進博會空管保障工作的重要性，提高政治站位，充分借鑑歷年來重大活動保障經驗和做法，立足於早動員、早準備、早部署，成立相關領導小組統籌開展保障組織、管制指揮和運行協調工作，壓實主體責任；制定《第三屆中國國際進口博覽會空管保障任務方案》，細化任務分解，涵蓋了動員部署、方案制定、空域優化、應急演練、培訓管理和專項檢查等6個方面25項工作任務，明確責任人和時間節點；做好網絡信息安全防護，加強網際網路系統管控，關停存在高中危漏洞的各類網際網路系統，重點做好防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓等工作。

同時，華東空管局繼續派員參與民航運輸領導小組現場指揮部值守、依託上海兩場運管委協同平臺等方式，全面共享重要信息和運行態勢，做好與航司、機場等外部保障單位的工作協同，協調解決保障中出現的突發情況，確保了進博會期間決策有力、保障高效。

提高疫情形勢下的空管保障能力

華東空管局充分考慮到疫情走勢這一重大不確定性因素，把疫情防控放在各項籌備工作的第一位，牢固樹立紅線意識和底線思維。進博會保障期間，華東空管局全體人員暫停休假，嚴格審批個人離滬、因公出差、外部來訪；實施管制員執勤備份機制，積極調整優化班組資源，增強一線值班力量並預留增援力量，做好異地支援預案、後勤保障等各項工作，確保疫情防控形勢下空管服務工作的連續性。

自9月起，華東空管局就與相關用戶單位開展多次溝通，重點協調空中安保區、臨時禁區和限制區的劃設範圍、等待空域使用方式、軍民航聯絡員派遣以及通航管理等相關事宜。經過協調，沿用上屆進博會期間新闢的5個臨時等待空域，明確不劃設臨時空中禁區和限制區，確保虹橋機場的正常起降不受影響。隨著空域環境的不斷優化，為進博會期間航班安全高效運行奠定了良好基礎。

在進博會保障期間，華東空管局每日上午9點召開運行協調視頻會，上海地區各保障單位和四個備降場所在地主要領導通過雲視訊參加，及時對前一日保障情況開展總結，細化當天工作任務安排。在專要抵離期間，按照「統一指導、各司其職、加強協調、確保安全」的重大保障工作要求，確保各項工作落實到位。此外，在優化運行協調聯動機制、分級響應機制、飛行計劃管理、航空情報服務、空管保障工作程序、航班備降處置與協調等運行機制的基礎上，強化與周邊兄弟單位的運行保障聯動，充分發揮空管一體化的優勢，積極協調涉會航班優先放行事宜，確保了上海地區的航班進出順暢。

以更有溫度的服務迎接大考

疫情發生以來，大型國際性會展活動基本處於停滯狀態，因此舉辦進博會充分反映了中國在社會管理、社會動員、社會參與等方方面面的強大力量。作為主辦地的空管保障單位，華東空管局以更有溫度的服務成功迎接這一次疫情後的大考。

與前兩屆不同的是，今年對涉及進博會以外的航班幾乎沒有調減的情況。為此，華東空管局空管中心實施精細化預先流量管理，加強內外部協同，在保障進博會航班安全順暢的同時，確保上海兩場正常性維持在較高水平。且由於此次涉會航班計劃主要來自於上海兩場進博現場指揮部，華東以外的管制單位並未完全掌握涉會航班計劃。在發現該問題後，華東空管局運管中心與民航局空管局運管中心保持密切溝通，將華東掌握的所有涉會航班計劃及時通報各地區空管局，確保了後續航班的正常保障。

為進一步提高進博會航班空管保障服務，民航飛行計劃處理中心還每日人工檢查、提前核對次日涉進博會航班計劃並標註「CIIE」標誌，以便相關管制單位迅速識別；飛服中心為加強進博會期間的網絡安全，會議前期在華東航空情報系統中增加了單向網閘設置，為航空公司提供優質服務的同時加固了運行系統的網絡安全。

當前，全球新冠疫情仍在蔓延，世界經濟復甦乏力。在疫情背景下如期舉辦進博會，既展現了中國的大國責任、大國擔當，更體現了民航高質量發展暢通國內大循環、促進國內國際雙循環的重要意義。作為此次疫情防控下「雙循環」重要窗口的空管保障單位，華東空管局將始終把安全作為頭等大事持續抓緊抓實，以「三個敬畏」為內核深入推進作風建設，為服務新形勢下「雙循環」發展新格局注入華東空管動力。（中國民航網 通訊員傅建軍、鄒洪斌、洪蔚、周興泰、嚴驍勇、田宇斐）