城鄉一體化住戶調查記帳去年12月1日啟動，調查「並軌」後有何變化？
「孫老師，帳要記好哦!」1月14日中午，資陽市雁江區蓮花街道雁中社區居委會主任朱雪梅站在小區門口，衝著剛回來的孫東林打起招呼。「放心嘛，朱主任，記得清清楚楚的，連打麻將輸贏都記起的。」心領神會的孫東林笑著回答。
對於孫東林來說，記帳，不是興趣而是工作。自從2012年12月1日全省正式啟動城鄉一體化住戶調查記帳以來，有近2.5萬戶被抽樣的住戶樣本按照一體化的新要求記帳。
□王昶記者董世梅
為何變
兩套統計指標 測不準居民精確收支
為什麼城鄉住戶調查要一體化？
國家統計局雁江調查隊副隊長康白林拋出曾經的一大煩惱：「雁江區不少農民都外出打工，這塊的收支到底咋算？算城鎮居民，戶口又在農村；說是農村居民，人又一直住在城市。」
農民工這一特殊群體的尷尬僅是其一。隨著我省「兩化」互動、統籌城鄉的深入推進，農村居民的收支越來越豐富、多元。但農民「人均純收入」還是用一年的總收入減去成本、固定資產折舊等，統計方法、口徑已不適應社會發展特點。「在原來的統計體系中，農村居民與城鎮居民的收支水平和結構等統計數據不完全可比。」國家統計局四川調查總隊總隊長滕採模介紹，住戶調查一直按城鎮和農村兩套體系分別進行統計，兩套調查的指標、口徑、範圍、標準、方法都不盡相同，只能分別提供收支數據，城鎮居民調查的是「可支配收入」，而農村居民調查的是「純收入」，兩者缺乏可比性，難以精確測算全體居民的收入狀況和支出結構。「城鄉一體化住戶調查實施後，新的指標體系將實現城鄉可比、區域可比，同時也與國際接軌。」滕採模介紹，調查將更加準確地反映全體居民收入、支出以及家庭就業、消費、住房等情況，從而為國家制定調整收入分配格局、確定經濟適用房「門檻」、扶持低收入家庭等民生政策提供依據。
怎麼變
樣本擴容 收入支出分開記帳
根據最新的機構設置，國家統計局四川調查總隊城鎮住戶處和農村住戶處正式合併為住戶調查處。變化的不僅僅是機構，從樣本抽取到記帳方式等都發生了變化。
國家統計局四川調查總隊住戶調查處處長明國光介紹，所有居民收入的調查樣本都由國家統計局統一抽取，我省的相關樣本將從原來的近萬戶增加至2.5萬戶，「意味著其代表性將更高，結構也將更加合理。」「農民工」這一特殊群體也將和其他居民一樣按照常住地進行調查，實現全覆蓋。
1月14日上午，資陽雁江區石廠村的記帳戶張志林對記者曬起了帳本：1月3日，牙膏，5元；1月10日，趕禮，200元……「現金收入和支出都是分開記的，以前是收支混記的。」同時擔任輔助調查員的張志林告訴記者，就怕鄉親們都記「坨坨帳」，比如買了一堆水果不能就記一筆，而是要把買的每種水果分列。
從國家統計局下發的《一體化住戶調查現金和實物收支日記帳》的農村版和城鎮版看，不同之處在於農村住戶需要記錄自產自用實物帳。康白林介紹，「個人社會保障和所得稅支出」也是農村住戶調查新增項目。城鄉住戶都要求記錄在外用餐次數以及網購商品的相關情況。
變什麼
基尼係數、人均收入中位數都將發布
帶給公眾的最大變化又是什麼呢？「最直觀的就是在今後的發布中將新增幾個數據。」明國光如是說。
首先是農民可支配收入。明國光解釋，「當農民可支配收入這一數據產生後，『全民收入』也將隨之出爐。」同時，人均收入中位數也有望出爐。這是指將所有調查戶按人均收入水平從低到高順序排列，處於最中間位置的調查戶的人均收入。
另一個重要數據就是基尼係數。目前，中國並不公布反映居民收入分配差距的主要指標——基尼係數，即不同收入水平的家庭所擁有的財富佔社會總財富的比率，一個主要原因在於計算基尼係數需要基礎條件，即全國統一的居民可比收入。「由於沒有全國居民收入指標，過去算出的基尼係數並不可靠。」滕採模表示，城鄉收入在統一統計口徑後，將更加準確反映城鄉居民的實際收入水平，在此基礎上統計出的反映貧富差距的基尼係數將更為權威。
據了解，我省的城鄉居民可支配收入經由國家統計局核定後將按季度發布，而基尼係數和中位數則將按年度發布。
來源： 四川日報 轉自：新華網