國家統計局20日發布數據，2013年全國居民收入基尼係數為0.473；全年城鎮居民人均可支配收入26955元，扣除價格因素實際增長7.0%，農村居民 人 均 純 收 入8 8 9 6元 ，實 際 增 長9.3%。(1月20日新華網)
眾所周知，基尼係數是用來判斷收入分配公平程度的指標，用來綜合考察居民收入分配差異狀況的工具。聯合國有關組織規定：若低於0.2表示收入平均；0.2-0.3表示相對平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距大；0 .6以上表示收入差距懸殊。通常把0.4作為收入分配差距的「警戒線」，超過「警戒線」時，貧富兩極的分化較為容易引起社會階層的對立從而導致社會動蕩。可見小數字關乎大問題。
可令人失望的是，如此重要的數據，十多年來竟被官方「忽略」。2000年，國家 統 計 局 曾 公 布 中 國 基 尼 系 數 為0.412。之後再未見官方數據發布。僅在國家統計局的《中國全面建設小康社會進程統計監測報告(2011)》中，有過「2010年基尼係數略高於2000年的0.412」這一模糊表述。期間，倒是各種民間版本層出不窮，但一來存在明顯分歧，二來不具參考價值。
由此，中國收入差距分配差異究竟有多高？基尼係數高位運行預示著怎樣的社會問題？顯然都成了懸而未決的問題，自然也難以談得上解決問題。
官方基尼係數為何難產？據稱，一是難以獲得高收入者真實的收入信息。二是源自「警戒線」之爭。說白了，除了畏難情緒，主要的還是怕數據「不好看」。然而好看不好看，事實總是存在著，一味迴避，甚至掩蓋，並不是辦法，更不是上策。我們要加快收入分配改革，縮小收入差距，最基本、最能說明問題的數據就必須有，而且必須真實。
好在「久違了」的數據又有了。無論高低，也不管它離「警戒線」多遠，這都是一個明智的「發布」。這裡，不僅發布了2013年全國居民收入基尼係數，而且一口氣發布了自2003年以來十年的全國基尼係數。其中2013係數為最小。這說明，新一屆政府在縮小收入分配差距方面是卓有成效的。
收入分配不公，貧富差距擴大，絕不僅僅是影響到經濟可持續發展的問題，而且涉及社會穩定問題，必須採取措施，儘快抓緊解決。而我國基尼係數的公布，無疑就是這樣一個積極的信號。可以相信，隨著這一係數的發布，接下來，必然是進一步的對症下藥。由是觀之，令人糾結、長期難有較大突破的收入分配改革也有望破題。
作者：張國棟
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