公務員面試考查的方向非常多,每年的考試熱點也不盡相同。但是近幾年來,每年都會出現的一類題目就是——城管執法。考查形式既有普通的題目又有材料題,考查能力上既可以考查考生的綜合分析能力又可以考查言語理解與表達能力,考查角度上既可以考查城管暴力執法又可考查城管柔性執法。那麼面試真題到底如何出?為何考官總會出城管執法類的題目?此類題目該如何作答?在此,教育專家將為大家一一解答。
一、真題展示
例1、城管清理無證小攤販,卻對居民日常生活起居造成不便,群眾有同意也有反對,反對者反映城管在盲目執法,對此你怎麼看?
例2、某商場裝修時產生很多建築垃圾,堆放在商場門前,城管多次要求清理,但商場未加理睬。城管強行將建築垃圾搬到商場內,商場工作人員進行阻攔,雙方發生爭吵,繼而產生肢體衝突,引起很多群眾圍觀。你是該商場的負責人,你會怎麼辦?
例3、最近,出現一種現象,城管工作人員暴力執法(暗語陝西踩人等事件),有關部門作出解釋說是臨時工,對此很多群眾都很不滿,針對這種情況,談談你的看法。
例4、資料:近日,一條「濟南城管下跪勸商販」的微博引起輿論關注。在對佔道經營的商販進行清理的過程中,一位叫楊珂的城管與女商販發生爭執。爭執中女商販抱著孩子下跪,楊珂見狀也向女商販跪了下去。事後楊珂稱,自己承受不起,只能「下跪還禮」。近年來,城管執法問題一直是社會關注的焦點。一方面各種暴力執法或遭遇暴力抗法的報導不斷見諸媒體,城管儼然成了暴力執法的代名詞,飽受指責,但是,下跪的楊珂卻展現了城管的另一面——柔情執法,平等對話。
問題:對於下跪這種柔情執法你怎麼看?政府怎樣加強城市管理才能讓群眾滿意?
例5、你是一名城管隊員,現在有一位老大爺當街擺攤,請你去勸阻,請現場模擬。
二、城管執法意義何在
考官之所以愛出城管執法類的題目,是因為在現代社會,城市管理是城市存在和發展的必要條件,城管執法是城市管理的一種具體手段或者途徑,對於建構和諧社會、建設宜居城市具有重要的作用和意義。自然,城管執法類題目便成了公務員面試的一大熱點。
三、城管暴力執法的現狀、危害、原因
城管成立的這些年以來,由於它只承擔執法職權,限制各類違法行為,且管理的對象多為社會底層人員(如小攤小販,且基本上是無照經營、亂擺亂行),因此有悖於公民同情弱者的心理;加之全國城管組織無序發展、肆意擴大自己職權、不分優劣增加城管人員,出現不少暴力事件。如擺攤賣西瓜的果農與城管發生肢體衝突後倒地死亡,高考生拍攝城管粗暴執法遭圍毆受傷被迫棄考,青島市城管強拆軍區大院警衛室,濟南市一名佔道出賣氣球的小販小李與該區城管人員發生爭執被對方打成了腦震蕩……
本應是城市市容市貌的管理者,應為改善人民的生活做出貢獻,卻傷害了許多人,讓「城管」這個詞變成了貶義詞,這種暴力執法很大程度上給社會帶來許多危害:
1.以暴制暴,暴力抗法越演越烈,流血衝突不斷。暴力執法的一個直接的邏輯結果即是暴力抗法。
2.執法成本越來越高。一些地方政府動用財政資金給城管配備了儼如防暴警察的保護裝備,如上海浦東部分城管隊員開始裝備鋼鐵頭盔、防刺背心、防割手套和反光背心,三年內所有城管隊員將人手一套。上海、北京等地的城管甚至還在監視「無證攤販」時裝上了監控設備。暴力執法遭遇的糾紛官司也額外地增加了行政成本,而所有的公共管理費用都是取之於納稅人,如此看來,最終受拖累的還是百姓。
3.城管本是法規的捍衛者,是國家和城市的執法者,如若暴力執法,則會讓法律權威受到挑戰,政府形象受到影響。
城管暴力執法的原因主要為以下幾點:
1.執法人員的整體素質及法律意識不夠強,沒有進行專業培訓,在城市管理執法中運用粗暴、野蠻手段以達到嚴格執法目的屢見不鮮,不按規定執法、徇私枉法現象層出不窮。
2.執法觀念滯後。執法者的核心理念應為民服務,需要更多地突出「服務」色彩,樹立權為民所用的思想意識,在具體的工作中,從民眾角度出發,簡化各種手續的辦理,提供「一站式」服務。
3.規範管理、長效管理機制相對較弱,具體表現在部門間統籌協調不夠,職責不清,職能不到位,督促檢查不力和措施不落實。
四、城管執法建議
(一)提高執法人員的素質,倡導文明執法。嚴格按照城管的選拔標準,選拔一批高素質的人才,加強培訓教育,讓城管樹立正確的執法理念。不斷提升廣大執法者的執法素養和執法水平,堅定不移地做社會公平正義的維護者、促進者。
(二)構建科學的執法制度體系,有法可依,嚴格依法執法。完善執法管理機制,提升行政管理服務水平,努力在更高層次更高起點上深化執法規範化建設。
(三)加強監督,集中整治執法突出問題,不斷加強和改進執法管理工作,大力推進執法行動公開,真正把執法活動置於陽光之下,有效保障群眾的知情權、監督權、參與權,努力讓群眾感受到執法規範化建設帶來的新變化。
(四)不斷創新執法手段,實現城市管理方式轉變,如數位化城市管理(如瀋陽部分地區所有城市設施都有數字身份證,一個下水井蓋被盜了,只要一兩個小時就能解決)、獻花執法、微笑執法等新執法管理方式的大力應用。
來源:中公教育