原標題：遼寧省人才服務全面振興三年行動計劃和「興遼英才計劃」啟動新聞發布會
4月16日，遼寧舉行人才服務全面振興三年行動計劃和「興遼英才計劃」啟動新聞發布會。請省委組織部副部長、省人才工作領導小組辦公室主任趙建華，省教育廳黨組成員、副廳長花蕾，省科學技術廳黨組成員、副廳長王學來，省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長李安財，省科學技術協會黨組成員、副主席朱玉宏出席發布會介紹有關情況，並回答記者提問。
新聞發布會現場
遼寧省政府新聞辦副主任張紹瑞：
各位來賓、各位記者朋友，大家上午好！今天省政府新聞辦在這裡舉行新聞發布會，請省委組織部的領導同志介紹《遼寧省人才服務全面振興三年行動計劃》和「興遼英才計劃」的有關情況。同時，請省教育廳、省科學技術廳、省人力資源和社會保障廳、省科學技術協會的領導同志，回答記者的提問。出席今天新聞發布會的領導同志有：省委組織部副部長、省人才工作領導小組辦公室主任趙建華先生，省教育廳黨組成員、副廳長花蕾女士，省科學技術廳黨組成員、副廳長王學來先生，省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長李安財先生，省科學技術協會黨組成員、副主席朱玉宏先生。下面，首先請省委組織部趙建華副部長介紹情況。
遼寧省委組織部副部長、省人才工作領導小組辦公室主任趙建華：
各位記者朋友、同志們：上午好，歡迎大家來參加新聞發布會。藉此機會，我代表省委組織部、省人才工作領導小組辦公室，對各位多年來給予遼寧人才事業的關心和支持表示衷心感謝！遼寧省委省政府高度重視人才和人才工作。省委書記陳求發、省長唐一軍多次強調，要深入學習貫徹習近平總書記人才工作思想，牢固樹立「人才是第一資源」理念，堅持「抓人才就是抓發展、興人才就是興遼寧」，奮力開創新時代遼寧人才工作新局面。今年春節後上班第二天，省委召開常委會會議，研究審議《遼寧省人才服務全面振興三年行動計劃》。第三天省委召開全省人才工作述職評議會，首次對各市市委、省人才工作領導小組成員單位黨組（黨委）人才工作開展情況進行述職評議。今年3月省委正式印發《三年行動計劃》，同時啟動實施重大人才工程「興遼英才計劃」，向全社會傳遞出省委省政府對人才工作高度重視和求賢若渴、廣納天下英才的強烈信號。首先，我簡要介紹一下《三年行動計劃》有關情況。
第一，《三年行動計劃》的總體思路。緊緊圍繞加快推進遼寧老工業基地振興發展這一中心任務，堅持黨管人才原則，進一步解放思想、轉變觀念，深化人才發展體制機制改革，創新人才發展政策，優化人才發展環境，加快構建人才發展高地，用人才支撐「一帶五基地」建設和「五大區域發展戰略」，努力形成人才引領創新、創新驅動發展、發展集聚人才、人才服務振興的良好局面。
第二，《三年行動計劃》的主要內容。《三年行動計劃》結合遼寧實際，提出26個方面重點任務和政策措施，分量很重、含金量很高。主要包括四個方面：一是突出高精尖缺導向，實施高層次人才培養引進工程。重點是實施高層次人才培養支持計劃、海內外高層次人才引進集聚計劃、高水平創新創業團隊培養引進計劃、外國人才引進計劃、青年英才儲備計劃，著力培養引進一批傑出人才、領軍人才、青年拔尖人才和高水平創新創業團隊，儲備一批優秀後備人才。二是統籌兼顧，協調推進各類人才隊伍建設。重點是實施企業經營管理人才培養計劃、高技能人才培養計劃、人才助力縣域經濟發展計劃、高校畢業生「鳳來雁歸」計劃和社會工作專業人才培養計劃，努力實現各類人才隊伍協調發展。三是堅持以用為本，實施人才服務振興智力支持行動。重點是組織開展「兩院」院士助力振興發展活動、高校院所服務全面振興專項行動、科技成果轉化促進行動、優秀專家服務團活動、人才服務遼西北計劃，進一步促進科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接，更好發揮人才引領和支撐產業發展作用。四是著力改革創新，不斷優化人才創新創業環境。重點是通過落實用人主體自主權、健全人才激勵制度、創新柔性引才機制、構建產學研用協同創新平臺、構建社會化人才服務體系、強化對科技創新創業人才金融支持、搭建人才服務綜合平臺，充分激發人才活力。
第三，《三年行動計劃》的政策亮點。《三年行動計劃》是在2017年省委出臺的《關於深化人才發展體制機制改革的實施意見》基礎上，提出一系列重大舉措和重要創新政策，含金量高、操作性強。我們對這些政策措施做了提煉概括，主要聚焦六個方面共12條政策「乾貨」，即，聚焦「放權鬆綁」，使人才輕裝上陣；聚焦分配激勵，使人才名利雙收；聚焦開放合作，使人才合理流動；聚焦平臺建設，使人才幹事創業有舞臺；聚焦社會化市場化改革，為人才創新創業添動力；聚焦服務保障，解決人才後顧之憂。具體來講，一是聚焦「放權鬆綁」，使人才輕裝上陣。我們提出高校、公立醫院和科研院所等事業單位可自主招聘高層次緊缺人才，不受崗位比例和數額限制，現場籤約、自主聘用；提出建立高層次人才事業編制機動使用機制，專門用於保障高層次人才的引進、培養、流動，實行實名制動態管理。二是聚焦分配激勵，使人才名利雙收。我們提出允許高校、公立醫院和科研院所等單位突破績效工資控制線，對作出突出貢獻的科研人員和創新團隊進行獎勵；提出全面推行對完成、轉化職務科技成果作出重要貢獻的人員給予不低於70%比例獎勵和報酬的激勵政策；提出建立博士、博士後職稱評審綠色通道，已出站博士後可直接認定副高級職稱，特別優秀、貢獻特別突出的博士和在站博士後可申報或認定正高級職稱。三是聚焦開放合作，使人才合理流動。我們提出對不願意改變國籍、戶籍、外國永久居留權的國內外高層次人才，給予戶籍居民同等待遇；提出實行高校畢業生「零門檻」落戶，推行「先落戶後就業」。四是聚焦平臺建設，使人才幹事創業有舞臺。我們提出加強院士專家工作站、重點實驗室、技術創新中心、眾創空間等創新創業平臺建設，對業績突出、解決制約我省產業發展重大關鍵問題、取得顯著經濟社會效益的平臺給予10—100萬元資金獎補；提出對國家級高技能人才培訓基地、國家級技能大師工作室和省級技能大師工作站，分別給予500萬元、20萬元和10萬元資助。五是聚焦社會化市場化改革，為人才創新創業添動力。我們突出市場導向，提出鼓勵銀行、保險等金融機構推廣「人才貸」「人才投」「人才保」等創新業務，對市以上人才計劃入選者提供200—500萬元純信用貸款。近日，我們已經對國家「千人計劃」蔡茂林先生領銜的遼寧壯龍無人機有限公司發出首筆500萬元純信用、無抵押、低利率貸款。六是聚焦服務保障，解決人才後顧之憂。我們突出精準服務，提出開闢高層次人才醫療保健綠色通道，高層次人才持專用健康證到醫院就醫，實行優先掛號、優先就診、優先住院待遇；提出實行高層次人才子女義務教育階段就學「零門檻」政策，真正幫助各類人才解決後顧之憂，讓本地人才紮根故土，讓外來人才賓至如歸。
總的來說，《三年行動計劃》堅持問題導向、需求導向，聚焦吸引人才、留住人才、用好人才，有很強的針對性、操作性，為新時代遼寧人才工作提出了新目標、明確了新任務，繪製了新藍圖。我們將加大力度，在落細落小落實上下功夫，真正使我們費勁心思引進的人才愛上遼寧、紮根遼寧，使我們辛辛苦苦培養出來的人才留在遼寧、服務遼寧。
下面，我再向大家解讀一下「興遼英才計劃」有關情況。為認真抓好《三年行動計劃》貫徹落實，我省將推動實施重大人才工程——「興遼英才計劃」。以這次新聞發布會為標誌，「興遼英才計劃」正式啟動。當前和今後一個時期，我們將把這項計劃作為品牌工程、龍頭工程，推動全省人才事業創新發展。「興遼英才計劃」包括3個子項目：一是實施高層次人才培養支持計劃，三年重點支持10名左右傑出人才、500名左右領軍人才和500名左右青年拔尖人才。二是實施海內外高層次人才引進集聚計劃，三年重點支持10名左右傑出人才、200名左右領軍人才和200名左右青年拔尖人才。三是實施高水平創新創業團隊培養引進計劃，三年重點支持200個左右高水平創新創業團隊。在這裡，我將「興遼英才計劃」的主要亮點，概括為三個「關鍵詞」，那就是「高端引領」「真金白銀」「優中選優」。
第一個關鍵詞是「高端引領」。「興遼英才計劃」主動對接國家「千人計劃」「萬人計劃」，緊緊圍繞「五大區域發展戰略」和「一帶五基地」建設對高層次人才的需求，重點支持活躍在創新創業各個領域的高層次人才和高水平團隊。高層次人才包括三個層次共七個類別。第一層次是處於世界科技前沿領域、能夠堅持全職潛心研究、科研上取得重大成果的傑出人才。第二層次是能夠引領和帶動遼寧全面振興的領軍人才，包括科技創新領軍人才、科技創業領軍人才、哲學社會科學領軍人才、「百千萬人才工程」領軍人才、教學名師五類。第三層次是具有科研能力及創新潛力、獲得國際國內較高學術成就的青年拔尖人才。高水平團隊重點支持有望突破核心技術、提升產業水平、引領產業發展，產生顯著經濟社會效益的海內外高水平創新創業團隊。這樣的設計，主要是考慮遼寧全面振興對高層次人才的迫切需求，兼顧創新與創業人才、應用研究與基礎研究人才、自然科學與哲學社會科學人才的統籌開發，落實人才開發突出高端、亟須優先、梯次配置的基本理念，加快構建人才競爭的比較優勢，支撐遼寧全面振興。
第二個關鍵詞是「真金白銀」。人才投入是贏得未來的戰略性投入，是效益最大的投入。在這方面，省委省政府有著高度共識，除了剛才給大家介紹的在人才發展政策上加大創新力度外，更在人才發展資金上，切實加大投入力度。在支持高層次人才方面，我們將對新培養引進的「兩院」院士給予500萬元資助；對傑出人才給予300萬元資助；對科技創新創業領軍人才給予100萬元資助；對青年拔尖人才給予50萬元資助。在支持高水平創新創業團隊方面，我們將對海內外高水平創新創業團隊，按層次分別給予100萬元、300萬元、500萬元和1000萬元項目資助。同時，我們對在遼寧工作的新入選國家「千人計劃」「萬人計劃」等相當層次人才項目的優秀人才，也將給予一定的配套經費支持。未來三年，省委省政府將持續加大投入，支持高層次人才隊伍建設，這樣的力度在遼寧前所未有。
第三個關鍵詞是「優中選優」。「興遼英才計劃」作為遼寧培養引進高層次人才的品牌工程，實施關鍵在于堅持標準、嚴格程序、優中選優。近日，省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳聯合印發《遼寧省「興遼英才計劃」管理辦法》，在人選條件上，堅持高標準，注重考察能力、實績和品行，而不簡單以職稱、論文取人。在遴選程序上，突出科學化，省直有關部門設立平臺，實行專業評議和綜合把關相結合的遴選辦法。在評價方式上，實現專業化，堅持同行評議原則，確保入選者業內公認、同行信服。通過這些嚴格的程序，推動「興遼英才計劃」順利實施，實現制度公平公正，操作簡明高效，人選優中選優，聚天下英才而用之。今天，我們為大家印發了「興遼英才計劃」的宣傳手冊，將各報名平臺的聯繫方式予以公布，社會各界關於人才申報、推薦等方面相關問題可以隨時電話進行諮詢。各位媒體朋友、同志們，時代呼喚人才，人才造就偉業。我們將牢固樹立「人才是第一資源」理念，堅持「抓人才就是抓發展、興人才就是興遼寧」，深化人才發展體制機制改革，推進人才發展政策創新，優化人才發展環境，為廣大人才發揮聰明才智、實現人生價值提供廣闊的舞臺，讓各路英才在遼寧大地上建功立業、助力振興，再造遼寧人才優勢，再展「共和國長子」雄風。以上就是《三年行動計劃》和「興遼英才計劃」的情況，我的解讀就到這裡。今天，教育、科技、人社、科協四個部門的負責同志也在場，我們都願意為遼寧招才引智當好宣傳員、講解員、服務員，真誠希望各位記者朋友多為遼寧人才事業發展鼓與呼。歡迎各位記者朋友提問。謝謝大家。
張紹瑞：
謝謝趙部長的介紹,下面歡迎各位記者提問。
遼寧日報記者：
請問趙部長，您在剛開始介紹的時候就提到，今年春節後上班第三天，省委就召開會議，以述職評議方式研究人才工作，請問目前各省都在以述職評議方式推進人才工作嗎？參加述職述評的各位領導在述職過程中會緊張嗎？這種方式對遼寧推進人才工作有效果嗎？
趙建華：
感謝這位記者朋友的提問。正如我剛才介紹的那樣，今年春節上班後第三天，省委就召開人才工作述職評議會，請14個市市委書記或市長和省人才工作領導小組成員單位黨組書記就抓人才工作的情況進行述職，這在遼寧尚屬首次。從全國看，包括遼寧在內也只有兩三個省份開展這項工作，這充分表明了遼寧省委高度重視人才和人才工作的鮮明態度，向全社會傳遞出遼寧求賢若渴、廣納天下英才的強烈信號。中央組織部領導同志對我省的做法給予了充分肯定。從實踐情況看，效果很好。通過開展述職評議，大家進一步加深了對「人才是第一資源」的認識，增強了「抓人才就是抓發展，興人才就是興遼寧」的意識，增加了壓力，增添了動力，強化了責任。有的市委書記感慨道，「要想述職少出汗，平時就得加油幹」。目前，各地正在認真貫徹落實省委會議精神，逐級開展人才工作述職評議，對接《三年行動計劃》，紛紛研究出臺實施方案及更有特色、更具優勢、更有吸引力的人才政策。比如，瀋陽市繼去年出臺人才新政24條後，正在謀劃推出人才政策新9條。大連市對標全國14個副省級城市，正在加快打造人才政策升級版。撫順、朝陽、葫蘆島等市已制定出臺本地區人才工作三年行動計劃。各地八仙過海、各顯神通，呈現出人才工作競相發展的良好局面。我們將把開展人才工作述職評議作為一項制度堅持下去，使各黨委（黨組）更好地扛起黨管人才責任，有力有效推動人才工作向縱深發展，奮力開創新時代遼寧人才工作新局面，為遼寧決勝全面建成小康社會、加快推進振興發展提供強有力人才支撐和智力保障。
人民網記者：
遼寧如何提高人才培養的針對性和適用性，在推進高校供給側結構性改革方面有什麼具體舉措，來更好地服務遼寧新一輪振興？
遼寧省教育廳黨組成員、副廳長花蕾：
教育是人才培養的主陣地。近幾年，我們立足遼寧實際，下大力氣推進高校供給側結構性改革，著力提高高校辦學水平，2017年，我們結合經濟社會發展需要，在21所高校937個專業開展向應用型轉變的試點，累計調減、調增本科專業650餘個，同時，將博士生增量計劃的72%和碩士生增量計劃的45%安排給農業、工業等特色學科，有效解決了人才供需不適應、不相稱、不緊密的問題。下一步，我們將認真貫徹落實《三年行動計劃》，進一步深入推進高校供給側結構性改革，建立差異化資源配置機制，集中優質資源，集中優勢力量支持省內高校衝擊國內一流大學。引導高校主動適應我省經濟社會發展需要，自主調整學位授權點，不斷優化學位點布局。建立專業設置與人才培養、招生計劃、就業聯動機制，加大專業結構調整力度，及時增設經濟社會發展急需的緊缺專業，堅決調減或停招設置重複、社會需求不旺、培養質量不高、就業率低的專業，構建與經濟社會發展需要相適應、與學校辦學定位和特色相匹配的專業結構，推動高校對接產業需求，優化人才結構，突出辦學特色，提高培養質量，為遼寧老工業基地新一輪振興提供各級各類人才保障。
科技日報記者：
三年行動計劃中，科技人才隊伍建設可以說是重中之重。請問遼寧在健全人才激勵機制、促進科技成果轉化等方面有哪些政策舉措？
遼寧省科技廳黨組成員、副廳長王學來：
在落實省委、省政府人才振興的要求和政策方面，遼寧出臺了很多政策。從2015年至今，出臺了10部地方法規和政策性文件，這些政策涵蓋了科技成果的使用、收益和處置權的改革，收益分配比例，職稱評定，科技人員兼職，離崗創業，以及科研經費管理等諸多方面。特別是遼寧在以下四個方面出臺了一些符合遼寧需要的特殊的政策和規定。一是在成果轉化的使用、收益和處置權方面。國家規定要把「三權」下放至高校和科研院所，遼寧不僅要把「三權」下放至高校和科研院所，而且進一步明確經過所在高校和科研院所同意，可以下放至研發團隊。這樣在收益分配和處置使用上，可以給研發團隊很大的自主權和獎勵空間。二是在智慧財產權確權方面。智慧財產權確權可以說是多年來一直制約科技成果轉化的一個突出問題。因為智慧財產權形成之後，這些職務發明和職務成果的歸屬比例確定不了，研發團隊在成果轉化過程中心裡沒有底，不知道有收益之後自己能拿多少。遼寧出臺了全國首個允許對智慧財產權進行先行分割確權的地方法規規定，允許先確權後共同申請智慧財產權，再轉化，這樣就給研發人員吃了一顆定心丸，高校院所科研人員搖身變成了股東，充分調動人才積極性。三是在加大科研人員激勵力度方面，提出了三個不低於70%的標準，即以技術轉讓或者許可方式在本省轉化職務科技成果的，應當從技術轉讓或者許可所取得的淨收入中提取不低於70%的比例用於獎勵；以科技成果作價投資在本省實施轉化的，應當從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低於70%的比例用於獎勵；在研究開發和科技成果在本省轉化中做出主要貢獻的人員，獲得獎勵的份額不低於獎勵總額的70%。三個不低於70%的政策出臺後，各個高校、科研院所結合自身實際，又出臺了一系列比省裡政策中制定的下限還優惠的政策。比如，有的高校確定的獎勵比例可以達到80%，甚至是90%，這樣也大大調動了科研人員的積極性。四是在對科研人員分類評價方面，我省出臺了《遼寧省科技成果轉化成績優異人員專業技術資格評定暫行辦法》，這在全國具有首創性。對於科技成果轉化成績優異人員，我們不唯學歷、不唯專業，不唯論文，不考核外語和計算機，只評價科技成果轉化績效，就是你的科研成果在遼寧轉化到什麼程度，帶來了什麼效益。今年，我們和人社廳一起已經評出了51名科技人員，得到了職稱晉升。
香港大公報記者：
圍繞深化人才工作領域「放管服」改革，遼寧在人才引進、使用上有哪些改革措施？
遼寧省人社廳黨組成員、副廳長李安財：
「功以才成、業由才廣」。我們在人才引進、培養、使用、激勵等方面，制定了「1個意見、2個辦法、4個細則、5個方案」，做到了長期任務有辦法、階段性任務有細則、專項任務有方案；實現了三年工作有計劃、年度工作有目標、日常工作有安排。為進一步深化人才發展體制機制改革，我廳將立足職能，著眼於破除一切制約發展的思想障礙、制度藩籬和政策壁壘，著力於在管理機制上「放權」、在評價機制上「放開」、在分配機制上「放活」，並重點推進以下兩個方面改革工作。一是暢通高層次人才引進「綠色通道」,大力引進高層次人才。繼續擴大高校、公立醫院、科研院所在招人、選人、用人方面的自主權，省屬高校、醫院、科研院所可到國內「雙一流」大學等重點院校、知名院校，現場考核、現場籤約、現場聘用博士或緊缺專業碩士畢業生。二是深入推進職稱制度改革。在認真抓好職稱評審權限調整或下放工作，持續推動和支持用人單位開展自主評審、自定標準、自主發證、自主評聘基礎上，為充分發揮人才評價「指揮棒」作用，重點推進完善修訂評價標準工作，克服唯學歷、唯資歷、唯論文的傾向，注重評價品德、業績、創新成果和突出貢獻。根據行業特點、工作要求制定職稱評價標準。如：對工程技術人員重點評價其實際貢獻，考評其「把論文寫在生產流水線上」的能力和業績；對農業科技人員重點評價其在田間地頭的成果，考評其促進鄉村振興發展和帶領農民脫貧致富的成效；對醫療衛生專業技術人員重點評價其在診室、病房的診療效果，考評其在治病救人實踐中的能力；對教師重點評價其在教室的教學水平，考評其在教書育人方面的成績。逐步實現「誰用人、誰評價」「幹什麼、評什麼」「用什麼、評什麼」的良好評價環境。同時，認真抓好《關於貫徹以增加知識價值為導向分配政策的實施意見》的落實，發揮收入分配政策的導向作用，鼓勵和引導科研人員多出成果、快出成果、出好成果，推動科技成果在遼寧加速轉化。
香港商報記者：
據我了解，為了爭奪高端人才，目前各省都在爭取院士和院士團隊入駐，請問遼寧這方面的工作進展如何，有什麼打算？另外，《三年行動計劃》中提出我省要實施「全國學會入遼計劃」，請問全國學會是什麼樣的組織，為什麼要引進來為遼所用？
遼寧省科協黨組成員、副主席朱玉宏：
關於院士和院士團隊方面問題。從全國看，第一個院士專家工作站發起於遼寧。目前我省已經累計建立院士專家工作站224個，極大提升了企業自主創新能力，推動了高新技術產業發展，促進了產業轉型升級。下一步，我省將加大推進力度，用好這個引人、引智和引進項目的優質平臺，未來三年要新建院士工作站不少於100家。要以企業為主體、以項目為依託、以院士及團隊為核心，加大對院士工作站的扶持力度，對新建院士工作站給予每個50萬元的資金補助，對取得重要成果和顯著成效的給予重獎，最高獎勵100萬元。關於全國學會入遼計劃問題。目前，自然科學和工程技術類的國家級學會有210多家，是我國科技創新體系的重要組成部分，是推動科技創新的重要力量。全國學會學術高端、學科齊全、院士專家薈萃，可以說是我國科技人才資源的「富礦」。一大批全國學會與我省產業發展、學科發展高度契合，我們要千方百計吸引他們到遼寧來，支撐 「一帶五基地」建設、服務遼寧人才戰略和產業轉型升級，助力遼寧老工業基地全面振興。目前，「全國學會入遼計劃」已納入人才服務全面振興三年行動計劃，成為遼寧人才戰略的重要組成部分，該計劃實施對增強遼寧科技軟實力、優化人才結構和引領前沿科技發展至關重要。通過計劃實施積極推動全國學會科技人才、科技成果、科技智庫、科技信息、科技類公共服務產品等資源向遼寧輸送和聚集，發揮其獨特支撐作用，構築人才戰略新高地、增添科技創新新引擎、創造振興發展新動能。對全國學會在我省企業或園區建立「學會服務站」，每個服務站我們將給予一定經費支持。
中國網記者：
我非常關心遼寧高校的科技創新能力，請問，遼寧在打通高校科技成果轉化「最後一公裡」方面有哪些新動作？
花蕾：
我們大力推進高校人才培養、科學研究與經濟社會發展需求緊密結合，落實以能力和貢獻為導向的科研激勵政策，制定科技成果省內轉化績效獎補政策，加大高校科學研究經費投入力度，推進科研組織模式改革，激發高校科研人員工作積極性，強化有組織科研，大力提升了高校學科建設、人才培養和科技創新服務遼寧全面振興能力。2017年省內高校新轉化發明專利113項；新增教育部國際合作聯合實驗室1個、國家地方聯合工程研究中心2個；建設高校產業技術研究院21個、校地研究院16個、校企聯合研發機構68個；累計在省內轉化科技成果1889項。下一步，我省將深入實施高校院所服務全面振興專項行動，聚焦「五大區域發展戰略」和「一帶五基地」建設，加強產業技術研究院、校企（地）研究院等聯合研發機構建設，組織高校教師進園區、進企業、進鄉村，推進人才、技術、項目對接和服務，打造高校服務振興發展新引擎。全年計劃在省內轉化科技成果1500項以上，強化科技服務能力，為遼寧新一輪全面振興提供有力支撐。
新華網記者：
我們對遼寧的「科技企業孵化器」非常感興趣，請省科技廳的領導介紹一下這方面的做法，同時，遼寧利用眾創空間發現和培育創新創業人才的規劃是怎樣的？
王學來：
應該說眾創空間和孵化器是創新創業和人才培養的一個重要載體。為了不斷地增強孵化器在支撐經濟和社會發展中的作用，2015年和2016年這兩年，遼寧省政府都分別以遼政辦發94號和遼政辦發88號文件下發了對眾創空間和孵化器推動創新創業、推動實體經濟轉型升級的具體舉措和要求，應該說為眾創空間和孵化器的發展指明了方向，也明確了承載的內容。那麼，近幾年在孵化器的自身建設上、在財政支持上、在運營體系上，包括在體制機制上，遼寧有了很大的進展，和全國相比建設水平也不算低。特別是各市，在省裡的指導下，也陸續出臺了一系列政策。比如，瀋陽市在眾創空間和孵化器的發展上提出，能夠進入國家團隊的眾創空間和孵化器給予50萬元獎勵；運營情況好、考核合格的給予100萬元獎勵；在運營過程中，自身投入較大的給予300萬元獎勵，這些都是剛才部長講過的，都是真金白銀。大連市也出臺了「眾創十二條」，這十二條包括對眾創空間的自身場地建設、在內部的運營機制上、包括對產出的獎勵上，也給予了一系列的扶持，特別是大連市還提出了要「民辦官助」，動員和激勵民營企業多辦眾創空間，然後政府在其中參股、給予獎勵，經過這些措施和政策，全省的眾創空間有了一個較大的發展。現在，全省共有眾創空間和孵化器224家，眾創空間的孵化面積為194萬平方米，孵化器的孵化面積達到267萬平方米。在孵的企業和團隊有8000多家，在眾創空間和孵化器當中凝聚的創新創業的人員和人才大概有10多萬人，這些為遼寧的創新創業和推動實體經濟發展起到了一個很大的推動作用。下一步，我們想從以下幾個方面來繼續推動眾創空間和孵化器的發展。一是認真落實好人才服務振興三年行動計劃，要把行動計劃當中提出的任務、目標、政策、措施都逐一落實到每個園區、落實到每個地區。二是要完善孵化轉化體系，要把孵化器和眾創空間建立起協會、建立起聯盟，要打破地域上的限制，把「眾創空間+孵化器+加速器+轉化基地」這個鏈條梳理清楚，進一步使更多的成果通過眾創空間和孵化器孵化轉化出來。三是要整合金融和創投資本。剛才部長也講了，金融這個方面就是要對眾創空間和孵化器這些創新創業的企業要有針對性的產品，從創投這個角度，就是要把遼寧的這些成果好好梳理梳理。遼寧不是沒有好成果，不是沒有好項目，是因為我們梳理得還不夠，我們這塊璞玉沒有讓投資者看到這塊石頭當中有沒有玉，所以下一步我們要和創投聯盟、創投協會結合，要組織這些創投機構對遼寧的眾創空間和孵化器當中的項目進行梳理，也要把這些人才項目進行梳理，要讓金融資本、創投資本能夠更多地和眾創空間和孵化器內的項目和人才緊密結合。總之，在眾創空間和孵化器方面就是要以落實這次人才服務振興三年行動計劃為契機，要以人才為主線，要把我省的眾創空間和孵化器真正打出去，我們要搭建培育人才、吸引人才、留住人才、服務人才、發展人才的平臺，為遼寧振興作出更大的貢獻。
中新社記者：
全國各地紛紛出臺人才新政，請問遼寧今年在人才政策創新方面有哪些舉措？
李安財：
有效的人才政策是「聚才的良方」「引才的真招」「留才的實策」，黨的十九大明確提出了「要實行更加積極、更加開放和更加有效的人才政策」。今年，我們在抓好現有政策落實的基礎上，重點要在「區域性、個性化、面向基層」三個方面進行人才政策創新，進一步發揮政策的疊加放大效應，廣開進賢之路、廣納天下英才服務振興發展。一是區域性政策創新。結合「一帶五基地」建設、「五大區域發展戰略」的重點區域，研究制定區域性人才政策。如，為支持瀋撫新區發展，我們提出與瀋撫新區共建一個集聚政策、人才、項目、資金等資源優勢的創新創業載體——「築夢空間」，在補貼創新創業項目、免費提供創業場地、發放人才補助、發行「築夢券」、金融財稅支持、建設人才培養載體等方面給予17項支持政策。二是個性化政策創新。主要是為高端人才和擁有良好發展前景產業化項目等人才、智力和項目，進行「一事一議」，研究「一人一策」，量身定製「保姆式」服務政策措施，系統滿足高層次人才各項需求。如：圍繞頂尖人才及其團隊的實際需求，給予特殊的人才政策，賦予省屬高校、科研院所的院士、長江學者等頂尖人才團隊人才引進評價自主權，單獨設立專業技術崗位，自主選人、自主用人、自主評聘，依託頂尖人才及團隊集聚人才、用好人才，充分調動頂尖人才及團隊投身振興、服務發展的積極性和主動性。三是面向基層政策創新。為發揮我省高校畢業生多的資源優勢，圍繞發展縣域經濟和推進鄉村振興戰略，吸引更多高校畢業生到縣域就業創業，我們將認真落實《關於支持高校畢業生到縣域就業創業的意見》，如：對到縣域創業的高校畢業生給予補貼、降低用地成本、提供財稅支持，成立縣域創新創業高校畢業生職稱評定委員會，為到縣域就業創業的高校畢業生提供人才評價服務，予以職稱評審政策傾斜。同時指導全省14個市和41個縣儘快出臺引導和吸引高校畢業生到基層和縣域就業創業的政策措施，研究制定更有「含金量」，更加「接地氣」的政策，吸引更多的大學生在遼寧創新創業、到基層建功立業，為基層儲備一批優秀人才、為遼寧振興發展積蓄更多的後備力量。
張紹瑞：
由於時間關係，記者提問就到這裡。如果各位記者朋友還有感興趣的問題，可以在會後與各位領導進行交流。今天的新聞發布會到這裡結束，謝謝大家。