我國為何不能實行高薪養廉?千年前我們的老祖宗用過,但卻失敗了

2021-01-15 與寮

每一個當官的人都應當光風霽月,兩袖清風。

中國是人民民主專政的社會主義國家,人民是國家的主人,既然如此,有我國的國情就決定了,各大小官員的清廉就很重要了。這些官員既是人民利益的守護者,又是民生的衛道士。只可惜應了那句古話,林子大了什麼鳥都有。

很顯然,官員數量多了,就不能保證每一個父母官都是清廉正直的,難免出現貪汙腐敗的現象。為了杜絕腐敗,中國人從古代就已經嘗試了很多方法,有人認為只要給廉官發很高的工資,給予很好的福利待遇,他們就不會貪汙了,這就叫做"高薪養廉"。

犀利提問,引起討論

隨著社會的發展,"反腐倡廉"成為了一個熱門議題,人民好奇到底怎麼樣才能打擊腐敗,腐敗到底是不是能夠被杜絕的問題。在一次博鰲論壇中,一個叫芮成鋼的青年問了姚明很多犀利的問題,題題堪稱致命。

在青年圓桌會議的最後,芮成鋼發出了"終極大招"。他質問同樣是人,為什麼揚州市委書記年收入不過20萬,而姚明卻年入千萬。這個問題可以說非常犀利,姚明認真思索後,認為這是體制的問題,而不在於其他的因素。

一石激起千層浪,網友們不滿"拿市委書記與姚明比收入"。他們認為市委書記級別的官員的年薪不會只有區區二十萬,事實就不存在,邏輯自然也不成立。就算只有二十萬,為什麼不把市委書記跟清潔工比?不過,正是這一提問,讓"高薪養廉"重回大眾視野。

一時之間,人人都在討論這個想法的可實施性,人人都好奇"高薪養廉"在中國體制下的可行性。然而不久之後,這個議題就有了結果。經過多方專家的認證和推理,"高薪養廉"在現有的國家體制之下,是不能實施的,就算強行實施,也只會落得個"四不像"怪物。

在專家們討論的時候,他們發現,早在宋朝,先人們就想出並實施了"高薪養廉"的俸祿制度,只是那時候不叫"高薪養廉"而已。在《宋歷·職官志》中記載:"宰相、樞密使一月三百千俸祿。"也就是說,這些國家一級官員們月工資足足有九萬!

有例可循,失敗告終

除了固定數量的月薪,宋朝的高級官員還有很多其他的福利。每個季度,朝廷都會發放一定數量的綾羅、絹布和棉花,每年官員們還能分到一千兩百石糧食。宋朝官員的福利可謂是鋪天蓋地,非常讓人心動,恨不得立馬穿越回宋朝當個官員,從此衣食無憂。他們不僅基本工資高,還會有涉及生活各方面的福利津貼。

在宋朝,節度使作為被外派到邊疆,負責駐紮戍邊的官員,還能領取到一筆"公用錢",也就是現在我們說的應酬費。並且,只要這筆錢用完了,向朝廷申報,下一筆公費就能立馬批下來,上不封頂,供節度使們使用。

雖然宋代的俸祿制度很完善,福利制度看起來也讓人垂涎欲滴,似乎杜絕了貪腐的主觀能動性。然而現實十分打臉,由於基層官員的俸祿很難支撐他們的基本生活,很多人選擇貪汙來獲得基本生活保障,而且在推行禁止貪腐時,皇帝自己都做不到嚴於律己,下級官員自然也不會遵守法律了。

除此之外,清朝雍正還發明了"養廉銀",想要通過增加清廉官員的收入來杜絕貪汙。但由於相關的監管機制並不完善,貪腐行為並沒能得到禁止。甚至等到雍正死後,不僅養廉銀未廢除,貪汙之風卻更勝從前,和雍正的初衷完全背道而馳。

由此可見,如果想用"高薪養廉"的辦法杜絕貪汙,是不可能成功的。不僅在過去實施不佳,就算現在實施,反而可能會使國內官員的環境更加惡劣。雖然中國古代很多文人志士都提出過"高薪養廉"的主張,想要藉此反對腐敗,但是我們從現代的眼光審視過去,這樣的做法是錯的。

杜絕貪汙,另尋他法

高薪養廉的效果往往事與願違,官員們得到了比以往更加豐厚的俸祿和福利,卻開始粉飾太平,掩蓋他們私相授受的行為。甚至有官員開始壓榨百姓,從百姓身上奪取錢財,強取豪奪,只是為了自己的一點利益,這是多麼的可惡可憎啊!

百姓們苦不堪言,生活在水深火熱之中,想報官,卻屢屢被有心人阻攔。而朝廷卻仍然每天打開國庫,迷醉在太平盛世的夢境裡。由此可見,"高薪養廉"只是一個治標不治本的方案。如果在現在的中國裡實施,是萬萬不可的。所以為了杜絕腐敗,反對貪汙,我們還需要想其他的辦法。

從歷史的案例中也能看出,是盲目的高薪,而且沒有配套合理的規則約束,才會造成失敗。如果沒有高薪,反而有極大可能留不住人才,所以這才是目前的問題。合理的高薪再配合嚴格的監督機制,才是發展方向。

所以首先要完善相關的薪資制度,並制定嚴厲的打擊貪汙的法律,經常性的讓官員學習相關法律條例,明確貪汙的罪過。讓不同級別的官員得到適合他們的工資,同時也應該抓好紀律,培養守法尊法意識,這才是應該做的。

並且,國家相關部門應當嚴格執法,有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,讓貪汙的苗頭徹底被扼殺在搖籃裡。必須用鐵腕、下重手,嚴厲打擊相關行為,做出最嚴厲的處罰,讓後人以此為鑑,不敢再犯。把"想貪,要貪"變成"想貪,不敢貪",從源頭上杜絕這種思想的存在。

結語

其實說到底,政府官員應該始終"不忘初心"。始終堅持為人民服務、對人民負責的工作原則。身為人民群眾的服務者,就應當做到鞠躬盡瘁、死而後已,敢於為人民的利益犧牲自己的利益,這才是一個真正的父母官員應該去認真思考並踐行的。

希望我國的每一個公職人員都能守住兩袖清風,守護好自己的本心,想想什麼才是自己想要去做的,到底是金錢重要還是老百姓的生活幸福更重要。國家相關部門也要嚴厲打擊貪汙腐敗現象,國家上下齊心協作,才能讓這個社會更加美好。

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