一石激起千層浪。
最近一段時間，美國出臺的一項新規引起了資本市場的強烈關注。因為它直接關係到200多家在美國上市的中概股的命運。
美國出臺新規
5月20日，美國參議院全票通過了《令外國公司承擔責任法案》。這個法案有三個顯著特點，第一，在美國上市的外國公司僱傭的審計機構，應接受「上市公司會計監督委員會」的監督，也就是下屬於美國證監會的非營利性組織，簡稱「PCAOB」；第二，如果外國上市公司連續三年僱傭不接受PCAOB檢查的審計機構，則該上市公司會被要求退市；第三，如果上市公司僱傭不接受PCAOB檢查的審計機構，則必須額外披露信息以證明自己不受外國政府控制。
對於為什麼會提出這項法案？美國參議院的甘迺迪表示，一定程度上是受到瑞幸咖啡財務造假事件的影響。
從美國的角度來講，新法案可以加強監管，保護美國投資者的血汗錢，這個做法是合乎情理的。因為數據顯示，美國養老金在2019年末的資產規模高達32.3萬億美元，是美國股市最大的金主，他們也得對美國老百姓的養老金負責。
為何「受傷」的是中企？
按理說，外國公司要想在美國上市的話，只需按照規定辦即可。但，中國公司除外。
為什麼呢？因為美國的這項法案與中國的相關法規--禁止將「會計檔案」攜帶出境相衝突。也就是說，中國企業的會計檔案是無法提供給PCAOB審查的，如果美國的該法案開始執行的話，那麼在美國上市的中概股的確會面臨很大的麻煩。
數據顯示，目前中國企業在美國上市的有200多家，總市值超過1.3萬億美元，其中包括阿里巴巴、京東、拼多多、網易這些大型網際網路企業。
傷敵一千，自損八百
當然，如果這些中概股無法繼續在美國掛牌交易的話，對他們自身會造成損失，對美國投資者來講，損失也不小。因為像瑞幸咖啡這樣財務造假的公司，畢竟是極端的少數。
另外也有報導，2019年中國企業對美國直接投資已經降到了50億美元，折合人民幣354億元，創下了2008年金融危機以來的最低點。在中國企業撤離的同時，美國的就業崗位也會隨之減少。
而在今年有疫情的特殊情況之下，美國累計申請失業救濟金的人數已經有4000多萬人。如果再逼迫讓中概股撤資的話，那麼美國的就業和經濟數據會變得更難看。
所以從這一層面上來講，美國也不會輕易讓中國企業退市，而是會尋找一種平衡點去審查財務控制的問題，在保證美國投資者利益的同時，爭取美國利益最大化。
但實際情況我們也要客觀地說一下，中國證監會一直跟PCAOB保持著良性的合作，有些方面的財務審計已經在實施過程中間，雙方是可以在法律框架之下找到解決問題的途徑的，只不過美國人借題發揮，又做了這麼一個針對性的法案。
作者：水皮雜談工作室
編輯：李勇