【海外農業】發展30年的美國有機食品,對中國有什麼啟示?

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導讀：美國有機食品消費需求持續保持兩位數的增長，促使農民不斷提高有機食品的供應。根據最新的行業統計，有機食品銷售額已佔全美食品銷售額的 4%，美國有近20 萬個自然食品商店和 3/4 的食品百貨店銷售有機食品。雖然典型的有機食品消費者很難定位，但是通過對有機食品市場的持續研究，可揭示消費者對有機食品的態度和購買行為。另外，隨著需求的擴大，許多有機食品溢價率將保持較高水平。

美國有機食品市場怎麼樣？

根據 《營養商業雜誌》數據顯示，2012年美國有機食品銷售額為284億美元，2014年增加到350億美元。且從 30 年前有機食品開始零售以來，新鮮蔬菜和水果一直佔據有機食品銷售額的榜首，2012年合計佔美國有機食品銷售額的 43%。其他有機食品依次佔比為: 牛奶佔 15%、包裝和特別處理的產品佔11%、飲料佔11%、麵包佔 9%、小吃佔 5%、肉魚和家禽產品佔 3%、調味品佔 3%。

根據有機貿易協會統計數據顯示，絕大多數有機食品 (銷售額佔 93%) 主要通過傳統和自然食品超市和連鎖店銷售，另外的7% 則通過農民市場、餐飲業和非零售市場等直銷渠道銷售。有機食品市場和傳統食品市場最大的區別之一為是否利用直銷市場。康奈爾大學估計，全美 1. 6% 的新鮮農產品(水果和蔬菜) 是通過直銷渠道銷售。根據美國農業部的跟蹤調查，美國農業市場連鎖店個數，1994 年為1 755 家，2013 年達到8 144 家。美國農業部市場經理調查發現，美國農民市場所在的大多數州都對有機食品有著強烈的需求或需求在溫和的增長。農民也相應種植更多的有機作物以滿足日益增長的市場需求。

有機食品在美國有多少溢價？

自2000年開始，美國農業部農產品市場局對有機食品進行統計，從有機水果和蔬菜的批發價格開始，逐步擴大到有機穀物、家禽肉蛋、牛奶的銷售量，從這些統計數據可以發現有機食品價格一直比傳統食品價格高。

美國農業部農產品市場局的《市場新聞》發布許多終端市場銷售的有機水果和蔬菜價格，這些市場分布在亞特蘭大和舊金山等地。其中，2004年1月《市場新聞》的《有機家禽肉蛋周報》開始發布有機家禽的價格，該報告追蹤收集了零售商、批發商和加工公司直接向家禽公司支付的價格。2006年1月，美國農業部農產品市場局出版《牛奶市場月報》，開始發布有機牛奶的銷售量。2007年1月，美國農業部農產品市場局開始出版雙周刊的區域報告，發布有機穀物的價格。現在，通過《市場新聞》網站，發布全國有機穀物和飼料的價格。

在零售市場，有機果蔬和牛奶的價格高於相對傳統的果蔬和牛奶。美國農業部農產品市場局用2005年資料分析了18種有機水果、19種有機蔬菜價格，發現2/3的有機食品同非有機食品相比，溢價率不到30%，只有草莓超過了60%。

美國的有機食品賣給了誰？

美國的有機食品消費人數在不斷增加，根據Statista 數據資料顯示，2010年秋季有機食品消費人數為3883萬，2014年春天有機食品消費人數達到4313萬。有機貿易協會調查顯示，2011年有78%的美國家庭購買有機食品，2009 年這一比例為 73%，並且其中有 40% 的家庭比一年前購買更多的有機食品。美國有機食品的消費已由少數消費者生活方式的選擇，轉變為大多數人的偶爾消費。有關有機食品消費者購買習慣研究和統計很多，結果顯示，他們的行為和習慣隨統計學類型、樣本大小和地理分布的變化而變化，但具有以下特徵:

(1) 消費者對有機食品的偏好主要出於對健康、環境和動物福利的關注，願意支付較高的價格。據有機貿易協會對購買有機食品的父母進行的調查發現，將近一半 (48%) 的父母認為有機食品對孩子的健康更有利，另外的動機還包括擔心農藥、激素和抗生素對兒童成長的影響，避免高度加工食品和人工成分。據美國公共電臺對喜歡有機食品的消費者的民意調查，36% 的有機食品消費者是為了支持當地農場，34% 的有機食品消費者是為了避免食物中的毒素，17% 的有機食品消費者認為有機食物對環境更有利，13%的有機食品消費者認為有機食品口感更好，11% 的有機食品消費者認為有機食品更安全。於2000年早期，由 Hartman 集團和食品市場研究所對美國民眾進行的調查發現，2/3 的受訪顧客受宣傳引導而購買有機食品。

(2) 有機食品的消費者往往是年輕人和受過良好教育的人。湯森路透的調查發現擁有大學文憑的人比受教育程度低的人更喜歡吃有機食品。65 歲以上的消費者比年輕的消費者不喜歡吃有機食品，年齡介於 25～34 的年輕人是對購買有機食品的興趣最大。

美國有機食品怎麼認證？

作為對有機生產者、加工者的支持和對消費的擔保，2002年，美國農業部農產品市場局開始實施全國有機項目，要求有機食品的生產者和批發者執行相同的有機標準，對銷售額達到 5 000 美元的有機食品採取強制性認證。美國農業部認可了大約 50個國內項目，包括州立和私立認證項目，以及 30 個外國項目。認證機構會對生產者和加工者的認證資格進行評估，具備相應資質的檢查員對有機產品進行年度實地檢查。美國國會通過的 2002 年《農業法》中規定，實施全國有機食品認證費用分擔項目，在財政上幫助有機食品生產者和經營者。隨後，2014 年 《農業法》規定，在該法有效期內，對有機食品認證分擔項目的法定預算為 5 750 萬美元，其中聯邦政府最高承擔 75% 認證費，單項最多為 750美元。

(1) 1990有機食品生產法案是全國有機項目的法律基礎，該項目雖然沒有以環境改善和人類健康為明確的目標，但該理念在有機經營要求中有所體現。

(2) 2008 年 《農業法》增加了新條款。有機轉變支持條款，該條款繼續包括在 2014 年 《農業法》中，這使得同有機生產和轉變有關的保護實踐有資格申請 《環境質量誘導項目賠付》 。在有機轉變支持條款中，對有機轉變農民賠付款的上限低於其他農民，但可以通過註冊為合格的環境質量誘導項目以獲得相應的賠付。

(3) 美國農業部網站發布有機食品認證和保護、作物保險，以及其他有機項目和服務。

美國為有機食品提供了哪些技術支持

近年來，美國國會增加了有機農業生產的研究經費，各大學和聯邦農業實驗站也增加了有機農業的研究和教育項目。根據有機農業生產研究基金會的資料顯示，2011 年美國有 37 個州設有贈地研究機構，而2003年只有18個州，贈地機構主要用以開展有機認證管理研究。有機生產實驗站和農場布置試驗，則是為了尋求有關產量、利潤和環境影響等基本問題的答案，以及回答農民適應有機生產系統的精細管理、生產障礙等問題。

美國農業部網站的有機話題頁面，提供有關有機農業的網上輔導、記事表和相關文章，以及有機農業認證的好處。除此之外，該頁面還提供美國農業部有機農業項目和服務信息，包括有機農業法規、研究、作物保險、生產、保護支持以及貿易等。有機 (贈地研究和推廣，非政府組織，政府合作者)——網上發布有機生產和市場的文章及研討會，該網站同當地的推广部門相連。

全國實用技術中心——網上發布有機生產和營銷方法的技術手冊，包括州級對有機企業財政支持的報告。

可持續農業研究和教育——提供生態生產方法。Rodale 研究所——提供有機生產前景和最新研究資料，提供有機生產計劃工具。

美國有機食品的進出口貿易情況

預計美國和其他主要市場對有機食品的需求將繼續快速增長，市場競爭也可能進一步增加。發達國家和發展中國家有機農業生產都在增長，而在主要的消費市場，特別是美國和歐洲發達國家和地區，競爭激烈。

2011年1月美國商務部將精選的部分有機食品代碼加到美國貿易代碼系統中。美國農業部國外農業局每月在全球貿易系統中發布這些產品的統計資料。出口有機食品代碼的數量從2011 年的 23 種增加到 2013 年的 30 種。

據統計，2013 年美國有機農產品出口額為 5. 37億美元，其中出口額最高的有機食品為蘋果、萵苣和葡萄。美國有機食品出口到 80 多個國家和地區。

2013 年美國有機農產品進口額為 14 億美元，其中進口額最高的有機食品為美國不生產的香蕉、咖啡、棕櫚油和杧果，以及紅酒和大豆。墨西哥、義大利、秘魯、哥倫比亞和法國 5 國佔據美國有機食品進口額的 40%，將近 100 個國家和地區向美國出口精選的有機食品。

為了幫助美國有機產品生產者和經營者開發新市場，美國農業部促使許多外國政府提供貿易便利化。例如，加拿大和歐盟這些貿易夥伴允許美國有機食品作為有機食品在本國銷售，沒有實施多重認證標準。作為美國的貿易夥伴，有機食品必須通過美國有機食品法規和國際標準雙重認定。

本文轉自《世界農業》，作者徐暉，原題目《美國有機市場概況》，原載：美國農業部網站 Organic Agriculture。

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