精準扶貧的關鍵在於「助人自助」

2020-12-06 人民論壇網

擺脫貧窮、走向共同富裕，是社會主義的內在應有之義和本質要求。時刻把群眾的安危冷暖牢記於心，把黨和政府的關心與愛護送到千家萬戶，對生活上存在困難的群眾，要格外地關心照顧，綜合政府與社會的力量助其排憂解難，體現出社會主義制度的優越性，是中國特色社會主義現代化建設的基本要求，也是中國共產黨的重要使命。自黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央先後出臺了一系列重大政策措施，舉全黨全社會之力堅決打贏脫貧攻堅戰。在各級政府的高度重視與社會各界的廣泛參與下，扶貧工作已經取得了顯著成效。距離2020年確保7000多萬貧困人口如期全部脫貧的奮鬥目標還有3年，當前精準扶貧工作已進入攻堅期和決勝期。怎樣在接下來的時間裡打贏脫貧攻堅戰，是全黨、全社會面臨的一道亟待解決的理論與實踐難題。

筆者認為，導致貧困的根本誘因是能力貧困，而物質貧困只是表象，深層次的貧困誘因在於主體缺少獨立自主、自立自強的意識與能力。以提高收入水平、改善物質生活條件為目標定位的扶貧還僅僅只是處於擺脫貧困的初級階段，還處在「扶」的狀態，而沒有真正實現「脫貧」。真正的「脫貧」應該是建立在貧困人口自力更生能力不斷提高基礎之上的。這就要求我們的扶貧工作要逐步實現從單純的收入扶貧、物質扶貧向能力扶貧、精神扶貧轉變，加大對貧困地區、貧困人口技能培訓、基礎教育的投資力度，培育貧困戶自我發展的能力。能力扶貧、精神扶貧，應該是脫貧攻堅期的關鍵環節，其最終的目標追求都是為了實現貧困人口的自助，實現精準扶貧的主體性回歸。以「助人自助」為基本理念，實現由「要我脫貧」向「我要脫貧」的思維方式轉變，實現由「輸血式」扶貧向「造血式」扶貧的模式轉化，精準扶貧的道路方能走得更遠。

精準扶貧「助人自助」的價值理念應包含兩層含義：第一層含義是「助人」，指幫助貧困人口改善貧窮的狀況，保障其最低生活需求，這主要是「扶貧」階段的主要任務；第二層含義是「自助」，指在幫助貧困人口的過程中要充分挖掘與激發受助者自身的潛能，有意識、有步驟、系統地培育其自身解決問題的能力，以其自身綜合素質的不斷發展與進步為目標取向，幫助其走向自力更生、自立自強，最終擺脫對政府、社會、他人幫扶的依賴，這主要是「脫貧」階段的主要任務。

若要實現精準扶貧「助人自助」的主體性回歸，就要鼓勵、激發貧困者利用自身潛質實現價值創造，並在此基礎上，從政府扶貧體系的逐步完善、社會力量的進一步整合兩個主要方面入手謀求貧困人口脫貧奔小康的新思路、新方法。

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