全球新冠病毒疫情日益嚴重,引發的全球性油價下跌,股票下跌,經濟急速下滑。如今美國已經成為了全球疫情的中心,感染人數超過了10萬,排名第一。在危機當下,美國除了新冠疫情之外,最關注的就是石油和經濟。石油直接決定了股市和經濟,為此在石油價格戰中,近期美國多次與沙特接洽商談石油價格戰問題,以緩解美國頁巖油危機,拯救頁巖油行業。
以下為美國關於美國拯救頁巖油行業企業觀點,以此多方面了解美國對當下頁巖油行業分析與計劃。
冠狀病毒大流行正在顯著地改變世界;對全球經濟的衝擊不能被低估。冠狀病毒引發的全球經濟衰退幾乎沒有從動蕩的市場中倖免,反而加劇了石油公司的困境。流行病導致石油需求下降,在歐佩克談判失敗以及隨後俄羅斯和沙特之間的價格戰之後,油價暴跌。
兩國衝突的核心是美國頁巖油生產商。近年來,美國頁巖油生產商對石油市場的劇烈佔領,已成為能源行業長期領導者的一個不安之源。
然而,由於頁巖油開採成本高昂,低油價意味著美國頁巖油公司無法盈利。美國頁巖油公司使用的水力壓裂技術比傳統的垂直開採方法更昂貴。
考慮到這一點,莫斯科斷然拒絕減少他們的石油產量。為了支撐俄羅斯在全球能源市場上的地位,他們非常願意打擊美國的石油工業。
考慮到形勢的複雜性,以及頁巖油行業對美國經濟和外交政策利益的重要性,華盛頓應該幫助陷入困境的頁巖油生產商。這一次,美國內部呼籲,民主黨和共和黨都應救助這些公司。
石油價格戰
沙特-俄羅斯石油價格戰爭不是傳統意義上的戰爭,而是兩國為了達到某種目的而不斷降低石油價格的戰爭。在這種情況下,沙特希望俄羅斯同意進一步削減石油產量,以提振全球油價,並確保沙特的石油利益不會因為全球大流行而急劇下降。
由於covid19的流行,全球油價下跌了三分之一,油價的暴跌在世界範圍內產生了衝擊波——道瓊工業平均指數和標準普爾500指數下跌了近8%。記住,石油是現代經濟的命脈;它為世界各地運輸貨物的交通工具和飛機、工廠和家庭提供燃料。
國際石油卡特爾歐佩克,或石油輸出國組織,是一群市場參與者相互勾結,以獲取更高的利潤或獲得更大的市場份額。他們由沙烏地阿拉伯領導。俄羅斯是一個外部合作者,這就是OPEC+這個縮略語中「+」的來源;OPEC+是OPEC和俄羅斯之間合作的非正式名稱。
在冠狀病毒大流行之後,該組織採取措施減少石油產量以抵消需求的減少,從而提高了石油的價格和利潤。
然而,隨著經濟形勢的惡化,沙特政府提出了更大幅度的減排計劃。但是,3月5日,在維也納舉行的歐佩克會議上,俄羅斯能源部長亞歷山大·諾瓦克告訴沙烏地阿拉伯能源部長阿卜杜勒-阿齊茲·本·薩勒曼王子,俄羅斯不會同意進一步削減石油產量。原因嗎?美國頁巖油產業。
美國和俄羅斯之間的能源競爭不僅限於石油市場,兩國在天然氣領域都處於高度僵持狀態
例如,川普政府對歐洲和俄羅斯的公司實施了制裁,要求它們停止建設北溪2號(Nord Stream 2)管道,這條管道一旦建成,將把550億立方米的天然氣從西伯利亞天然氣田直接輸送到德國。華盛頓為這些措施辯護的理由是,德國在能源需求方面對俄羅斯的過度依賴,將危及歐洲的國家安全。華盛頓的行動將這條管道的完工時間推遲了一年,甚至更久。
迄今為止,美國在與俄羅斯的能源爭端中一直保持著霸主地位。美國已經成為世界上最大的石油開採國,幾十年來第一次成為石油淨出口國,並有望超過沙烏地阿拉伯成為世界上最大的石油出口國。
但最近發生的事件使情況發生了巨大的變化。
「克裡姆林宮決定犧牲歐佩克來阻止美國頁巖氣生產商,並懲罰美國對北溪2號的幹擾,」莫斯科世界經濟與國際關係研究所院長亞歷山大·戴金對《洛杉磯時報》說。莫斯科認為,如果油價進一步下跌,只會提振美國頁巖油生產商,增加它們的市場份額。據報導,俄羅斯國有石油公司的執行長伊戈爾·謝欽對俄羅斯總統弗拉基米爾·普京說,「低價,很好,因為它們會損害美國的頁巖氣。」
交易破裂後,沙烏地阿拉伯及其盟友向市場大量供應低價石油,將俄羅斯趕出市場;這就是引發價格戰的原因。作為回應,俄羅斯也提高了產量。美國、俄羅斯和沙烏地阿拉伯目前似乎都在進行一場高風險的博弈——除了油價。
俄羅斯和沙烏地阿拉伯正在積極削弱美國在石油市場日益增長的影響力。更糟糕的是,由於信貸緊縮,美國石油行業目前處於財務困境,而且由於全球經濟危機,很難盈利。儘管一些公司已對此類風險進行了對衝,但如果如此低的價格持續較長時間,許多公司可能會破產。
不管是共和黨人還是民主黨人,都有許多理由確保對頁巖氣行業的救助。
兩黨都支持救助計劃
許多共和黨人(理所當然地)反對對私營企業的救助,理由是政府不應該如此明目張胆地幹涉商業。約瑟夫•熊彼特曾指出,系統作為一個整體需要打破某些東西才能進化,他將這種現象稱為「創造性破壞」。塔勒布也指出,自由市場經濟應該是抗脆弱的,或者從壓力中受益。畢竟,危機消除了最弱的公司,因此增強了那些足夠強大、能夠承受衝擊的公司的實力,因為最強大的公司通過創新和改善人民福祉,為經濟增添了最大價值。
因此,幫助失敗者是適得其反的,因為它讓風險和弱點在系統中累積,危及系統的長期生存能力。
但是今天,石油價格不是由市場力量決定的;他們受到歐佩克和卡特爾的操縱。因此,為了平衡卡特爾造成的損害,政府的幹預是必要的,也是合理的。沙烏地阿拉伯和俄羅斯目前使用的策略被稱為「傾銷」——生產者人為降低價格,往往損害賣方的利益,以獲得更大的市場份額,並趕走較弱的競爭對手——所謂的「損害定價」。「這不是自由市場應有的運作方式。
事實上,如果美國政府不介入保護其頁巖油生產商,美國的石油市場可能會變得更加集中。一些大公司,如雪佛龍和埃克森美孚,有足夠的實力來承受這種衝擊。與此同時,規模較小的生產商預計將面臨破產,或被規模較大的公司收購,從而減少該行業的競爭。
合併可能會帶來更強大的頁巖油公司,但正如《外交政策》所指出的,它「也會淘汰許多不惜一切代價追求產量增長的公司,儘管這種做法並不經濟。」其結果是,這場油價戰爭可能削弱頁巖油在未來和過去一樣快速增長的能力。」
幾十年來,美國一直積極參與中東事務,部分原因是該地區一直是美國的主要石油出口國。這就是所謂的卡特主義,即華盛頓將使用軍事力量來保護其在中東的利益。在沙烏地阿拉伯和其他阿拉伯國家,以及波斯灣的航空母艦群中,有如此多的美國軍隊,原因就在於確保石油供應的安全和不受幹擾。回想一下最近發生在伊拉克、阿富汗、敘利亞和巴基斯坦的戰爭,自2001年以來,美國已經花費了超過6萬億美元。
然而,近年來,美國不斷增長的石油工業為前所未有的地緣政治轉型提供了動力。美國已經成為一個石油大國;它不再需要中東。《經濟學人》甚至創造了「沙特美國」一詞來反映能源市場的這些結構性變化。
但隨著美國頁巖油行業目前處於危險之中,這一優勢可能會喪失。沙烏地阿拉伯和俄羅斯的石油比美國的便宜得多,他們有足夠的財政資源來承受低油價的長期負面影響。然而,美國頁巖油生產商卻沒有。
包括伯尼·桑德斯和喬·拜登在內的民主黨總統候選人,以及唐納·川普總統,早就宣稱有必要讓美國脫離中東,結束美國的「永遠的戰爭」。但如果沒有能源獨立,地緣政治脫鉤就無法實現,而在美國頁巖氣行業瀕臨毀滅之際,能源獨立也無法實現。
最後但並非最不重要的一點是,油價暴跌將摧毀美國經濟,尤其是像德克薩斯州、新墨西哥州、北達科他州等石油資源豐富的州。由於美國目前的石油出口量大於進口量,低油價給消費者帶來的好處很可能會被對石油生產商和工人造成的傷害所抵消。此外,由於COVID-19,當市民都坐在家裡時,低汽油價格將對人們的腰包產生一些積極影響。
美國頁巖氣行業對美國經濟至關重要;從2010年到2015年,它推動了10%的經濟增長。民主黨和共和黨都對拯救地方經濟和高薪工作感興趣。
當然,民主黨人可能會反對對頁巖油行業的救助,理由是這會導致二氧化碳排放量上升。雖然這可能是真的,但即使美國停止開採頁巖油,最近能源市場的活動向我們表明,其他國家將很快填補全球石油市場留下的空白。這意味著溫室氣體的淨排放量不會改變,甚至可能上升,因為這些國家可能不像美國那樣對石油開採活動有嚴格的監管。
希望並沒有破滅
川普總統最初下令能源部從國內生產商手中購買更多石油,用於戰略石油儲備儲備,從而支撐起頁巖油公司。但在冠狀病毒救援包由總統籤署超過2萬億美元,30億美元用於這個用了出來,與民主黨參議院少數黨領袖查克•舒默聲稱在一封電子郵件分發給參議員,新版本的法案「消除[a] 30億美元救助大型石油。」
川普政府現在必須採取行動,啟動旨在紓困頁巖油公司的單獨立法。頁巖油行業的成功對美國的國家安全和經濟至關重要。
美國能源部發言人海因斯在一份聲明中說,「美國的中小型能源公司及其員工應該得到與我們經濟的其他部門同樣的救助,國務卿呼籲國會與政府合作,儘快為總統的請求提供資金……美國能源行業是我國經濟的主要驅動力,而它正受到COVID-19和國際市場操縱的嚴重影響。」
與此同時,國內能源生產商聯盟打算向美國商務部提出「反傾銷」投訴。如果這個案子通過——可能性很大——華盛頓將有法律權利對那些應對油價暴跌負責的人徵收懲罰性關稅。
通過外交手段解決這場正在進行的價格戰的希望並沒有落空。每個國家——美國、沙烏地阿拉伯和俄羅斯——都對油價上漲感興趣,而當前的形勢是一場零和遊戲,每個玩家都希望以最小損失的擺脫虧損。
不過,我們不應指望美國頁巖油行業很快就會出現大面積破產。諮詢公司Rystad Energy稱,「在WTI價格為30美元的情況下,這是最接近當前價格水平的情況,美國48個州的石油產量將在7月至8月期間繼續增長約20萬至30萬桶/天,而不是目前的產量水平。」「只有石油戰爭持續下去,這個行業才會受到威脅。在這種情況下,將需要聯邦政府的幫助。
考慮到微軟、谷歌和亞馬遜等科技巨頭正通過賦予人工智慧和機器學習鑽新井的過程,參與到該行業中來,預計該行業還將取得更大的成功。正如巴克萊2020年1月的研究報告所總結的那樣,該行業「終於抓住了數位化的希望,並做好了在未來5年內逐步提高效率的準備」。
冠狀病毒大流行阻礙了頁巖革命。但經濟衰退遲早會結束,頁巖油公司將再次復甦並鞏固美國的能源獨立,創造新的就業機會,重新定義中東的地緣政治秩序——當然,前提是它們能挺過當前的危機。
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