70個項目紮根、數百個難題被攻克——一個蘇北小縣與中科院不得不...

原標題：70個項目紮根、數百個難題被攻克——一個蘇北小縣與中科院不得不說的故事

中洋集團河豚毒素試驗室的科研人員正在做魚粉質量鑑別鏡檢。本報記者 張曄攝

六年來，70個中科院項目紮根海安，切實解決了該市園區、企業發展中存在的數百個技術難題，促進產業鏈、創新鏈、人才鏈深度融合，讓科技創新成為經濟社會發展的「源頭活水」。

「這不是我第一次來海安，但與以往不同的是，今年我的院士工作站落戶在海安。」

11月7日，年逾75歲的中國科學院院士、南京大學教授邢定鈺帶著科研團隊再次來到位於江蘇省海安縣的江蘇繁華玻璃股份有限公司，與企業共同推進節能調光特種玻璃項目建設，在電致變色材料、光學調控、器件應用等方面進行研究。

2014年，海安叩響了國內科技界最高學術機構中國科學院的大門，藉助「中科院專家走進海安」主題活動，近千名專家學者走進海安，在海安播撒創新種子。

六年多來，70個中科院項目紮根海安，切實解決了該市園區、企業發展中存在的數百個技術難題，促進產業鏈、創新鏈、人才鏈深度融合，讓科技創新成為經濟社會發展的「源頭活水」。

從「要我創新」到「我要創新」

近日，記者來到江蘇繁華玻璃節能調光特種玻璃項目建設現場，4萬多平方米的廠房主體已經封頂。總經理劉江告訴記者，預計11月底按期竣工投產。

成立於1997年的繁華玻璃，是一家從事玻璃深加工的海安本土企業。2014年，在行業產能過剩的情況下，企業發展遇到了瓶頸。經過深入調研，繁華玻璃開始尋求與南京大學等高校院所合作開發新產品。

近年來，繁華玻璃先後投入2億元研發節能調光特種玻璃。「我們研發的節能調光特種玻璃中試研發階段的全固態中空電致變色器件、夾膠電致變色器件、曲面彎鋼電致變色器件相關產品性能指標均已達到一流水平，並申報了40項發明專利，一舉打破了美國企業的技術壟斷，預計全部投產後，可增加年銷售額1.5億元到2億元。」劉江介紹。

在海安，企業不斷發展的背後，是創新在支撐；產業從無到有的崛起，是創新在引領。中科院北京分院、瀋陽分院、廣州分院等各大院所的實驗室內，經常出現海安機關幹部的身影；海安的企業車間裡，也常能聽到機關幹部、專家與企業負責人交流的歡聲笑語。

隨著合作的不斷深入，海安企業家的思想觀念發生了質的轉變，從原先的「要我創新」變成了現在的「我要創新」。每次的中科院對接活動，企業家們都積極參與、深入交流，活動後與專家保持緊密聯繫，主動「走出去」拜訪。

鐵錨玻璃成為C919大型客機專用玻璃供應商，高鐵側窗玻璃佔中國80％的市場份額；通潤汽車佔據全球汽車千斤頂30％的市場份額；亞太輕合金轎車用擠壓變形鋁合金市場佔有率全球前列……近年來，海安企業嘗到了科技創新的甜頭，越來越多的海安企業把中科院當作「金山富礦」，到中科院「淘寶」已經成為海安企業界的一種新風尚。

目前，海安擁有省創新型領軍企業3家，省「專精特新」、科技小巨人、隱形冠軍企業23家，高新技術企業269家，均居全省縣級城市前列。

蘇北小縣打造高層人才強磁場

近日，記者走進江蘇碧升生物新材料有限公司的研發實驗室，公司董事長張會良正帶領團隊全神貫注地測試公司產品——生物降解環保垃圾袋的性能。

「當前，生物降解材料產業是新興環保產業，屬於符合國家發展方向的朝陽產業，市場潛力將達到上千萬噸規模。新上的一條生產線，年產值能達2億元。」張會良向記者介紹。

張會良還有另外一個身份：中國科學院長春應用化學研究所博士生導師。他長期致力於生物降解高分子材料改性加工創新及研發工作，以第一作者和通訊作者發表SCI論文54篇，獲授權發明專利14項……

去年6月，他被海安的引才誠意和人才政策所吸引，來到海安成立江蘇碧升生物新材料有限公司。與他一同來到海安的還有一支年輕的研發團隊，15名研發人員中有5名博士、8名碩士。

在江蘇，由南到北，經濟社會呈階梯式發展。長江以北的市縣由於區位、經濟等原因，在吸引高層次創新創業人才方面，始終落後於蘇南等經濟發達地區。

海安市委、市政府始終秉持「全面釋放人才與產業融合發展的新動能，是打開高質量發展大門的『金鑰匙』」的理念，通過深入實施人才強市戰略，吸引和集聚了一大批人才創新創業。

重才引才，海安不斷捧出真金白銀。市財政按高於公共財政預算收入增幅5個百分點增加科技人才投入，2019年支出6.75億元，帶動全社會研發投入30.14億元，佔GDP比重達到2.66%；落實企業研發加計扣除5.8億元，高企稅收減免1.24億元；設立總規模12.7億元直投類子基金，支持各類人才創新創業。

海安還將人才工作納入全市高質量發展考核體系，實行月排名、季考核，全面提升人才工作考核權重。

2019年以來，海安有6人入選國家級人才計劃、44人入選江蘇省「雙創計劃」，入選數量居全省前列。

政策激勵優化創新創業生態圈

7月14日，江蘇莘翔機電有限公司負責人顏昌海收到了江蘇銀行的放款通知。

該公司是一家從事輕質高強材料汽車零配件開發與生產的小微企業。近兩年，公司原料採購成本不斷攀升，資金壓力倍增。「在市科技局工作人員的精準對接下，企業成功獲得300萬元『蘇科貸』資金，新項目的研發及產業化順利開始了！」顏昌海說。

在市場無形之手促進企業自主創新、產業優化升級的同時，還有政府的有形之手在其背後推波助瀾——營造更優的科技發展環境。

當前，中小微企業「融資難」是普遍問題，海安加快推進「蘇科貸」工作，千方百計為創新能力突出、核心競爭力強的科技型中小微企業提供資金支持。2011年至今，海安已有143家企業申請「蘇科貸」業務，貸款額度8.1億元。

面對突如其來的新冠肺炎疫情，海安企業科技創新熱情不減。據海安市科技局介紹，今年與中科院合作了8個重大項目，合作經費達1億元。

今年9月，李要建博士領銜的天楹「節能環保等離子體無害化廢灰處置技術」項目入選2020年度江蘇省關鍵核心技術（裝備）攻關項目名單，這是江蘇省產業轉型升級專項資金重點支持項目之一。

天楹集團負責人嚴聖軍介紹，「這套由天楹自主研發、掌握完全自主智慧財產權的等離子體氣化熔融關鍵技術和核心裝備，打破了國外技術壟斷，直接推動了危險廢物處置行業升級換代。預計年運營收入與設備銷售收入達2億元。」

近年來，海安構建政策激勵體系，出臺《推進國家創新型縣（市）建設的實施意見》《進一步深化科技創新體制綜合改革試點的實施意見》《關於加快創新驅動推動經濟高質量發展的若干政策意見》等文件，構建優化創新生態的政策體系，大力推進科技創新稅收優惠政策落地落實。2018年，199家企業享受省級財政研發費用獎勵827萬元；2019年，264家企業享受研發費用加計扣除政策，總額達5.8億元。今年，462家企業享受研發費用加計扣除政策，總額達9.4億元。（張 曄）