全球暖化下的COOL共識

2021-01-09 南方都市報·奧一網

    動手結束政府的能源補貼，是一個良好的開始。

    這次全世界100多名國際領袖齊聚巴黎，商量地球未來的氣候災難，給世界最大的警示是，要擺脫陳舊的能源習慣是多麼困難。其中之一是，很多政府常年對煤炭和石油給予能源補貼，結果不僅沒有幫到切實需要幫助的窮人———多數窮人無力負擔汽車，而且人均耗電量較小——— 反而刺激了能源浪費。最重要的是，這種行為釋放了錯誤信號，多半被公民解讀為「政府鼓勵傳統能源消耗」。國際貨幣基金組織的研究顯示，如果全球所有政府都能終止能源補貼政策，二氧化碳的排放量可快速減少20%。

    「自我們開始面對全球暖化這一挑戰以來，整幅拼圖中始終少了一塊。現在看來，政府對化石能源給予補貼就是這塊不見了的拼圖。」紐西蘭能源部長約翰·齊(JohnK ey)如是說，在大會開始前，他還促成一個由30個國家組成的聯盟，遊說與會政府首腦考慮結束能源補貼。

    政府的能源補貼政策最初通常是為了降低窮人的能源開銷，卻沒料到有災難性後果，在典型的新興經濟體中，40%的能源補貼由最富有的20%家庭享受，而20%最貧窮的家庭只能享受到這項政策7%的好處，補貼的價格幹預造成經濟不對等的扭曲，後果則要貧窮家庭來承擔。例如埃及政府的能源補貼金額是公共健康領域投入的7倍！在就業方面，廉價的燃料將帶動重工業的發展，卻不一定能釋放更多工作機會，相反能快速幫助窮人脫貧的則是輕工業。

    從2009年起，很多國家開始減少甚至停止能源補貼，根據國際能源機構統計，至今補貼金額已經下降20%。但整個過程中，就算是富裕國家，都發現其中的困難很多，簡單地說就是習慣很難改變。

    在相對貧窮的國家，能源補貼保證汽油和柴油價格維持在低收入消費者能承受的較低價格上。在發達國家，能源補貼主要惠及能源公司，無論大石油公司還是發電廠都提供大量工作機會。從2009年開始，一些發展中國家———如印度、印尼和埃及———開始思考如何在更好地幫助窮人的同時，有效減少排放，從而逐步減少能源補貼。而在8個工業化程度最高的國家———澳大利亞、加拿大、法國、德國、義大利、日本英國和美國———政府給出的能源補貼每年高達800億美元，該如何減少呢？德國在利用可再生能源領域最為成功，政府意識到太陽能和風能不夠穩定，無法為發電廠提供穩定持續的供應，為此給電力公司補貼，要求其在用電尖峰時段等必要時候維持少量傳統發電廠運作。法國、英國和其他歐洲國家也朝著同樣的方向前進，並制定補貼計劃，減少石油、煤炭和天然氣發電廠。當然官方都表示，這些手段是臨時性的，在尋找應對全球暖化的政策手段過程中，我們需要一次次嘗試。

    巴黎氣候會議不可能就碳排放的收費標準達成廣泛一致，但全球已經形成共識：動手結束政府能源補貼政策，這是一個良好的開始。

    □JohnYemman/《基督教科學箴言報》編輯

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