「連片創建」凸顯鄉村振興「矩陣效應」

琉璃工坊

博山區的嶺西、姚家峪、和尚房等8個村莊，採取「政府+村莊+工商資本」的共贏發展模式，以「紅葉柿巖」、 姚家峪生態養老中心、和尚房田園綜合體等項目為支撐，連片創建「禹王山鄉村振興示範區」，集中打造文旅融合旅遊區、健康頤養休閒區、服務提升農業區三大主題板塊，凸顯了鄉村振興「矩陣效應」。目前，「紅葉柿巖」項目將博山陶琉文化、孝文化、飲食文化與旅遊資源相融合，建設了文旅推廣中心、國家地理營地、鄉村振興學堂等，現已成為日客流量超萬人的網紅打卡地。

「禹王山鄉村振興示範區只是全市連片創建鄉村振興示範區的一個縮影。」市農業農村事業服務中心黨組書記、主任李洪鍇接受記者採訪時說，今年以來，我市啟動連片創建鄉村振興示範區行動，以「生態、潔淨、整齊、美麗」為目標，堅持鄉村產業園區、生態景區、新型社區「三區同建」，鞏固提升「百村示範千村整治」成果，做好「山青」「水秀」「林綠」「景美」「業強」五篇文章，集中創建了一批鄉村振興示範片區，使美麗鄉村成為全域公園城市的靚麗風景，為打造鄉村振興齊魯樣板淄博特色板塊注入強勁活力。

「連片創建」3年實現全覆蓋

為認真貫徹落實習近平總書記關於打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示，進一步提升鄉村振興齊魯樣板淄博特色板塊建設水平，4月14日，我市印發了《淄博市開展連片創建鄉村振興示範區行動實施方案》，明確要求，從2020年開始，每個區縣每年創建市級示範片區5個左右，每個片區覆蓋10個左右行政村，並選擇1—2個示範村重點打造，到2022年，省、市、縣三級示範片區爭創工作基本實現全覆蓋。

據了解，2020年，確定了首批市級鄉村振興連片創建示範區38個，涉及村莊391個、人口45萬人，覆蓋面積796平方公裡。按照市級統籌、區縣主導、鎮為主體，優先做好示範片區布局規劃，做到「多規合一」，統籌安排好片區內生態環境質量提升、傳統村落古民居保護、現代農業發展、休閒鄉村旅遊發展等各項工作。因地制宜謀劃片區創建主題，圍繞主題確定創建項目，逐一明確項目內容、具體標準、投資額度。全市38個片區策劃項目387個，計劃投資105億元。如周村圍繞古村落確定逄陵古村落耕讀文化示範區，臨淄依託運糧河打造「運糧河畔·美麗梧臺」鄉村振興示範區，沂源突出文旅融合打造「東裡·鳳驛小鎮」文旅特色鄉村振興示範區等。

「連片創建」催生鄉村「五美」

按照全省開展鄉村振興齊魯樣板示範片區創建六個「雙提升」標準，突出五項重點，連片打造「五美鄉村」，實現產業連片發展、環境連片整治、風貌連片建設、樣板連片打造,使美麗鄉村成為全域公園城市的靚麗風景。

實施美麗鄉村連片創建，打造村莊「連片美」。堅持高端定位、高標準設計、高質量建設，做到沒有片區整體規劃不開展項目設計，沒有項目設計不組織建設施工，將片區規劃和項目設計全部落實落地。堅持以點帶面、整片推進和點線面片結合抓推進，深入開展美麗庭院建設、村容村貌治理、村與村之間節點整治等工作，把庭院建成精緻小品，把村莊建成特色景點，把沿線建成風景長廊。

開展農村人居環境整治，推動村莊「持久美」。實施「城鄉環境大整治、精細管理大提升」行動，推進農村垃圾綜合治理和農村生活垃圾分類處理。加快推進農村「廁所革命」和農村生活汙水治理，按照「4+N」方式規範提升已改廁所，加強改廁與農村生活汙水治理的有效銜接，探索建設分散式小型汙水處理設施，將廁所、廚房、洗浴等生活汙水全部收集一體化處理。實施村內「五化」工程，全面改善村容村貌。

實施鄉村文化傳承保護，建設村莊「內在美」。保護傳統村落、民居和歷史文化名鎮名村，因地制宜建設民俗生態博物館、鄉村博物館、歷史文化展室等。結合開展美麗村居建設「四一三」行動，對村莊的建築風格、村落風貌進行個性化指導、個性化建設，改變千村一面、千戶一面、千房一面現象。建設農村社區服務中心，對農村文體設施進行提升。

培育生態高效特色產業，發展鄉村「生產美」。集中力量實施「1136」工程，因地制宜推進「一片區一產業」，確保片區產業有主導、村村有支撐。發展鄉村旅遊、精緻農園、體驗農莊、文創基地、康養基地、高端民宿、農村電商、田園綜合體等新產業新業態，創建一批網紅地、網紅景、網紅店，促進種養加、貿工農、產加銷一體化，推動農旅產業深度融合。堅持村莊經營理念，把片區打造與發展美麗經濟有機結合起來，把良好生態環境轉化為生態產業，打通「兩山」轉化通道。

倡樹和諧文明鄉風，塑造鄉村「風尚美」。以人居環境、鄉風民風、文化生活「三個美起來」為目標，推進新時代文明實踐、移風易俗等重點項目，開展過硬支部、文明村鎮、文明家庭等群眾性創建活動，縣級以上文明達標村覆蓋率達到90%以上

「連片創建」最高獎補2000萬元

據了解,我市鄉村振興示範片區創建堅持先規劃後建設、高標準創建、統籌集成推進、建管並重、久久為功的基本原則，達到創建標準即可申請驗收。對即期開展創建和在原省、市及示範片(點)基礎上進行重新創建的,根據日常監測和驗收結果,按照新增投資額的30%進行獎補,獎補激勵分為一等獎、二等獎、三等獎。其中達到一等獎的獎補2000萬元,達到二等獎的獎補1000萬元,達到三等獎的獎補500萬元。

為了確保紮實推進「連片創建」，從組織領導、考核獎懲、資金保障、資源整合、長效管護等方面，全面落實各項保障措施。堅持組織領導到位，將鄉村振興連片示範區創建列入各級黨委政府的中心任務和重大工程，做到黨政「一把手」親自抓，分管領導具體抓，成立工作專班，力促「真刀真槍幹、用心用力抓」。堅持實績考核到位，制定政策保障、組織推動、建設質量、建設進度、日常工作、管護機制6類12項創建監測考核標準，實行月調度、季通報，納入區縣領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略實績考核。堅持政策激勵到位，統籌整合各類涉農資金，集中優勢資源向連片創建傾斜。

同時，堅持建管並重到位，將建立長效管護機製作為示範創建的重要內容，同步構建起有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境長效管護機制。鼓勵村集體經濟組織自我管護，支持第三方環保服務公司、旅遊開發公司等市場主體，通過「認養、託管、建養一體」等模式開展後期管護，有條件的探索建立物業公司進行管護。

如今，在魯中大地，鄉村振興示範區「連片創建」你追我趕，形成鄉村振興齊魯樣板淄博特色板塊的強大合力。

來源：淄博日報