文|葉書利
北三縣與北京副中心之間的四統一或廊永固與北京大興之間的五統一，這是廊坊這座城市發展史上面臨的一個重大機遇。不過壹書生發現，目前的四統一，更多的落地是北京向河北提要求，甚少見到河北環京區域的主動作為，這是非常不正常的。
在重大的京津冀一體化機遇面前，建議廊坊各地政府主動出擊，放棄等靠要思想。
總體來說，壹書生強烈建議河北省政府對北三縣與北京副中心以及廊永固與北京大興協同發展工作上抓緊落實好相關工作，主動樹立開放式思維，主動打破一畝三分地思想，主動融入和接受北京生產力要素的流入，主動建立開放、統一的市場平臺，主動消除地域壁壘，以解決好北京準入而河北北三縣和廊永固不準營的問題。
比如在環京各地的住房和城鄉建設領域與北京通州和大興的四統一落地上，近期壹書生與環京一些人士溝通後發現，目前現實層面仍然存在不少的問題，現歸納如下，以供大家討論。
第一,北三縣和廊永固的工程造價市場定額長期低於實際市場價格，建議予以解綁放寬，與北京統一。
北三縣的市場價格實際與北京完全一致甚至高於北京工程造價和勞動力價格，而實際上卻長期執行河北省造價定額。這造成了工程市場的極大問題，建議儘快按市場規律和北京定額標準確定北三縣地位，對北三縣定額市場給予解綁放寬。
第二，建設審批程序、過程細節控制體系和其他文件政策與北京兩條線，存在嚴緊繁方面的差距問題，建議大膽解放思想，大膽與副中心統一。
在執行北京副中心政策還是執行河北政策方面，北三縣各縣級政府可以按照就低不就高、就簡不就繁的原則自由選擇。上級政府及各部門應予以尊重和免責。這有利於項目落地、有利於建設審批和驗收，有利於激發市場活力。比如，住建系統的工程審批施工監管等方面的控制體系、政策標準，都可以選擇與北京副中心統一。
第三，北三縣甚至河北省的某些領域存在省際間的壁壘，在建設領域存在北京市的圖審機構、檢測機構、代理諮詢機構、商混仝等多種行業不允許進入北三縣和廊永固市場問題，或者是以「備案」的名義排斥北京生產力要素的合理流入河北。建議儘快破除壁壘，主動消除門檻，凡是北京準入準營的，北三縣和廊永固全部且幾乎無條件地準入準營。
第四，北三縣和廊永固各政府部門的各項軟性服務都可以選用北京副中心或北京大興模式和標準，以北京為模板。河北省級政府各部門對於北三縣和廊永固各政府部門不以河北標準打分評判，以免打擊和傷害環京各地政府部門在工作層面向北京標準靠齊的積極性和進取心。
第五，北京的公司在北三縣和廊永固搞建設經營開發，可以選擇不註冊新公司，從而助推北京資源向環京溢出。
地方的利益調配由京冀兩地省級政府之間介入協調，通過兩地間的內部機制予以內部解決，從而消除投資者的兩地差別化印象，真正實現四個統一。
壹書生發現，上述問題的落地責任主要在於河北省方面，因此只要河北政府主動出擊，落地操作難度不大，但意義很大。如果這些瓶頸能破解，將會極大地助推北三縣和廊永固的北京化，從而加速環京各地與北京之間在發展層面的協同化。
OK,近期，壹書生將沿著今天的話題，圍繞環京各地落戶政策、房產限購、進京證等話題，全面審視和反思當前京津冀一體化在現實落地層面面臨的相關矛盾、僵硬和不作為之舉，同時也歡迎社會有識之士就類似話題來稿討論。