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1月22日,烏海市紀委監委發布消息:烏海市政協辦公室二級調研員朱曉峰涉嫌嚴重違紀違法,目前正在接受烏海市紀委監委紀律審查和監察調查。朱曉峰曾擔任長達6年的烏海市煤炭局局長、黨組書記。朱曉峰並非「倒查20年」以來首個被查的烏海市煤炭局原局長。2020年9月20日,烏海市工業和信息化局二級調研員、原市煤炭局局長趙凱,涉嫌嚴重違紀違法,主動投案。趙凱曾於2005年7月至2009年2月任烏海市煤炭局局長。
此外,2020年3月23日,錫林郭勒盟政協副主席張志軍涉嫌嚴重職務違法犯罪,接受監察調查。張志軍曾於2013年1月至2018年3月任錫林郭勒盟煤炭局局長。
2020年5月17日,經內蒙古自治區紀委監委指定,通遼市紀委監委對鄂爾多斯市原煤炭局黨委書記、局長郭成信涉嫌嚴重違紀違法問題進行紀律審查和監察調查。郭成信曾於2004年8月至2012年3月任鄂爾多斯市煤炭局黨委書記、局長。
個人簡歷顯示,朱曉峰,男,漢族,1962年12月出生,山東濟南人。朱曉峰畢業於內蒙古農牧學院獸醫專業,仕途起源於烏海市海南區獸醫站,1991年起擔任烏達區獸醫站站長,此後長期在烏達區任職,先後擔任烏達區烏蘭鄉黨委副書記、鄉長,鄉黨委書記,烏達區農牧林業局黨總支書記、局長,烏達區區長助理。
2004年2月,朱曉峰履新烏達區副區長,2011年11月出任烏海市煤炭局局長、黨組書記,直至2017年10月改任烏海經濟開發區(低碳產業園)黨工委書記、管委會主任,期間擔任了長達6年的烏海市煤炭局局長、黨組書記。2018年5月,朱曉峰調任烏海市政協辦公廳調研員,2019年6月,朱曉峰調整為烏海市政協辦公室二級調研員,直至此番被查。
值得一提的是,朱曉峰任烏海市烏達區副區長期間,烏海市市長是白向群。白向群曾於2003年3月至2008年2月任烏海市委副書記、市長,2008年2月至2011年2月任烏海市委書記。
朱曉峰任烏海市煤炭局局長期間,烏海市委書記,正是已落馬的侯鳳岐。侯鳳岐於2009年1月至2013年5月任烏海市委副書記、市長,2013年5月至2015年11月任烏海市委書記。
烏海毗鄰內蒙古著名資源城市鄂爾多斯,因煤而建,因煤而興,故稱「烏金之海」,因資源豐富被外界更為熟知。在這煤炭資源重鎮之地,朱曉峰擔任的烏海市煤炭局「一把手」可謂是「香餑餑」,極容易被「圍獵」。已落馬的白向群和侯鳳岐,就是被煤老闆「圍獵」的典型。
2015年11月20日,侯鳳岐在烏海市委書記任上宣布被查。2017年10月30日,通遼市中級人民法院依法對烏海市原市委書記侯鳳岐受賄、巨額財產來源不明案作出一審判決。侯鳳岐被控非法收受他人財物,合計人民幣2500餘萬元、歐元13萬元、美元29萬元,另有人民幣2500餘萬元、歐元58萬元、美元1.8萬元的財產不能說明合法來源。一審判處有期徒刑十七年,並處罰金人民幣300萬元;其妻子楊秀娥犯掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪,決定判處有期徒刑三年,緩刑五年,並處罰金人民幣30萬元。
2017年12月25日,中國裁判文書網公布了侯鳳岐受賄、巨額財產來源不明一案的一審判決書,讓這起貪腐大案引發廣泛關注。令人吃驚的是,偵查部門查封、扣押、凍結侯鳳岐家庭財產合計人民幣9766萬餘元、70萬歐元、30.8萬美元,可以稱得上是「身家億元」。
據侯鳳岐案發後交代,當時他已聞訊紀檢部門將要找他談話調查,就打電話給早已認識的在中紀委的「朋友」袁衛華(中央紀委第六紀檢監察室原副處長,已判刑),向他打探情況,侯鳳岐說:「中紀委要找我談話,我也心裡沒底,不知道談什麼問題。他當時跟我說沒啥大事,就是在調查某案過程中,有一個情節需要我證明。哦,是這樣子,我當時從內心還蠻感激他的。」其實,侯鳳岐在烏海任市委書記時就在袁衛華身上下過本錢,「我們那裡有水利工程,我就給他引薦,願意和他交往,萬一哪一天自己出了問題,希望他在關鍵時候能給幫上忙。」可惜,侯鳳岐的願望落空了。
據起訴書稱,侯鳳岐僅在一個煤老闆身上受賄達上千萬,曾令辦案人員瞠目結舌!
烏海市某礦業集團董事長張某,為了一個採煤工程,先後送給侯鳳岐人民幣900萬元、美元15萬。2008年9月的一天,侯鳳岐剛上任烏海市長沒幾個月,張某通過關係,便拎著一個文件袋來到侯在烏海軍分區的家。一番客套之餘,張某說侯任市長之前,國家、自治區和市裡有關部門給他們公司審批了5萬平方米的滅火工程項目,實際就是採煤工程。希望侯市長給市煤管局打個招呼,允許他延期抓緊開採。侯鳳岐沉吟片刻,說可以考慮。張某臨走時把文件袋留下,袋裡裝著15萬美元,侯鳳岐也就「笑納」了。
2009年7月初,張某又來到侯鳳岐家中,這次他從自駕車後備箱裡分別搬下來三個酒箱子,「我給領導弄幾箱酒嘗嘗!請領導多關照。」說完就開車走了。侯鳳岐見每個箱子裝了100萬現金,共計300萬元。過了兩個月,張某見事情並沒有辦妥,他覺得錢是不是送少了。當年9月的一天,張某再次登門侯鳳岐在軍分區的家中,懇切地說:「市長,希望您能繼續幫忙給我打個招呼,讓我的工程延期開採。」然後說著拿點錢表示感謝。張某從汽車後備箱搬三個紙箱子到侯鳳岐家一樓,裡面又裝著300萬元現金。侯鳳岐瞧了瞧,假意說:「張總,你這是何必呢?你前兩次不是已經表示了嗎?不好意思啊。你的事我肯定會放在心上的。」這次送錢後,張某如願以償,事情得到了圓滿解決。
張某第四次送錢是2010年4月的一個晚上。據侯鳳岐交代:「事前,張某先來到我的辦公室,對我說,他們公司在夭斯圖的滅火工程還沒有施工完畢,還需再次延期開採,要我幫助協調。我答應了張某的要求。過了三四天的一個晚上,張某就到我在烏海軍分區家裡,我們之間已是老朋友了,他來我家顯得也比較隨便。這次張某又從他開的車後備箱將三個紙箱子搬進我家一樓廳裡,三個箱子共計裝了300萬元人民幣。這回我讓他把箱子拿回去,他沒聽,自顧自開車走了。」就這樣,侯鳳岐在張某一人身上收受了15萬美元和900萬人民幣。張某自然在採煤工程中也獲得了暴利。
其實,侯鳳岐的貪腐行為可追溯至十多年前,2000年11月,他開始主政一方,即擔任巴彥淖爾盟杭錦後旗政府旗長(相當於縣長),就是從這個時候起,侯鳳岐的貪慾開始膨脹。據案情透露,當地一企業墊資承建公路工程,為討要修路工程款,2001年年底的一天,老闆李某安排下屬送給侯鳳岐30萬,侯鳳岐收受後就把錢給了妻子楊秀娥,並用這筆錢在北京中關村科技商貿城買了商鋪。
2003年冬,當地一家絨毛製品老總白某找到時任巴彥淖爾盟副盟長侯鳳岐的家,以即將過春節為由,送了3萬元現金,主要是感謝侯在銀行貸款方面給予的幫助。侯鳳岐收受第一筆賄賂時,剛剛39歲。此後邊腐邊升的他2008年來到烏海擔任市長,4年後再榮升市委書記,直至2015年11月落馬。
一審法院共查明侯鳳岐的受賄事實30起,最小的一筆為3萬元,最大的一筆近1000萬,可以稱得上是「大小通吃」。這30起事實中,法院認定的受賄額度不足3000萬,然而偵查機關梳理侯鳳岐的違法所得達到7800多萬。侯家怎麼會有那麼多的錢呢?原來,收受賄賂是侯鳳岐犯罪的「主角」,那麼「配角」則是通過贓款以錢生錢,鑄就他的「億元身家」。在這個方面,其妻楊秀娥的作用就凸顯了出來。
辦案人員發現,侯鳳岐夫婦主要通過購買商鋪和房子、股票投資、放貸等方式,把贓款洗白,進而獲取更大的利益。而楊秀娥四處奔波,忙於做「以錢生錢」的生意。在買房買鋪方面,楊秀娥在北京、呼和浩特等地共買了5家商鋪;又相繼買了5套房,分布在呼和浩特、海南等地。而他們的方式則是不用自己的名義買,而是請人代持。在投資股票中,從2007年開始,楊秀娥便用朋友的名字開了5個帳戶,涉案金額達1100餘萬元。侯鳳岐供述稱,是他動員妻子炒股的,並教她分兩部分炒股:一部分是合法收入,實名開戶;另一部分是借用別人的名字,炒的是非法收入。
放貸是侯鳳岐夫婦「以錢生錢」的重要途徑,不僅涉及小額貸款公司,竟然還染指高利貸。侯鳳岐早在2009年至2010年期間,就在當地一家公司老總倪某處放貸過160萬元人民幣,2014年年底收回來時,金額已經翻滾到400萬。另外一個例子更加典型。2004年,侯鳳岐到一家餐飲集團吃飯,董事長韓某說想借錢,便從侯處得到50萬元,雙方約定利息為年利率20%。後來,韓某給楊秀娥打電話,說現金流不夠,還想借150萬,年利率依然是20%。韓某先還了30萬元利息,後給楊秀娥打電話,說年利率20%有點高,看能不能降一點,得到對方「可以」的答覆。後來他又付了25萬利息、100萬本金,卻依然欠侯鳳岐夫婦85萬。另據內蒙古春雪羊絨有限公司董事長武某交代,侯鳳岐從2006年開始,按照20%的年利率,在他公司放貸約1300萬元人民幣。借雞生蛋、以錢生錢,侯鳳岐夫婦倆的生活十分愜意。
侯鳳岐有一個特點,就是愛和媒體打交道,他很喜歡「出鏡」。侯在主政烏海期間,曾數次分別接受《南方周末》、《21世紀經濟報導》、中央人民廣播電臺《中國之聲》等主流媒體的採訪,一派神採飛揚。在宣布被查一年多後,愛「上鏡」的侯鳳岐再次露面。這一次不是在電視臺記者簇擁的攝影機下,而是在通遼中院法庭的被告席上。以往鏡頭下的侯鳳岐都是西裝筆挺、白襯衣、打領帶、戴眼鏡;而這次「上鏡」的他,藍色短袖上衣、黑褲子、藍拖鞋、黑襪子,也沒有戴眼鏡。與之前的模樣相比,判若兩人。
來源 │ 今日打虎
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