專家建議：兒童免票政策應統一規範，並引入年齡標準
現在的娃營養好，身高噌噌長。很多娃才四五歲，剛上幼兒園中班，身高就超過了1.2米。
廈門女孩丁丁，就是「小姚明」中的一員。
她上幼兒園小班時，比同班小朋友高出半個頭；上了中班後，便沒再享受過兒童免票了，因為個子高，一下子躥到了1.2米；周末約上幾個家庭的小夥伴出去玩，別家孩子順利免票入園，丁丁卻因為身高被擋在票價優惠政策之外，不得不購票。
「有些場所對兒童票標準『只看身高不看年齡』，孩子還沒上小學，坐公交去遊樂場就要求買票，可我家孩子還很小，只是個子比較高而已。」不少「超高娃」的家長，說出了自己的煩惱。
馬上到「六一」兒童節了，兒童免票政策再次引起熱議。針對自家年幼的娃，因身高超過免票標準而需購票，家長呼籲，放寬免票標準；專家則建議，兒童免票政策應統一規範，並引入年齡標準。
連日來，導報記者就此問題，探訪廈門市公交、地鐵、輪渡、公園、景區（點）和鐵路等部分公共場所和公共運輸設施，發現兒童免票存在標準不一的情況。
從2016-2017學年的數據來看:
廈門
★7周歲學生的平均身高已超過1.2米
★10周歲學生的平均身高已超過1.4米
★廈門7-18周歲各個年齡段的學生身高均值，基本上都超過了國標
煩惱
4歲娃身高超標 坐動車要買兒童票
孩子是父母的心頭肉，「來，多吃點，才能長高，才能長大」。
可某天發現，自家的孩子長得有點猛，比同齡小朋友高出半個頭，高興的同時各種尷尬也隨之而來。「同樣是4歲，別人家的娃坐在嬰兒車裡，呆萌可愛；我家的娃，畫風突變——身高超過1.2米。」丁媽說，從4歲半開始，丁丁就沒有再享受過免票優惠了。
4歲那年，丁媽帶女兒坐動車出門，一量，身高超標，丁丁被要求買兒童票；
幼兒園中班，丁媽帶她去遊樂場，其他同齡小朋友免票入園，丁丁卡在了檢票口外，被告知要買門票；
一家人去酒店吃自助餐，因為個子高，丁丁也享受不到兒童優惠價；
上了小學，丁丁依舊是全班最高的，座位被安排到最後一排。
在 丁媽看來，丁爸的個頭比較高，女兒一出生就帶有「高個兒」基因，而且現在營養都好，個頭自然不會矮。「孩子剛11歲，但身高已經躥到了1.62米，而同齡 的孩子身高只有1.5米左右，足足高出快一個頭。」丁媽說，「小時候，她和別的孩子一起玩，人家總說，你這麼大了，要讓著弟弟妹妹。」可實際情況是，丁丁 的年齡比對方還小。」
數據
廈門7周歲學生 平均身高已超過1.2米
像丁丁這樣的孩子，並不是個例。
導報記者從廈門市中小學衛生保健所獲悉，從2016-2017學年的數據來看，廈門7周歲學生的平均身高已超過1.2米，10周歲學生的平均身高已超過1.4米。廈門7-18周歲各個年齡段的學生身高均值，基本上都超過了國標。
中 國疾控中心截至2012年的數據顯示，我國6歲兒童平均身高均已達到或接近了1.2米，12歲兒童平均身高已超過了1.5米，14歲兒童的平均身高則已達 到或接近了1.6米左右。「1.2米的身高，基本屬於中國6周歲兒童的平均身高，而且這已經是6年前的統計數據了。再大點的健康孩子，都遠遠超出這個標準 線了，更何況還有的熱門景點根本不實行年齡標準。」業內人士直言。
而國家衛生健康委員會官網公布的兒童體格發育調查結果也顯示，我國7歲以下兒童的體格發育水平較之前有提高，身高增長明顯。以5-5.5歲年齡組為例，男童和女童身高分別為113.6cm和112.5cm。
期盼
孩子長得快 家長盼標準更新
明 明年齡很小，只是長得比較高，就被「兒童免票政策」拒之門外。誰規定超過1.2米的，就不能是寶寶了？「現在的標準感覺是按照我們小時候的標準來設置 的。」據多位家長介紹，實際上，即使是6周歲以下的幼兒園階段，也已經有很多學生超過了1.2米，「我女兒的身高在幼兒園大班時超過1.3米，但在班級裡 只能算中上。」
家長普遍認為，現在的家庭普遍注重孩子的營養，個頭都比幾十年前同齡的人要高。如果現在仍沿用過去的標準，顯然有些不合理。
聲音
專家建議 兒童免票政策應引入年齡
關於兒童因身高超過免票標準而需購票，多位專家學者表示，兒童免票政策應由國家統一規範，目前以身高為標準，雖然便於執行但不合理，可借鑑並基於老年人的優惠標準，引入年齡標準來執行，也可推出「兒童卡」。
記者調查
地鐵每位成人可免費攜帶一名身高1.2米以下兒童
廈門地鐵1號線，以1.2米作為兒童免票標準，執行身高政策，每位成人可以免費攜帶一名身高1.2米以下兒童。
測量兒童身高的標尺，在地鐵站自助售票機附近，上面畫有地鐵吉祥物「愛萌」寫著「看我飛得有多高」，1.2米的臨界點被標註為紅色。
公交兒童免票1.2米畫「紅線」
目前，廈門市內公共運輸系統的票價政策，包括普通公交、快速公交BRT，實行的是身高在1.2米以下兒童可享受免票，學生卡半價。
根據廈門公交集團的規定，購票的乘客，每人可攜帶身高1.2米（含）以下的兒童一名免票乘車；兒童超過高度或超過免費攜帶兒童人數應按規定購票。兒童集體乘坐公交車，應按實際人數購票。
輪渡1.2米以下兒童可申領免費實名制船票
輪渡的免費標準，同樣以1.2米為界。由於船票實名制，廈門輪渡新規規定，1.2米以下兒童免費不免票，乘船需要申領免費實名制船票，方可乘船進鼓浪嶼。
新規要求，自2017年12月1日起，為確保行程順暢，有需攜帶免票兒童乘船的乘客，請至少提前30分鐘憑該兒童的有效身份證件原件（不滿2周歲嬰兒憑出生醫學證明），到廈門輪渡有限公司乘船出發碼頭售票窗口申領免費實名制船票，憑票乘船。
鐵路1.2米以下免票多年未調整
中 國鐵路客戶服務中心12306官網顯示，《鐵路旅客運輸規程》裡有關於「兒童」的內容規定：每一名成人旅客可免費攜帶一名身高不足1.2米的兒童，超過一 名時，超過的人數應買兒童票；隨同成人旅行身高1.2-1.5米的兒童，應當購買兒童票；超過1.5米時應買全價票。免費乘車及持兒童票乘車的兒童單獨使 用臥鋪時，應當補收票價差額。
鐵路部門有關人士表示，目前鐵路普遍實行上述免票規定。如果家長通過網際網路購票，可根據已知孩子的身高決定 購買，檢票過程中會再次檢查是否達到1.2米的免票標準；如果到售票窗口購買，現場則可直接鑑定。廈門火車站售票處對面，就貼著「兒童標高線」，從1.2 米-1.5米。
就眼下國內兒童平均身高增長的情況，知情人稱，事實上鐵路方面曾調整過兒童免票的標準，「原來是1.1米，調到現在的1.2米，差不多有十年了吧」。
航空按年齡買機票
兒童搭乘飛機，按年齡不按身高。航空標準根據民航總局的統一規定，年滿2周歲但不滿12周歲的兒童按成人票價的50%購買，提供座位，年齡不滿2周歲的嬰幼兒按成人票價的10%購買，但買幼兒票、兒童票時，應提供出生證、戶口簿等證件。
景區（點）大多實行年齡和身高「雙標準」
廈門的景區（點），大多已實行年齡和身高「雙標準」，就是6周歲以下的兒童和身高不足1.2米的兒童免票規定，「只要符合其中之一，我們都會予以免票」。一景區工作人員說，孩子身高超過1.2米，但年齡不滿6周歲，家長可攜帶戶口本或孩子的身份證明入園。
鼓浪嶼日光巖景區，在售票窗口處貼有紅色、標註為1.2米的標高線，同時在減免規定中也指出，6周歲（含）以下或身高1.2米（含）以下的兒童，免費入園參觀。
胡裡山炮臺，6周歲（含）以下或身高1.2米以下兒童免費入園；6周歲（不含）至18周歲（含）憑身份證每人12元。
而集美誠毅探索中心，則執行「身高政策」，身高1.2米（不含1.2米）以下兒童免票（需成人陪同），身高1.2米以上及16周歲以下的兒童，憑學生證、身份證、戶口本購買學生票。
海底世界的免票身高則限定在1米以下，身高1米以下兒童免費，身高1米-1.4米之間的兒童可購景區優惠票。
電影院看特定放映廳 兒童也要購票
通過走訪廈門各大影院和查閱影城網上購票平臺說明，導報記者發現廈門各家影院對兒童票的收費規定「五花八門」——身高、放映廳等方面對兒童票的限定，各家影院都有著各自的標準。
從兒童身高限定來看，1.3米以下兒童免票是兒童購票的主流標準，超過此標準的兒童需購票，金逸影城、萬達影城等主流影院均採取此種收費方式。
比如萬達影城，1.3米以下兒童可免費無座觀影（VIP廳、IMAX廳除外），一名成人限攜帶一名兒童（僅限1.3米以下，觀看3D均有3D眼鏡）。
除身高之外，部分影院還針對兒童觀影在放映廳方面進行了限定。
萬達影城對觀看特殊影片（VIP廳、IMAX、IMAX3D、XLAND廳、4D廳、ScreenX廳）時，身高不足1.3米的兒童也需購票入場；集美新城的嘉庚華誼兄弟電影院，普通廳1.3米以下不用買票，VIP廳和杜比廳都要買。
他山之石
日本兒童票依據年齡來界定
在日本，不滿3歲的小孩或幼兒園小孩，都是免費的；到了小學，小學生是半票；中學開始，基本與大人價格一樣。雖然是依據年齡來界定，但在日本，購買兒童票時並不需要出具相關證件，全憑個人自覺。
新加坡兒童卡方便免票執行
在新加坡，以前大都用身高作為判斷兒童是否應該免票的衡量標準。隨著兒童平均身高逐年增加，2014年6月新加坡正式推出兒童卡，明確規定年齡是主要衡量標準。
按 照規定，新加坡7歲以下、身高不超過0.9米的兒童，公交地鐵可以不用買票隨便進；7歲以下，身高超過0.9米的兒童，通過刷兒童卡，也可免費乘坐地鐵和 公交。兒童卡的推廣大大方便了兒童免票政策的執行，將優惠政策惠及到了所有適齡兒童。對於7歲以上的學齡兒童，新加坡也提供額度不一的優惠。
美國按年齡免票 審核寬泛
在 美國，無論是動物園、兒童餐廳還是公共運輸，售票時只考慮年齡不考慮身高。對於購票者的年齡，大部分公園沒有特別的審核程序，售票員會按照家長報出的年齡 來選擇不同價格的票，如果遇到孩子的體貌特徵和家長所說的年齡差距太大，工作人員會請孩子親自回答自己的年齡和生日，但是不會核實身份證件。
法國巴黎的公共運輸系統對於兒童票的購買，也是完全按照年齡標準執行。對4歲以下兒童免費，4歲至10歲兒童享受半價優惠。兒童票的購買全憑自覺，無需出示證件。
國內城市：免票身高線有調高
成都從2017年起，兒童在全市範圍內乘坐公共運輸的免票身高線統一調高至1.3米。
今年1月，江蘇省物價局印發的《江蘇省景區門票和相關服務價格管理辦法》中，也進一步明確了對6周歲（含6周歲）以下或者身高1.4米（含1.4米）以下的兒童憑有效身份證件免收門票的規定。
5 月27日上午，河南16家景區共同宣布將試行兒童票收費新標準，至此，身高不再是兒童免票的唯一條件。按照新標準，身高1.2米以下或年齡7周歲以下的兒 童可以免票入園，試行期一個月。在試行新標準期間，家長們只要能提供有效證件證明孩子的年齡，就可以享受到這些景區的兒童票新政策。
記者手記
免票標準應隨兒童一起「長高」
大部分公共場所兒童免票標準都在1.2米到1.3米之間，半價票標準在1.3米到1.5米之間，但我國兒童的平均身高早已達到甚至超過這些標準。
孩子的個子越來越高，而相應的管理規定卻一成不變，仍在沿襲以往劃定的那條槓槓，只要身高超過1.2米，管你幾歲，一律購票。
即便有些地方也曾做出過一些積極探索，但遺憾的是，肯做類似嘗試的城市並不多見。
時下，過「矮」的兒童免票標準已經不合時宜，讓兒童應該享受的政策紅利流失。相關部門應與時俱進，在充分調研、論證的基礎上，讓免票標準隨兒童一起「長高」。
導報記者 崔曉旭/文