回顧2019兩岸關係美國是最大變量

2020-12-07 華夏經緯網

             

 

    作者 賈不妙

    2019年的兩岸關係，在中國大陸提出一國兩制臺灣方案後，掌握話語權，臺當局被動回應反對，蔡英文仍堅持維持現狀的兩岸政策，兩岸關係僵局持續，但最值得注意的是，蔡當局的過度親美，引發藍綠陣營爭辯臺灣是否應在中美兩強間保持等距關係，還是選擇親北京或親華府，美國成了影響2019兩岸關係的最大變量。

     蔡英文2016年上任後，主張以「憲法」與兩岸人民關係條例作為民進黨當局制定兩岸政策的依據，並且高舉維持現狀希望北京能購買單，以延續馬英九執政時期兩岸頻繁互動的「現狀」。不過，蔡英文不承認「九二共識」，北京不買單，國臺辦與陸委會的熱線自此冰凍起來。

    蔡英文從臺北通往北京的路不通，此時美國總統大選結果由共和黨籍候選人、地產大亨川普當選，川普不按牌理出牌的作風，竟然和蔡英文通起電話，這是1979年美臺「斷交」後，首次領導人之間的直接通話。2017年1月川普就職後，美臺之間越走越緊密，從對臺軍售、立法挺臺、陸戰隊進駐美國在臺協會（AIT）內湖新館。

    川普政府之所以強力挺臺，其實是為了在中美貿易戰中，防止臺灣選擇站隊大陸，站在美國對立面，於是對北京大打「臺灣牌」，並加碼出售素有地表最強的戰車M1A2及升級後的F-16V戰鬥機。此外，中美貿易戰開打後，大陸臺商為避免被美國課高額關稅，出現轉單潮，並且轉向東南亞國家投資設廠，臺商資金也回流臺灣投資設廠，臺灣成為中美貿易戰的大贏家，蔡英文將此納入重要政績，大肆宣傳。

     香港反送中運動則是另一波影響兩岸關係發展的因素，也成為2020「大選」藍綠陣營攻防焦點，藍營認為蔡英文撿到槍，為選情補血。反送中運動在網絡的推波助瀾下，獲得臺灣網友的高度關注，並發明網絡用語「芒果乾」。

    由於臺灣每四年便有臺灣地區領導人及民意代表選舉，兩岸關係也成了被檢視的對象，於是乎2019年的兩岸關係有別於過去三年，充滿了濃濃的選舉煙硝味。既然兩岸關係因選舉需要被檢視，藍綠政黨的兩岸政策就顯得格外重要，因為勝選政黨的兩岸政策將是未來大陸政策主軸。

     美國及香港反送中皆是影響2019兩岸關係的重要因素，前者以2019年是「臺灣關係法」生效40年為由，全面發展與臺灣在外事、軍事、經貿產業、教育等各領域關係；後者讓臺灣年輕人感到「芒果乾」，大陸則祭出對臺26條，爭取臺灣青年族群的認同，降低對大陸的疑慮。

     回顧2019年的兩岸關係，臺灣地區的激烈、詭譎的選情，中國大陸保持冷靜，不願隨之起舞，美國則趁機介入臺灣選舉，2020財政年度「國防授權法」要求相關部門在臺灣選後45天內，針對中國大陸是否幹預臺灣選舉提出調查報告，可以說，美國是影響兩岸關係最大因素。 （作者 賈不妙 臺灣特約評論人）

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