中國氣象報記者 賈敏
美國：主動「推銷」 力促數據效率最大化
「美國在氣象數據開放方面最大的特點就是基於系列法規實施全面開放，不僅僅開展在線服務，還開展離線服務，主動『推銷』，通過多種方式發現和培養潛在用戶群體，實現數據應用和服務效率的最大化；同時，美國還有成熟的專業化、流程化數據管理體系，通過管理確保數據本身的價值並充分挖掘和提高數據的長期使用價值，以實現數據應用效益的最大化。這是美國數據開放和管理方面的兩大特點。」中國氣象局國家氣象信息中心資料服務室主任張強告訴記者。
美國數據開放的特點是「效率型」的全面開放。NCDC(美國國家氣象資料中心)是國際頂尖的氣象數據中心，在全球數據領域享有很高的知名度。
「在線狀態下，NCDC所有數據都會實現公開透明，所有人都可以下載。其數據說明極其詳細，包括數據是如何製作出來的、數據的質量控制過程、如何解壓等等。這會極大地方便研究人員使用。」中國氣象學會期刊部伊蘭博士告訴記者。
NCDC不僅會提供針對公益組織的在線數據服務，同時也提供針對各行各業的離線服務。
在線服務不可能滿足所有領域用戶的需求，一類數據不可能「包打天下」，不同行業都有對數據的深層次加工需求。
「NCDC的離線服務能力超群，專業水平高，其服務的廣度和深度保持全球領先並且不斷擴展。他們高度重視用戶需求，通過用戶需求收集、優先級分析和NCDC內部的反饋，支持其進一步優化和調整。這已經成為NCDC業務發展的關鍵環節。」張強介紹說。
NCDC服務對象社會性強，涵蓋社會各個行業，比如：農業、民用基礎設施、能源、健康、保險、海洋及生態系統、國家安全、旅遊以及運輸等多個方面。為此，NCDC還設立專門的服務辦公室，通過電話、郵件等方式及時獲取用戶需求信息。
「在服務中，NCDC會主動出擊，尋找用戶。他們會利用多種方式挖掘和培養潛在的用戶群體，推廣數據產品和服務。其推廣方式多樣且極具創意性，包括直接推廣、工廠之旅、會議展臺、媒體互動等等。」張強說。
NCDC在數據質量控制以及業務體系管理方面，也有可稱道之處。「這體現在他們高度重視數據質量及其可用性。他們對於氣象數據管理的理念已經從單純關注數據格式、文件結構和完整性轉化為關注集數據收集、加工、存檔等在內的數據的全生命過程。」張強說，這種方式可以讓每一個數據的生命周期無限延伸，讓觀測數據在應用的過程之中實現其價值最大化。
「此外，值得一提的是，NCDC通過建立管理系統模型，還保持了業務系統的先進性和可持續發展。」張強總結道。
推倒舊的業務系統，建立新的業務系統會導致業務系統之間缺乏可繼承性，而NCDC的業務系統卻是在繼承前期經驗的基礎上，不斷前行，相當於站在巨人的肩膀上不斷「攀爬」，最終達到其他機構所無法企及的高度。
歐洲：增加附加值 追求數據效益最大化
與美國不同，英國等歐盟國家所追求的是氣象數據效益的最大化。
「英國氣象局沒有財政撥款，要參與市場競爭以創收，彌補其經費的不足，擔起『養家餬口』的重任。因此，其追求的是氣象數據效益的最大化。」張強告訴記者。
在數據使用方面，英國以及歐洲很多國家的氣象部門主要有兩種做法，其中最主要的一種是「賣數據」，即將數據想方設法製作成產品推銷出去，轉變成為利潤，產生價值，這也是鞭策這些國家氣象部門提高數據質量，盡力提升數據附加值的動力之一。
英國政府也會要求部分公益機構從英國氣象局購買數據，使英國氣象局通過提供數據服務獲取效益，收回成本。
在歐美國家，科學問題同樣也會驅動數據的發展，這已經成為數據發展的一大新潮流。「目前，很多新的數據都來源於科學問題。為了回答這些問題，認識新現象，科學家會專門在特定地點進行觀測，獲取新的數據。這一趨勢也要求製作數據的人員與科學家進行無縫隙的交流與合作。」伊蘭說。
「未來，氣象服務市場的社會化、全球化將成為必然趨勢，這會在無形之中推動各國氣象部門逐漸加大其數據開放力度，並在競爭過程中提高數據質量；此外，實現全球性的數據共享必將是未來的發展方向。畢竟，數據共享是推動科學研究的基礎，在全球氣候變化的大背景之下，科學研究必將不存國界。」張強說。
（來源：《中國氣象報》2015年8月12日四版 責任編輯：張林）