四川新聞網消息（石琴維 記者 程海英）「企業主要負責人是否履職盡責、現場管理是否抓好、應急預案演練是否真正落實……」7月以來，瀘州市應急系統聚焦煤礦、非煤礦山、涉及「兩重點一重大」生產（儲存）化工企業以及鋼鐵冶煉、近三年發生過事故、規模以上粉塵涉爆、危險化學品儲存構成重大危險源的工貿企業，深入開展安全生產「鑄安2020」監管執法專項行動。
瀘州市、縣兩應急管理部門累計派出執法檢查組296個，出動執法人員1697人次，監督檢查生產經營單位249家，發現安全生產違法問題和事故隱患3488項，暫時停產停業16家、停止使用設備48家，立案查處201起，罰款637萬元；約談企業200家，約談相關人員586人。
「鑄安2020」專項執法行動開展以來，瀘州市煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿行業未發生較大及以上生產安全事故，安全生產形勢總體穩定向好。
查根源，杜絕「三個反覆」
為切實解決安全生產「反覆排查、反覆整改、反覆出現」的低級循環問題，瀘州市積極探索創新，一方面針對企業投資決策層、管理控制層、協調落實層、生產作業層存在的經常性安全管理問題，梳理其法律責任；另一方面從人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素逐級倒查作業人員、車間班組、職能部門、相關負責人、主要負責人管理缺位錯位、不作為慢作為表現，查糾安全生產根源性問題，確定直接負責的主管人員或其他直接責任人員，並視根源性問題的性質、情節和危害程度，採取企業內部處理、約談、立案查處等措施予以處理。
8月26日至29日，瀘州市組織市、區應急部門執法人員和專家，對自查「零隱患」的瀘州益鑫鋼鐵有限公司的作業現場、危化品管理、冶金、有限空間等進行現場核查，發現該公司存在23項問題和隱患，其中重大隱患2項。面對執法檢查出的問題和隱患，該公司負責人感到「臉紅」。
「你公司雖制定了安全生產規章制度、操作規程，但通過這次執法檢查，可以看出公司制度重製定輕落實；也反映安全工作『走過場』，隱患排查『形式主義』，全員安全生產崗位責任制未嚴格落實。」在瀘州益鑫鋼鐵有限公司總結會上，專項行動組組長鄧波一針見血指出問題所在。同時，執法人員倒查出分管安全生產負責人未依法履行安全生產工作職責。執法組依法對企業作出罰款10.5萬元，對分管安全生產的負責人罰款0.8萬元的處罰。
處罰不是目的，執法人員在執法的同時，對企業進行了警示約談、普法宣傳，切實提高從業人員對違法違規後果的認識，促使企業各層級認真履行安全生產職責，全面提升企業隱患排查治理水平。
「回頭查」 落實執法閉環
隨著專項行動的推進，很多企業暴露出了不少問題。面對，執法檢查組開具的執法文書，責令企業限期整改的指令。企業是否按照要求落實了整改？整改效果又到底如何？瀘州市應急管理局適時開展專項行動「回頭查」，實現安監執法閉環管理。
「聽企業介紹、查看現場、查閱資料是執法檢查的規定動作，對檢查出的問題和隱患，我們不定期殺『回馬槍』，嚴防企業整改敷衍，倒逼其建立隱患排查臺帳和整治閉環管理。對複查發現仍整改不到位的，該停產的堅決停產，對存在嚴重安全隱患的，一律停產整頓並立案查處。」瀘州市應急管理局總工程師官偉平如是說。
液氨罐視頻監控已全覆蓋、合成車間冷氨泵進口管道安全閥排放管道已更換為法蘭連接、合成車間氨加熱器142C（介質為甲醇、氨）的安全閥放空口仍就地排放……2020年12月中旬，瀘州市再次聘請中國化學品安全協會專家，對四川瀘天化股份有限公司落實執法指令進行「回頭查」。
檢查人員一方面對照《責令整改指令書》進行嚴格複查，另一方面根據每一項隱患，排查企業是否舉一反三整治同類型隱患，進而達到排查整改一處隱患、消除一批事故隱患的目的。針對企業逾期未整改的問題，經過集體討論，瀘州市應急管理局開出罰單，對四川瀘天化股份有限公司處以罰款人民幣75000.00元的行政處罰。
專家查 提升重大隱患發現率
「氫氣槽車周圍照明接線盒防爆等級是否滿足防爆要求？」「一期裝置機櫃間面向二期氯甲烷合成裝置一側為何設置窗戶？」「你們在隱患排查中為何未發現上述問題？」面對專家追問，安全管理人員回答不上來。
7月6日，瀘州市應急管理局執法人員和中國化學品安全協會5名專家組成專項行動小組，按照《專項行動檢查清單》《專家檢查清單》要求對標對表，對合盛矽（瀘州）有限公司實施「鑄安2020」專項執法檢查。專家一方面查詢臺帳、與員工交流，另一方面爬儲罐、鑽角落，不放過任何細節，細細推敲，共發現該公司存在重大隱患4項。
針對排查出的問題和隱患，專家充分發揮專業優勢，嚴格按照「定人員、定時間、定責任、定標準、定措施」五定原則，幫助企業量身定製一套符合標準規範的整改方案，企業照「單」整改。
據了解，瀘州「鑄安2020」專項行動深化「1+2+N」（1：監察執法人員，2：業務科室人員和專家，N：媒體或宣傳人員）的戰法，聘請中國化學品安全協會、國家能源集團等國省級高層次專家440人次提供技術支撐，聚焦企業工藝、設備、「三同時」等200餘項內容，與執法組強強聯合，切實為企業安全生產把脈問診。
截止目前，瀘州市已對228家企業開展「回頭查」，督促企業整改隱患3345項，整改完成率96%。接下來，瀘州市應急系統將繼續發揮安全生產監管執法「利劍」作用，以遏制事故和督促企業落實安全生產主體責任為主線，依法打擊各類安全生產違法違規行為，幫助企業解決根源性問題，提升本質安全。