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可行性研究報告
項目名稱：內蒙古福瑞醫療科技股份有限公司福瑞醫療中心項目
編制單位：內蒙古福瑞醫療科技股份有限公司項目小組
二O一二年八月
目 錄
一、總論 ……………………………………………………………………1
（一）項目概況…………………………………………………………1
（二）項目建設的必要性和意義………………………………………1
（三）項目承辦單位概況………………………………………………3
（四）項目建設的政策分析……………………………………………4
（五）項目建設的編制依據與原則……………………………………5
（六）項目建設規模及主要經濟指標…………………………………6
二、需求分析與建設規模 …………………………………………………7
（一）需求分析…………………………………………………………7
（二）建設規模…………………………………………………………8
三、地址選擇 ………………………………………………………………10
（一）地址狀況…………………………………………………………10
（二）地址條件…………………………………………………………11
（三）本項目具有的優勢………………………………………………12
四、建築方案選擇 …………………………………………………………13
（一）建築設計指導思想與原則………………………………………13
（二）項目總體規劃方案………………………………………………13
（三）建築方案…………………………………………………………14
五、環境影響評價 …………………………………………………………21
（一）設計依據…………………………………………………………21
（二）主要汙染源及主要汙染物………………………………………21
（三）設計採用的環境保護標準………………………………………22
（四）控制汙染的初步方案……………………………………………23
六、勞動安全衛生消防 ……………………………………………………25
（一）危害因素及危害程度分析………………………………………25
（二）安全設施…………………………………………………………25
（三）消防設施…………………………………………………………26
七、組織機構與人力資源配臵 ……………………………………………29
（一）組織機構…………………………………………………………29
（二）人力資源配臵……………………………………………………30
八、項目實施進度 …………………………………………………………30
（一）建設工期…………………………………………………………30
（二）項目實施進度安排………………………………………………30
（三）項目實施進度表…………………………………………………30
九、投資估算與資金籌措 …………………………………………………31
（一）投資估算編制依據及說明………………………………………31
（二）資金來源與分年投資計劃………………………………………31
十、財務評價 ………………………………………………………………32
（一）財務評價基礎數據與參數選取…………………………………32
（二）服務收入支出預測………………………………………………33
（三）財務分析及評價指標……………………………………………33
十一、社會評價 ……………………………………………………………34
（一）項目對社會的影響分析…………………………………………34
（二）風險因素分析……………………………………………………34
（三）社會評價結論……………………………………………………35
十二、結論與建議 …………………………………………………………35
一、總 論
（一）項目概況
隨著經濟社會的發展，人民生活及健康水平的不斷提高，人們對醫療衛生提出了越來
越高的要求，中共中央國務院《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》明確指出要加強公共
衛生體系建設。受益於「十二五」規劃和新醫改政策的鼓勵和支持，在鼓勵民營資本參與
醫療服務和醫生多點執業政策放開的利好因素推動下，公司從2012年開始拓展醫療服務領
域的新業務。我公司為了實現在醫療服務方面的戰略規劃，增強公司在肝病領域的綜合實
力，利用其獨特的技術資源優勢，在公司成立之初，制定了「專業服務於肝病領域，以抗
肝纖維化為核心，建設具有福瑞特色的專業服務體系」的企業發展戰略。為了進一步擴大
福瑞股份在肝病領域的影響力，更好的服務於更多肝病和和相關慢性病慢性病患者，為提
升自身發展帶來契機，也能夠更優良、更全面的服務於廣大患者，帶來良好的社會效益。
目前，國內醫院的轉軌進程正在加快，外資、民營及私人醫療機構正在對傳統醫療模
式形成新的挑戰。雖然外資及民營醫院目前所佔市場份額很小，但由於現存醫療水平較高
的醫院數量不能滿足社會的需求，高水平醫院病房經常處於一種超負荷運轉的狀態。為了
更好地服務於社會，以滿足廣大患者的醫療需求，降低肝病患者發生肝硬化和肝癌的比率，
我公司擬在烏蘭察布市集寧區開辦內蒙古福瑞醫療中心， 結合「大專科、小綜合」的經營
模式，實現以少數有規模高水平的醫院為中心，在全國建立終端，實現對各大中小城市的
慢性病患者的覆蓋，通過運用國際先進的診斷工具、治療手段和健康管理服務，為肝病和
其他慢性病患者提供全面的醫療健康服務，使患者以較公立醫院更低的成本，享受更好的
服務，避免過度治療，降低全社會的治療成本。
（二）項目建設的必要性和意義
我國醫療衛生發展速度極快。目前衛生費用佔我國GDP的比重相對過小，加上我國未
來經濟的持續發展，人口老齡化，農村城鎮化等因素，醫療服務業將會有很大的發展空間。
中共中央十七大報告中鮮明的提出了「人人享有基本醫療衛生服務」的目標，明確提出了
應積極發展衛生事業，提高公共衛生服務能力。國家「十二五」規劃綱要又明確提出要加
快醫療衛生事業改革發展。按照保基本、強基層、建機制的要求，深化醫藥衛生體制改革，
把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，優先滿足群眾基本醫療衛生需求。同時，
鼓勵社會資本以多種形式舉辦醫療機構，促進有序競爭，加強監管，提高服務質量和效率，
滿足群眾多樣化醫療衛生需求。明確提出要放寬社會資本舉辦醫療機構的準入，擴大和豐
富全社會醫療資源。鼓勵有實力的企業、慈善機構、基金會、商業保險機構等社會力量以
及境外投資者舉辦醫療機構，鼓勵具有資質的人員依法開辦私人診所。進一步落實政策，
改善執業環境，對各類社會資本舉辦非營利性醫療機構給予優先支持。
1、項目實施符合國家政策。國務院辦公廳《關於進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療
機構的意見》（國辦發.2010.58號）、國務院關於印發《「十二五」期間深化醫藥衛生
體制改革規劃及實施方案的通知》（國發[2012]11號），以及內蒙古自治區人民政府辦公廳
《關於印發自治區深化醫藥衛生體制改革2012年主要工作安排的的通知》（內政辦發[2012]）
69號）鼓勵民間資本參與醫藥衛生體制改革，鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構，放寬社
會資本舉辦醫療機構的準入範圍，以增加醫療衛生資源，擴大服務供給，滿足人民群眾多
層次、多元化的醫療服務需求，藉此提高醫療服務效率和質量，完善醫療服務體系，形成
公立醫療機構和非公立醫療機構相互促進、共同發展的格局。同時，項目符合公司預期發
展規劃。
2、項目實施使福瑞股份抓住市場機遇，進一步滿足患者就醫需求。我國的人均衛生總
費用目前處於逐年穩步提高的發展態勢，低端的醫療服務已經不能滿足我國民眾日益增長
的對專業化、高質量的中高端醫療服務的需求。同時，隨著中高收入群體的日益壯大，居
民的支付能力不斷提高，大量高端醫療服務需求快速增長，由於我國的醫療資源分布不均
衡，部分優質醫療實力較強的醫院出現人滿為患的狀況，公司在烏蘭察布市集寧區開辦福
瑞醫療中心，將利用公司獨特的技術資源優勢，以標準化的診治方案為核心，將能夠有效
的滿足市場需求，同時，公司也能藉此獲得一定的經濟效益和社會效益。
3、項目的實施可以滿足烏蘭察布市集寧區及周邊地區醫療市場的需要，該項目能有效
地改變醫療衛生條件，滿足人民群眾就近治療及人民健康的需求。項目的實施將大大改善
病人診療環境，增強現場及院內危重疑難病搶救診治能力，提高危重病人搶救成功率和治
愈好轉率，促進醫護質量的全面提高。
4、項目實施地烏蘭察布市集寧區經濟活躍，隨著外來人口的流動及人民膳食生活的改
變，脂肪肝、糖尿病、心血管病等呈上升趨勢，結核、肝炎等傳染病發病率較高。這些因
素已成為影響人民健康水平的重要因素。該項目的實施將為提高烏蘭察布市集寧區及周邊
地區人民健康水平起到十分重要的作用。項目的實施，將有助於進一步優化烏蘭察布市及
周邊地區衛生資源的配臵，充分發揮福瑞醫療中心的綜合作用，改變烏蘭察布市集寧區衛
生事業。
5、項目的實施，可以藉此引進目前國內外一些高、精、尖的技術和比較成熟的新的醫
療服務項目，技術人才同步引進，對提高醫院的服務技術，學術水平都將起到積極的作用。
通過傳統門診及遠程會診為肝病患者及保健、各類慢性疾病患者提供門診醫療、藥品銷售、
健康管理服務，更好地服務於社會，以滿足廣大肝病和脂肪肝、糖尿病等慢性病患者的醫
療需求，提高廣大患者的生活質量與健康水平。
另外，該項目的實施，可促進與其相關的配套產業，如醫療器械、製藥等行業的發展，
並提供就業機會，減輕社會負擔，促進地方經濟的發展。同時也培育了一個新的經濟增長
點。
（三）項目承辦單位概況
內蒙古福瑞醫療科技股份有限公司成立於1998年，於2010年1月20日在深圳證券交
易所創業板掛牌上市，股票代碼300049，註冊資本12506萬元。公司現有5個子公司，分
別設於北京、內蒙古和法國巴黎，已形成了以北京為管理中心，以內蒙古為製藥基地，法
國巴黎為研發前沿的戰略布局。公司多年來一直堅持「專業服務於肝病領域，以抗肝纖維
化為核心」的發展戰略，致力於建立具有福瑞特色的專業服務體系，將肝纖維化理論產業
化，著力開闢肝病領域診療和服務市場。公司通過內部自主研發以及外部投資合作，持續
優化、完善產品和業務結構，經過十餘年的努力，已從設立伊始的單一業務的製藥企業，
逐步發展成為專業服務於肝病領域，以抗肝纖維化為核心業務，為患者提供「產品+服務」
的國際化企業，成為了肝纖維化細分市場的領導者。
公司的產品和服務正在按照發展戰略逐步擴展。憑藉持續的創新和探索，公司於2002、
2009年被國家科技部認定為高新技術企業，2010年公司被自治區人民政府認定為國家高新
技術企業內蒙古自治區十強。同時，公司正在積極地向肝病醫療服務領域拓展，2011年投
資設立子公司北京福瑞眾合健康科技有限公司，福瑞眾合將利用線下實體醫療服務機構和
線上網絡平臺，結合公司肝病領域專家和技術資源優勢，通過傳統門診及遠程會診為肝病
患者及各類慢性病患者通過門診醫療、藥品銷售、健康管理服務，努力開拓醫療服務市場。
公司自設立之日起即以為社會創造價值為己任，通過全體同仁的共同努力，提高全社
會對肝病的認知水平，為肝病患者提供先進準確的肝病診斷手段、切實有效的肝病治療藥
物和標準化高質量的醫療服務，給肝病患者帶來健康，在此基礎上體現公司存在和發展的
價值。
公司建立了覆蓋全國主要肝病專科醫院和綜合醫院的研發網絡，並與中國肝基會合作
建立了「王寶恩肝纖維化研究基金」，主要用於臨床醫生對肝纖維化的基礎研究和臨床試驗，
從而與臨床醫生建立了長期的學術合作關係，提高了臨床醫生對公司產品的認識和忠誠度。
該基金的「愛肝一生」計劃結合公司設立的「愛肝網」和呼叫中心，實現了醫生和肝病患
者交流、肝病健康管理等新型肝病診治服務，形成了公司獨具特色的營銷模式，為業務的
發展提供強有力的支持。
為了建立和推廣肝纖維化無創診斷標準，我公司收購法國Echosens公司100%股權。法國
Echosens公司是一家法國公司，該公司主要生產肝纖維化疾病檢測設備Fibroscan，這是一種
非創傷性、專門用於量化衡量肝硬化程度的設備。近年來，福瑞股份公司的軟肝片銷售增
長主要來源於Fibroscan提供支持的藥物治療收入，產品收入增長的集中度很高，同時，
Fibroscan診斷儀是FSTM系統的前端檢測設備， Fibroscan診斷儀的穩定來源是公司業務擴展
的核心所在。公司通過「肝纖維化無創診斷標準+在線診斷服務+治療藥品」的創新模式來
擴大服務範圍，通過全過程的服務連接，勢必會攤薄Fibroscan產品的使用成本，從而有效
降低患者的負擔。
作為肝病診治領域的開拓者，公司以立足國內、放眼全球的大視野，提供全面的專業
肝病診治方案，現已成為了集科研、生產、銷售、服務為一體的現代化醫藥企業，擁有自
主智慧財產權的高端核心技術，提供肝病領域診斷和治療解決方案，提供切實有效的肝病治
療藥物，是肝病領域內的龍頭企業。為進一步完善產品和業務結構，公司依託自身的研發
實力和創新優勢，初步形成了肝病在線診斷服務平臺，建立了專業抗肝纖維化公司的品牌
形象。
公司曾經承擔了國家發改委「年產2億片複方鱉甲軟肝片國家高技術產業化示範工
程」、「年產3億粒殼脂膠囊國家高技術產業化示範工程」、「863計劃」等多個國家項目。目
前主要與以下科研院所合作：與清華大學合作研發「無創診斷在線管理平臺」已申報國家
專利，與中國藥科大學合作研究「軟肝片二次開發項目」和「蟲草菌絲體替代」項目，與
北京中醫藥大學、國家自然科學基金會合作研發「軟肝片治療多臟器纖維化」項目。
（四）項目建設的政策分析
1、鼓勵社會資本進入醫療服務業。國務院「關於深化醫藥衛生體制改革的意見」中指
出:鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業，積極促進非公立醫療衛生機構發展，形成投資
主體多元化，投資方式多樣化的辦醫體制。抓緊制定和完善有關政策法規，規範社會資本
包括境外資本辦醫療機構的準入條件，完善公平公正的行業管理政策。
2、公立醫院改革得到政策支持。公立醫院改革是新醫改的重點，利用此機會，可有效
依託公立醫院的醫療技術專業人才、口碑信譽、患者、醫保定點資格等資源，達到社會資
本進入醫療服務領域事半功倍的效果。
①國務院「關於深化醫藥衛生體制改革的意見中指出:國家制定公立醫院改制的指導性
意見，積極引導社會資本以多種方式參與包括國有企業所辦醫院在內的部分公立醫院改制
重組。穩步推進公立醫院改制的試點，適度降低公立醫療機構比重，形成公立醫院與非公
立醫院相互促進、共同發展的格局。
②國務院「醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）」中指出：加快形成
多元辦醫格局。省級衛生行政部門會同有關部門，按照區域衛生規劃，明確轄區內公立醫
院的設臵數量、布局、床位規模、大型醫療設備和主要功能。要積極穩妥地把部分公立醫
院轉制為民營醫療機構。制定公立醫院轉制政策措施確保國有資產保值和職工合法權益。
公立醫院改革2009年開始試點，2011年逐步推開。
3、針對民營醫療機構的優惠政策陸續出臺。國務院「關於深化醫藥衛生體制改革的意
見中指出:支持有資質人員依法開業，群眾就醫。完善醫療機構分類管理政策和稅收優惠政
策。依法加強對社會力量辦醫院的監管。民營醫院在醫保定點、科研立項、職稱評定和繼
續教育等方面，與公立醫院享受同等待遇；對其在服務準入、監督管理等方面一視同仁。
落實非營利性醫院稅收優惠政策，完善營利性醫院稅收政策。
4、醫生多點執業政策即將全面實施。長期以來，限制民營醫院發展的一項重要因素是
公立醫院對醫師的執業限制，大型公立醫院不但擁有最好的硬體設施，最重要的是擁有國
內高端醫療人才，民營醫院難以獲得能夠與大型公立醫院競爭的醫師人才。但是隨著醫療
體制改革的深入，這種狀況正在被逐漸打破。
5、《中華人民共和國營業稅暫行條例》（2008）中規定，醫院、診所和其他醫療機構提
供的醫療服務收入免徵營業稅。
（五）項目建設的編制依據與原則
1、編制依據
（1）《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。
（2）國家發展計劃委員會計辦投資【2002】15號文審定出版的《投資項目可行性研究
指南》。
（3）2009年3月，國務院下發的「關於深化醫藥衛生體制改革的意見」。
（4）國務院關於印發醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）的通知（國
發.2009.12號）。
（5）2009年11月，衛生部下發的《關於醫師多點執業有關問題的通知》。
（6）民營醫院註冊開辦流程、開辦醫院許可。
（7）《中華人民共和國營業稅暫行條例》（2008）
（8）《醫療機構管理條例》（1994年國務院令第149號）
（9）《醫療機構管理條例實施細則》（1994年衛生部令第35號）
2、編制原則
堅持客觀性、科學性、公正性、可靠性和實事求是的原則，為項目決策審定提供全面
的依據。
土建、防火、環境保護、電氣、職業安全衛生等均按國家的有關規範、規定進行設計。
在滿足科研、教學、診斷治療需要的同時，節省一次性投資、節省運行費用的前提下，
堅持高起點、高標準的原則，使其達到國內一流的醫療服務中心。
（六）項目建設規模及主要經濟指標
1、建設規模
建設規模標準按照衛生部2012年版二級甲等綜合醫院設臵，項目建設規模為300張床
位，年均接待門診病人15萬人次，收住住院病人1.2萬人次。
2、主要建設條件
（1）人才條件
醫院擬定編制人員480 人（床位與人員之比為1∶1.6），專業技術人員不低於83%，約
為398 人，具有中級以上職稱人員不低於140人，其中包括知名醫療技術拔尖人才和學科
專家。
（2）建設條件
本項目建設條件，場地地勢平坦，能源供應有保障，交通便利，場地周圍無汙染源和
汙染物。
3、項目投入總資金及效益情況
該項目投入總投資為3億元，項目實施後前兩年試運行虧損，從第三年起年均醫療服
務收入 2.1億元，運營成本1.7億元。
4、主要技術經濟指標詳見下表：
主要技術經濟指標表
序號
指標名稱
單位
指標
備 注
1
設計規模
總佔地面積
畝
400
總建築面積
平方米
40,000
住院床位數
個
300
2
年工作日
天
365
3
總 定 員
人
480
管理人員
人
27
專業技術人員
人
398
工勤人員
人
55
4
投 資 額
總 投 資
萬元
30,000
5
資金來源
超募資金
萬元
16,293.53
自有資金及銀行貸款
萬元
13,706.47
序號
指標名稱
單位
指標
備 注
6
醫療服務收入
萬元/年
21,000
7
運營成本
萬元
17,000
8
單位功能投資
元/平方米
5350
9
單位功能運營成本
元/平方米
4250
10
二、需求分析與建設規模
（一）需求分析
1、我國醫療服務行業總體情況
據《2009年中國衛生事業發展統計公報》，截至2009年末，全國註冊醫院20291個，
社區衛生服務中心2.7萬個。2009年末，全國醫院床位312.1萬張，佔全部床位的70.7%。
每千人口醫療機構床位數由2008年3.05張增加到2009年 3.31張。
目前，我國每年的醫療消費只相當於國民生產總值的4%。在發達國家，如美國這一比
例為14%，瑞典為9%，英國為5%，韓國、日本、香港等亞洲國家和地區為6-8%。資料顯
示，我國醫療產業的市場年增長速度約為13％（健康支出要高於收入增長的幅度），因此
無論從哪方面講市場空間都是巨大的。
在床位增加的情況下，病床的使用率也仍然保持逐年提高，2009年達到77.7％，比上
年增加3.1個百分點；2009年醫療機構診療人次達35億次，比上年上漲11.1％。可見，公
眾醫療需求的增速超過了醫療資源的增速，醫療機構處於較高負荷的運轉中。
2009年末，全國衛生人員總數達784.4萬人，比上年增加61.3萬人，增長8.5%。衛生
人員總數中，衛生技術人員539.7萬人，其他技術人員27.5萬人，管理人員36.3萬人，工
勤技能人員55.8萬人，村衛生室人員數125.1萬人。衛生技術人員中，執業(助理)醫師220.5
萬人(其中執業醫師182.5萬人)，註冊護士184.1萬人。
2009年中國衛生總費用約16118.8億元，在GDP中佔比達到4.96％，比2008年提高
0.13個百分點。2007年以前，衛生總費用支出在GDP中佔比逐年下降，2008年這一現象
得以扭轉。但是我國的衛生總費用在GDP中的佔比仍然處於很低的水平，遠低於美國(2005
年15.2％)等發達國家。
人均衛生總費用處於逐年穩步提高的發展狀態，特別是2008年，增長率達到28％。預
計2009年人均衛生總費用將達到1192元，2003年至2009年複合增長率達到15.2％。
2、醫療服務行業發展情況
由於我國醫院是具有一定福利性質的社會公益事業，我國醫院大部分是全民所有制醫
院，即國家所有制形式。國家在1994年頒布的《醫療機構管理條例》中，已經明確國家扶
持醫療機構的發展，鼓勵多種形式舉辦醫療機構。從2000年2月的《關於城鎮醫藥體制改
革意見的通知》到8月共出臺的13個配套文件，包括：城鎮醫療機構分類管理、醫藥收支
兩條線管理、醫療機構有關稅收政策、區域衛生規劃政策等，為民營資本及外資進入醫療
市場及其以後的發展營造了較好的政策環境。
3、用戶需求
從廣大患者對於醫療服務的需求考慮，目前我國就醫人群對於醫療服務的需求分為以
下幾類：
（1）基礎醫療服務，以便捷、廉價、低技術含量為主要特徵，主要解決病情不嚴重的
常見病、多發病，提供此類醫療服務的機構主要是社區衛生中心（站）、村鎮衛生室等，資
金來源主要是醫保。
（2）專科醫療服務，以專業特色、針對性強、具備較高技術水平為主要特徵，目前主
要分布於口腔科、眼科、婦產科、兒科、生殖、整形等專業領域，此部分為民營醫院的集
中地，資金來源主要是自費及部分醫保。
（3）高技術醫療服務，以高技術含量、知名專家、齊全的診斷和治療設備為主要特徵，
能夠解決患者的全面治療需求，特別是實現重大疾病的緩解、康復甚至挽救生命，提供此
類醫療服務的以公立三甲醫院為代表，資金來源主要是醫保及部分自費。
（4）高端醫療服務，以人性化服務、優質就醫環境、廣泛的專家資源支持和高收費為
主要特徵，主要服務於國內高收入、高地位人群和部分外籍人士，此類服務機構並不一定
具有強大的技術能力，但卻能通過優質的服務和外部資源協同提升用戶的滿意度，資金來
源主要是商業保險。
（二）建設規模
1、結構型式：鋼筋混凝土框架結構和磚混結構。
2、建築面積：總建築面積 40,000 m2，參照衛生部綜合醫院建設標準和專科醫院特色，
主要建築面積如下表：
序號
建築物名稱
建築面積（m2）
層數
結構形式
百分比
1
門診醫技大樓
20,000
6
框架結構
50%
2
住院大樓
17,200
10
框架結構
43%
3
輔助構築物
2,800
框架、磚混
7%
合計
40,000
說明：其中門診、住院大樓建築面積 37,200 m2中內含：行政和醫療保障面積，輔助
面積主要為院內生活面積。
3、福瑞醫療中心專業發展定位
內蒙古福瑞醫療中心定位為：以消化系統疾病為特色專科的「現代化、專業化、人性
化、標準化、國際化」的醫院。福瑞醫療中心按照大專科小綜合的辦院原則，突出建設以
肝膽外科、胃腸食道外科、胰腺外科、肛腸外科及其消化系統腫瘤的、以微創、腔鏡治療
為特點的消化外科，突出以介入治療、腔鏡治療、標準化藥物治療的消化內科和代謝性疾
病與糖尿病等為主要特色專科的自治區一流專科醫院。為了顧及社區病人的需要，醫院還
將設立相應的其它專業科室，形成「大專科、小綜合」的基本格局。
4、功能科室設臵：
（1）特色專業科室：消化外科，消化內科、糖尿病和代謝性疾病治療中心。
（2）臨床一級科室：共13個。
消化外科，消化內科，糖尿病、兒科，婦產科和代謝性疾病治療中心，冠心病治療中
心，腦血管病治療中心，血液透析治療中心，急救與重症醫學中心，傳統醫學治療中心，
內科，外科，五官科和體檢中心。
（3）臨床二級科室：共35個不同專業。
（一）消化外科：肝膽外科、食道和胸外科、普外科、肛腸外科，消化道腫瘤科，共
五個專業。
（二）消化內科：肝病科，消化道腫瘤內科，潰瘍與慢性胃腸疾病科，腸道傳染病科，
胰腺疾病科，共五個專業。
（三）糖尿病和代謝性疾病治療中心：糖尿病強化治療科，中西醫結合糖尿病治療科 ，
二型糖尿病手術治療科，糖尿病病友會。共三個專業，一個管理組織。
（四）冠心病治療中心：設冠心病科和介入治療科兩個專業。
（五）腦血管病治療中心：設腦血管溶栓治療科、腦出血微創治療科、康復治療科三
個專業。
（六）血液透析治療中心：設立腎內科，血透中心和腹膜透析中心三個專業。
（七）急救與重症醫學中心：急救中心和ICU（重症醫學中心）兩個專業
（八）傳統醫學治療中心：包括理療科、針灸科、按摩科、藥浴科、刮痧拔罐等專業，
主要為西醫理療科和中醫理療科兩個二級科室。
（九）內科——呼吸內科為主，一個專業。
（十）外科——骨外科和泌尿外科兩個專業。
（十一）婦產科——婦科與產科兩個專業。
（十二）兒童保健科。
（十三）五官科——含眼科、口腔科、耳鼻喉科三個專業。
（十四）體檢中心。
（4）醫技科室：醫學影像中心、檢驗中心、手術室與麻醉科、介入治療中心，內窺鏡
檢查治療中心，病理科、超聲檢查科治療科（B超、彩超、超聲刀等）電生理科（心電工
作站、腦電圖與腦電地形圖、肌電圖室、平板運動室等）。
（5）醫輔科室：藥劑科、器械科、消毒供應室、病案室等。
（6）肝纖維化工程研究中心：肝纖維化研究室、中蒙藥生藥研究室、中蒙藥藥理毒理
研究室、中蒙藥化學研究室、糖尿病研究室、心腦血管研究室等。
三、地址選擇
（一）地址狀況
1、地點與地理位臵
烏蘭察布市位於內蒙古自治區中部，地理坐標東經109°16′-114°49′、北緯
39°37′-43°28′。西部與呼和浩特市毗連，東北部與錫林郭勒盟相鄰，東部與河北省康
保、尚義、懷安等縣接壤，南部與山西省天鎮、陽高、大同、左雲、右玉、平魯、偏關等
縣為鄰，北部與蒙古國交界，國境線長104千米。轄區東西長458千米，南北寬442千米，
面積54491平方千米。總人口277萬人（2006年），漢族居多數，有回、滿、達斡爾等少數
民族。全市轄1個市轄區、5個縣、4個旗，代管1個縣級市。
烏蘭察布市境內有京包、集二、集通、集張、大準等鐵路，截至2010年營運的鐵路途
經該市八個旗縣市區，覆蓋率達到73%。通往法蘭克福的國際貨運列車「如意」號始發烏
蘭察布。近期還要建設呼和浩特至張家口客運快速通道和集二線擴能改造項目。屆時，該
市將融入首都一小時經濟圈。公路方面，境內東西方向有丹拉、二廣兩條高速公路、南北
方向有110、208國道和呼滿省際大通道交匯，呼和浩特到北京的應急沙石路已建成通車。
近期還要建設京新高速公路（G7）、準格爾至興和重載高速公路、呼和浩特至白音察幹高
速公路、烏蘭察布至呼和浩特一級公路以及110國道改擴建項目。東繞城高速公路將使烏
蘭察布形成一個高速公路環線。鐵路、公路交通運輸非常便利。
2、場址土地權屬類別及佔地面積
項目建設所佔用的土地為國家所有，屬公共事業用地，土地等級為3級，土地使用權
歸內蒙古福瑞醫療科技股份有限公司。
3、項目設施情況
（1）有可靠的電力供應系統。
（2）周圍沒有強電、磁場幹擾；沒有噪聲、煙塵汙染；沒有工業廢水、廢氣、廢物汙
染，以及沒有其他環境汙染的地方。
（3）各主要建築建在地勢較高，地質穩定平坦地段，不宜發生水、火等災害。
（二）地址條件
1、工程地質、水文地質條件
（1）氣象條件
烏蘭察布市地處中溫帶，屬大陸性季風氣候四季特徵明顯。因大青山橫亙中部的分隔，
形成了前山地區比較溫暖，雨量較多，後山地區是多風的特殊氣候。年平均降水量150㎜～
450㎜，雨量集中在每年七、八、九月份。年平均氣溫一般在0℃～18℃之間，無霜期95
天～145天。
①氣溫
歷年平均氣溫： 5.6℃ 絕對最低溫度： -32.8℃
絕對最高溫度： 37.3℃ 最熱月月平均溫度：22.9℃
最冷月月平均溫度：-18.9℃ 相對溼度： 55%
最大凍土厚度： 1.60m
②年均降水量： 417.5mm。
③風、雲霧
平均風速為1.6m/s，最大風速可達到24m/s；主導風向為西北風，夏季為西南風。年
均日照為2970.5h。
（2）水文、工程地質概況
廠區場地土為中硬土，建築場地類別為Ⅱ類；場地範圍內不存在砂土液化問題；也未
揭露出地下水，不必考慮地下水對建築材料的影響；抗震設防烈度為8度。
2、城市規劃或區域規劃要求
（1）本項目按國家及省、市衛生部門三級醫療衛生網點布局要求及城市規劃部門的統
一規劃要求定址。
（2）本項目建設位臵交通方便，便於病人就診，且環境安靜，遠離汙染源。
（3）本項目按衛生部門頒發的三級甲等醫院用地標準，在節約用地的情況下，適當留
有發展擴建的餘地。
（4）場區有城市下水管網的配合。
3、社會環境條件
人民生活：2008年，全市城鎮居民人均可支配收入11 750元，比上年增加20.2%。農
牧民人均純收入4 061元，同比增長21.4%。城鎮單位在崗職工年平均工資達到25 131
元。城鎮居民家庭恩格爾係數（居民家庭食品支出佔家庭消費支出的比重）為34.9%，
農村牧區家庭恩格爾係數為41.8%。
經濟：2008年，生產總值完成434.68億元，按2005年不變價計算，比上年增長13.6%；
其中第一產業82.27億元，增長9.2%；第二產業實現211.5億元，增長14.2%；第三產業實
現140.9億元，增長14.9%。三次產業結構由上年的18：47.7：34.3調整為本年的18.9：48.7：
32.4。常住人口人均地區生產總值20 385元，比上年增長13.2%。
環境保護：2008年，全市共有自然保護區20個。其中：自治區級自然保護區5個，面
積達到2 256.4平方公裡；共有生態示範區13個。年末，全市環境保護系統有職工573人，
各級環境檢測站12個。建成煙塵控制區8個，煙塵控制區面積67.7平方公裡；建成環境噪
聲達標區2個，達標區面積25.8平方公裡。
衛生：2008年末，全市擁有衛生機構512個，其中醫院22所，衛生院188所；醫療衛
生機構擁有病人床位4 325張，同比增長9.2%；其中醫院2 677張，衛生院1 128張，擁有
衛生技術人員6 608人，其中醫院3 126人，衛生院1 196人。
社會保障：2008年末，全市基本養老保險參保人數達18.7萬人，較上年末淨增5.5%。
其中，參加養老保險的離退休人數6.1萬人，同比增長14.3%。養老金社會發放率養老金社
會化發放率100%。參加城鎮基本醫療保險職工人數22.77萬人，同比增長5.32%；參加工
傷保險人數9.08萬人，同比增長19.8%。全市各類福利院床位594張，福利院收養人數320
人。城市居民最低生活保障人數達99 890人，農村居民最低生活保障人數達228 007人。年
末，城鎮建立各種社區服務設施1 800個，其中社區服務中心80個。
4、公共設施
（1）給水：本項目用水主要是生活用水、消防用水，水源從城區給水管網引入。
（2）排水：汙水主要為生活汙水和醫療汙水，通過建築物內的排水管線，排至新建的
汙水處理站，按照環保部門要求，汙水統一處理，達標後，排至城區排水管網。
（3）供電：項目用電主要為照明用電和醫療設備用電，電源根據供配電原則的要求，
擬雙路電源供電，進戶電壓等級均為10KV，電源擬從變電所引入。
進戶電壓等級為10KV。電源採用三相四線制，電壓等級為380/220。
（4）通訊：為保證項目生活及醫療工作的順利進行，擬新購通信設備在內部相關的部
位安裝程控電話和網絡工程。
（三）本項目具有以下優勢
（1）引進國際先進管理系統，規範診療流程，提高醫療服務質量，提升醫療安全性，
使患者獲得更大的健康保障。
（2）引進先進診療技術，使本地區具備開展微創手術、介入等診療措施而有效避免異
地就醫，使當地多發的膽囊疾病、腹腔腫瘤囊腫、早期癌症、血管疾病等患者能夠接受更
加及時的救治。
（3）與臺灣秀傳醫療社團、國內多家權威醫院合作建立國際先進的特色診療中心，並
具備覆蓋全國甚至全亞洲的多級別專家會診系統，有效解決內蒙地區疑難雜症的就醫問題。
（4）服務半徑能夠有效滿足集寧新區的基本醫療與保健需求，解決新建城區醫療條件
難以保障的難題。
（5）慢性疾病的個案管理系統，能夠顯著提高慢性病患者規範治療的依從性，降低該
類疾病的死亡率。
（6）國際性學術交流與人才梯隊培養計劃將打造一支由學科帶頭人、臨床科室骨幹、
研究團隊組成的一流醫療團隊，並致力在多學科成為內蒙地區的學術中心，提升內蒙地區
的醫學學術水平。
四、建築方案選擇
（一）建築設計指導思想與原則
1、堅持科學合理、節約用地的原則；
2、適應醫療規模的要求，具有適度的超前性和可持續發展性；
3、經濟合理，功能先進；
4、合理確定功能分區，醫院各部門的建築布局合理，科學地組織人流和物流，避免或減少交叉感
染；室內採光、色彩設計符合衛生學要求。
5、根據氣象條件，使建築物的朝向、間距、自然通風和院區綠化達到最佳程度，為患
者提供良好的醫療環境。
（二）項目總體規劃方案
根據醫療建築的功能特性，結合地形條件，考慮環境因素，總平面布臵原則為：
1、符合規劃部門紅線的要求，使整個建築成為優美的城市景觀；
2、使建築物具有良好的朝向；
3、設有良好的車流和人流組織路線；
4、符合防火規範要求，設好消防通道；
5、院內外充分考慮綠化，滿足規劃部門的要求，樓前設臵停車場與綠地；
6、在滿足基本功能需要的同時，適當考慮未來發展，留有適當的發展餘地；
7、選址滿足醫院功能與環境的要求，並在在患者就醫方便、環境安靜、地形比較規整
的位臵，充分利用城鎮基礎設施，避開汙染源和易燃易爆物的生產、貯存場所。
8、平面布臵，應充分利用地形地貌；在不影響使用功能和滿足安全衛生要求的前提下，
可適當提高建築組合的集中程度；在符合安全和技術經濟合理的條件下，應採用管線共架、
共杆、共溝的布臵，提高土地利用率。
根據以上布臵原則，門診綜合樓、住院大樓的周圍需規劃大面積的綠化和人文景觀，
滿足住院病人優美的治療環境，其中有休閒廣場和幽靜的甬道，可以保證病人在優雅的環
境中治療。使病人儘快治癒。
（三）建築方案
1、設計依據及設計要求
《綜合醫院建築設計規範》GJGJ49-88
《建築設計防火規範》（GB50016-2006）
《建築內部裝修設計防火規範》GB50222-95
《混凝土結構設計規範》GB50010-2002
《建築抗震設計規範》GB50011-2008
《建築地基基礎設計規範》GB50007-2002
2、建築物與城市的協調
該項目場址是烏蘭察布市集寧區。設計中綜合考慮未來周邊環境與城市景觀，必將成
為城市的標誌性建築。
3、主體工程與輔助工程
各主要建築造型採取新構思方案、獨樹一臶，線條明朗流暢、造型獨特。通過不同材
質（玻璃、白鋼、天然石材）的體量對比與穿插，以表達近代建築的俊美、高雅、簡潔。
體現了其獨特的個性和現代高科技風格，具有時代特徵，將成為烏蘭察布市集寧區標誌性
的建築。
4、配套設施（給排水、供電、採暖通風、空調等）
（1）給排水設計
a.生產生活用水量表
序
號
水的類別與用水部門
技術條件Mpa/℃
用 量m3
水質
水壓
水溫
小時最大
小時一般
日用量
1
綜合樓
生活
國飲水標準
0.3
常溫
16
8
200
循環補
國飲水標準
0.3
常溫
1
1
24
2
變電所、給水站
生活
國飲水標準
0.3
常溫
0.25
0.125
3
3
門衛
生活
國飲水標準
0.3
常溫
0.25
0.125
1
序
號
水的類別與用水部門
技術條件Mpa/℃
用 量m3
水質
水壓
水溫
小時最大
小時一般
日用量
4
汙水處理站
工藝
國飲水標準
0.3
常溫
0.25
0.125
1
5
廠區澆灑及綠化
國飲水標準
0.3
常溫
5
5
20
6
未預見水量
3.25
1.625
20
合計
小時最大=0.8Σqi=26 m3/h
269
住院每床位每日用水150L，醫院醫務人員每人每班用水200L，辦公人員每人每班40L。
b.循環冷卻水水量一覽表
序號
用水部門
技術參數Mpa/℃
用量m3
水 質
水壓
水溫
小時最大
1
空調冷水機組
循環水
0.30
＜30
35
c.給水設計方案
水源為市政水，給水管徑DN100，供水壓力0.2MPa,水質符合國家生活飲用水衛生標準，
建設單位設給水加壓泵站一座，市政水經二次加壓後供全院使用，泵房內設60m3生產生活
用組合式玻璃鋼水箱(衛生級)一座，設流量=0-30m3/h,揚程=38m變頻供水裝臵一套，供應
本次工程用水。
d.循環冷卻水設計方案
空調冷水機組所需冷卻水採用循環冷卻水，循環水加壓泵及處理設施設於循環水間內，
冷卻塔臵於屋面,循環水系統採用鋼塑複合管，為改善循環水水質防止結垢，延長設備使用
壽命，循環水系統設臵Y型過濾器及滅菌阻垢儀,循環水系統流程圖如下：
②排水工程
a.排水量：本期工程排水量合計70m3/d。
b.排水設計方案
本次工程室外汙排水和雨排水採用分流制。
本次工程所排汙水經新建汙水處理站處理達標後排至市政汙水管網。
本次工程雨水單獨排至施政雨水管網。
冷 卻 塔
循環水箱
循環水泵組
冷卻設備
滅菌阻垢儀
③主要設備及構築物一覽表
序號
名 稱
規格型號
單位
數量
KW
備註
1
冷 卻 塔
CTA-40
臺
2
1.1
2
循環水泵
SLS50-160
臺
4
5.5
3
殺菌滅藻阻垢儀
SC-100
臺
4
0.1
4
消防高位水箱
18m3
座
2
5
消防穩壓裝置
ZW-I-XZ-13
座
2
1.5
6
消 防 泵
SLS125-250
臺
3
37
7
噴淋泵
SLS80-200（I）
臺
4
22
8
消防水池
400m3
座
2
9
變頻供水裝置
KLBP-30-38
套
2
5.5
10
生產生活水箱
60m3
座
3
（2）供電設計
①供電說明
a.電源：福瑞醫療中心為高壓電力用戶，10kV高壓電源由市電業局10kV電網引至院內
變電所，變電所至院內區各用電單體採用低壓（380V/220V）配電。變電所內設有高壓配電
室，低壓配電室，變壓器室，值班室，維修間、倉庫及發電機房等。為保證一級負荷供電，
第二電源引自電業局低壓系統。另外，為保證特別重要的一級負荷供電，在變電所內設臵
一臺200kVA的柴油發電機作為第三備用電源。
b.供電負荷及負荷等級
全廠用電設備總容量Pe：760.3 kW，計算負荷Pjs：417.4kW，Qjs：149.7kvar，Sjs：443.5kVA。
變壓器最大負荷率η=88.69%，補償Qc=-144kvar，詳見用電負荷及用電量計算表。
用電負荷用電量計算表
單
位
序
號
名 稱
設備容量
計 算 負 荷
備 注
Pe:kW
Pjs:kW
Qjs:kvar
Sjs:kVA
Ijs:A
門
診
住
院
大
樓
1
醫療用電設備
440
242.0
181.5
Kx=0.55
2
暖通用電設備
83.3
66.6
50.0
Kx=0.8
3
給排水用電設備
30
27.0
20.3
Kx=0.9
4
照明用電
120
108.0
81.0
Kx=0.9
5
小 計
673.3
443.6
332.7
Wjs=2066253kWh/年
6
乘以同時係數
399.3
299.5
499.1
758.3
Kp=Kq=0.9
7
變電所、給水站
52
41.6
31.2
Kx=0.8
8
汙水處理站
20
16.0
12.0
Kx=0.8
單
位
序
號
名 稱
設備容量
計 算 負 荷
備 注
Pe:kW
Pjs:kW
Qjs:kvar
Sjs:kVA
Ijs:A
9
門衛及院區照明
15
12.0
9.0
Kx=0.8
10
小 計
87
69.6
52.2
Wjs=120060kWh/年
全
廠
11
合 計
760.3
468.9
351.7
12
乘以同時係數
422.0
316.5
Kp=Kq=0.9
13
採用電容補償
-144.0
14
補償後合計
422.0
172.5
455.9
15
變壓器損耗
4.6
22.8
Wjs=23592kWh/年
16
總計
760.3
417.4
149.7
443.5
673.9
η=88.69%
Wjs總=1772642kWh/年
本工程採用變電所集中補償方式使功率因數保持在COSφ:0.90以上。
醫療中心的消防水泵、消防電梯、防排煙風機、應急照明及其他消防用電設備屬一級
負荷，採用專線供電，並在末級設備用電源自動投入裝臵保證供電。手術室、弱電機房、
急診部、監護病房、CT室、病理切片分析、治療室，血液病房的淨化室等的電力照明用電
屬一級負荷，普通電梯屬二級負荷，其它用電設備均屬三級負荷，對供電無特殊要求。
c.供電迴路及電壓等級
醫療中心各單體均採用低壓進戶，電源電壓為380/220V三相四線制，屬TN-C-S系統，
低壓電源均引自廠區變電所，門診、住院大樓動力與照明分別採用雙路電源供電，兩路電
源分別引自本變電所的低壓母線和電業局低壓系統，以保證樓內一級二級負荷的供電要求。
汙水站及門衛均為一路電源由變電所直接引來。消防排煙風機及給水站內的消防泵等消防
用電設備採用雙迴路供電，其中一路電源由柴油發電機引來。
d.室外供電線路
室外線路均採用YJV22-0.6/1kV電力電纜直埋（-0.8M）敷設，從變電所引至各用電單位。
e.變電所
根據變電所負荷計算結果Sjs：458.1kVA，本次設計選用一臺500kVA乾式變壓器，變
壓器型號為SCB10-500/10。
高壓設備及材料的選擇：高壓開關櫃選用KYN28-12型金屬鎧裝移開式高壓開關櫃。
低壓配電設備：選用GGD2型固定式開關櫃。
f.單體供電及設備選型
單體配電均選用GGD1型低壓配電屏，落地安裝在[10槽鋼上，以放射式配電方式向
各用電設備供電。
動力配線選用YJV-0.6/1.0kV的電力電纜，敷設在吊頂內的電纜橋架裡,電纜出橋架穿鍍
鋅鋼管保護，沿地、沿牆、沿棚、暗敷設至用電設備。
照明配電選用PZ-30H型照明箱，嵌牆安裝底邊距地1.5m。照明配線採用BV-450/750
型絕緣導線，穿鍍鋅鐵管保護，沿棚、沿牆暗敷設。
照明採用T5型節能螢光燈，配電子鎮流器。
②設備表
序號
名 稱
規 格
單位
數量
備 注
一
變電所 給水站
1
高壓開關櫃
臺
10
變 電 所
2
低壓開關櫃
臺
10
變 電 所
3
無功補償櫃
臺
2
變 電 所
4
變壓器
SCB10-500/10
臺
1
變 電 所
5
低壓開關櫃
XLL2
臺
2
給 水 站
6
柴油發電機
200kW
臺
2
二
汙水處理站
1
低壓開關櫃
XLL2
臺
2
三
綜合樓
1
低壓配電櫃
GGD1
臺
8
四
門衛
1
動力配電箱
XLR-20-2
臺
4
五
廠 區
1
電 纜
YJV22-0.6/1kV-4X185+1X95
米
1000
2
電 纜
YJV22-0.6/1kV-4X150+1X70
米
800
3
電 纜
YJV22-0.6/1kKV-5X6
米
3000
4
電 纜
YJV22-0.6/1kV-5X16
米
500
5
路燈
個
80
5
合計
（3）供氧系統與吸引系統
為了保證搶救急診病人及危重病人的需要，在住院樓設臵中央氧站，供應各使用單位，
同時在門診樓和住院樓中的各病房、重診監護病房、急診搶救室內均設臵供氧系統與吸引
系統。
供氧管道採用紫銅管明設，銅焊或銀焊焊接，穿過梁和牆時，採用套管。吸引管道採
用鍍鋅鋼管、明設。
系統供氧設中供氧的報警裝臵，吸引真空泵有備用和自控裝臵。
（4）採暖、通風及空調設計
①工程概況
本工程為福瑞醫療中心項目，設計範圍為門診大樓，住院大樓，其他輔助構築物。其
中門診樓及住院樓各設一手術部，每個手術部各設手術室4間。採暖設計執行《採暖通風
與空氣調節設計規範》（GBJ19-87）（2001年版）。
②設計原則及設計方案
設計原則：手術部設空調系統，兩間手術室共用一臺套空調系統，潔淨輔助用房單設
一套空調系統，新風系統採用新風機組。
設計方案：空調機組及新風機組冷媒採用7-12oC冷水，冷凍機房均設於一層。
a．通風：每間手術室均設排風系統。
b．防排煙：每間手術室均設機械排煙系統，門診及住院樓每層均設機械排煙系統。
c．空調室內設計溫度20-24oC。
③公用系統消耗
門診、住院大樓：選用冷量：45TR；消耗電量：83kw。
④主要設備表
序號
設備名稱
技術參數
臺數
功率
備 注
1.1
冷水機組
45TR
2
32
1.2
冷 水 泵
Q=30m3/h
4
5.5
1.3
冷水箱
10m3
2
1.4
空調機組
Q=4000m3/h
4
5.5
1.5
空調機組
Q=6000m3/h
2
7.5
1.6
中效過濾排風機組
Q=800m3/h
8
1.1
1.7
消防排煙風機
Q=20000m3/h
6
11
1.8
消防排煙風機
Q=8000m3/h
2
4
（5）通訊設計
①設計範圍及內容
門診、住院大樓行政電話系統、火災自動報警系統、呼叫系統。
②行政電話系統
廠區設自動交換機一臺，重要崗位設臵行政電話。供內部管理及與外界聯繫。設臵交
換機室並採用防靜電地板。對重要且不宜設臵電話分線盒的崗位，需設臵移動對講機。
③火災自動報警系統
本項目採用集中報警系統形式。廠區消防控制室設臵於門衛，設臵一臺櫃式集中火災
報警控制器，值班室設臵區域火災報警控制器，與消防控制室集中火災報警控制器聯動。
火災報警控制器可顯示火災報警部位信號和控制信號，也可進行聯動控制。
a．在重要崗位設火災探測器，在出口附近設手動報警按鈕，火災初期報警。
主要出入口設臵安全出口燈，走廊設臵疏散指示燈。消防控制室確認火災後，切斷有
關部位的非消防電源，接通報警裝臵及火災應急照明燈和疏散指示燈。
b．火災報警後，消防控制室根據火災情況控制相關層的正壓送風閥及排煙閥、電動防
火閥、並啟動相應加壓送風機、排煙風機，排煙閥 280℃熔斷關閉，防火閥 70℃熔斷關閉，
閥、風機的動作信號要反饋至消防控制室。在消防控制室，對消火栓泵、自動噴灑泵、加
壓送風機、排煙風機，既可通過現場模塊進行自動控制也可在聯動控制臺上通過硬線手動
控制，並接收其返饋信號
c．設臵獨立的消防通信系統即消防專用電話網絡。
d．設火災事故廣播。揚聲器設臵在走道和大廳等公共場所，每個揚聲器額定功率5w。
火災時，消防控制室可將火災疏散層的揚聲器和廣播音響擴音機強制轉入火災事故廣播狀
態。
e．系統接地採用共用接地，電阻不大於1歐姆。消防控制室設臵專用接地板，設專用
接地幹線。
④呼叫系統
門診樓、住院樓各病房設臵呼叫系統。供護士站及護士值班及時顯示。
⑤主要設備表
序號
名 稱
單位
數量
備註
1
火災報警系統
1.1
火災報警探測器
個
1000
1.2
手動報警按鈕（電話插孔）
個
100
1.3
聲光報警器
個
100
1.4
火災報警控制器
臺
2
1.5
輸入輸出模塊
個
80
2
呼叫系統
2.1
呼叫系統設備
套
1
3
電信
3.1
電話交換設備
臺
1
3.2
電話插孔
個
200
（6）儀表及自動控制
①設計範圍及內容
本設計主要包括：空調機組的自控設計。
②主要控制方案
空調控制系統具有以下主要功能及工作原理：
空調系統採用了SIEMENS監控系統，為一個集散兼優的中央監視系統，並採用直接
數字式控制，擴展容易，只需添加單元無需更改數字式控制器，具有可編寫程序功能，可
獨立監控有關設備，不需要經過處理機處理，並可就地顯示該DDC所監視的溫度、溼度及
設備工作狀態等。直接數字式控制器內配臵電池，供應記憶體72小時程序保護，當主機發
生任何故障時，各分站直接通過操作站提供圖形操作界面，可進行人機對話。
中央站彩色圖形顯示，記錄各種參數、狀態、報警，記錄啟停時間、累計運行時間及
其歷史數據等。
③主要設備表
序號
名 稱
單位
數量
備註
1.1
操作站(包括：操作站、控制器、電源、網卡、模塊、操作臺等)
套
1
1.2
風道溫溼度變送器
個
18
1.3
風道壓力傳感器
個
6
1.4
空氣壓差開關
個
18
1.5
防凍開關
個
6
1.6
調節閥
個
24
1.7
閥門執行器
個
24
1.8
基地式差壓計
個
20
五、環境影響評價
（一）設計依據
1、國務院環境保護委員會等部門關於頒發《建設項目環境保護設計規定》的通知（87）
國環字第002號。
2、有關環境保護的法令、法規、標準等。
3、建設單位及各專業提供的技術條件。
（二）主要汙染源及主要汙染物
（1）汙水
本項目廢水主要為檢測化驗、手術室等醫療器具消毒所排廢水以及醫院生活汙水，廢
水排放量70t/d,根據環評，醫院汙水排放濃度見下表：
排放濃度(mg/L)
CODcr
BOD5
SS
糞便大腸菌群
氨氮
500
190
330
24000 NPM/L
20
標準值(mg/L)
60
20
20
500NPM/L
15
本項目所排汙水超過所執行GB18466-2005《醫療機構汙水排放標準》中表2的標準，
需處理達標後排放。
（2）噪聲
本項目主要生產設備單機工作噪聲強度均較低，主要設備噪聲強度見下表：
序號
噪聲源名稱
工作狀況
聲壓級dB(A)
排放地點
連續
斷續
瞬時
1
風機
√
83
汙水站
2
水泵
√
82
泵間
主要噪聲設備超過所執行的標準，需採取處理措施。
（3）廢渣
本項目固體廢棄物主要是醫療廢棄物以及生活垃圾等。
（4）惡臭
汙水處理站汙水處理過程中產生一定的臭氣味。
（5）廚房油煙
食堂在烹飪過程中產生少量油煙。
（三）設計採用的環境保護標準
1、汙水排放採用GB18466-2005《醫療機構汙水排放標準》中表2的要求。
BOD5
CODcr
氨氮
SS
糞類大腸菌群
餘氯
20mg/L
60mg/L
15mg/L
20mg/L
500NPM/L
0.5mg/L
2、廠區環境噪聲採用GB3096-93《城市區域環境噪聲標準》中2類標準。
晝 間
夜 間
60dB(A)
50dB(A)
3、廠界噪聲採用GB12348-90《工業企業廠界噪聲標準》2類標準。
晝 間
夜 間
60dB(A)
50dB(A)
4、惡臭氣味執行GB14554-93《惡臭汙染物排放標準》中新改擴建二級臭氣濃度20的
要求。
5、食堂油煙排放執行GB18483-2001《飲食業油煙排放標準》，最高允許排放濃度
2.0mg/Nm3。
（四）控制汙染的初步方案
（1）汙水
①汙水處理工藝
汙水處理設計規模100t/d，汙水站內設有配電值班、汙泥脫水間、風機房、汙水處理
間。汙水處理流程如下：
汙水
調節池
接觸氧化
水解酸化
沉澱
自動格柵
上清液
汙泥濃縮池
混凝劑
②說明
調節水解酸化池有效容積200m3，兼做事故池，地下砼結構。水解酸化池內加半柔性
填料，HRT=6h，設潛汙泵兩臺，單臺水量Q=4.2m3/h，H=10m，N=1.1KW，一開一備。
之所以採用水解酸化池，是由於水解階段，在兼性微生物作用下，固體物質降解為溶
解性物質；大分子物質降解為小分子；酸化階段碳水化合物降解為脂肪酸。因此汙水經水
解酸化可提高BOD與COD的比值，加速有機物降解過程，最終出水可優於傳統好氧工藝。
接觸氧化是處理核心工藝，主要通過好氧菌去除汙染物，有效容積50m3，HRT=12h。
沉澱作為去除懸浮物，確保出水質量HRT=2h。汙水經消毒池處理後達標排放。
汙水處理構築物採取有效封閉、防滲、防漏措施，嚴防發生汙染事故發生。
③汙染物去除率分析
泥餅外運
板框壓濾機
汙染物濃度及去除率
原水
水解調節池
接觸氧化沉澱
消毒池
排放濃度及總去除率
CODcr
數值（mg/L）
500
300
54
54
54
去除率
40℅
82℅
89℅
BOD5
數值（個/L）
190
123
18
18
18
去除率℅
35℅
85℅
91℅
通過上述流程處理後廢水SS：19 mg/L，糞類大腸菌群≦20NPM/L，氨氮：14 mg/L，
汙水餘氯大於3.5mg/L，可以滿足GB18466-2005《醫療機構汙水排放標準》中表2的要求，
經計量裝臵計量及在線檢測裝臵檢測達標排放,
（2）噪聲
本項目噪聲防治主要採取以下措施：
①在設計時採用低噪聲設備。
②將噪聲較大的設備單獨設臵隔聲間，安裝隔聲門等
③設備基礎採取減振處理。以上可使噪聲源強降低20-25 dB(A)。
④噪聲源儘量布臵在離廠界和居民區較遠的地方。
⑤在廠區周圍植樹綠化，可使廠界噪聲降低。
⑥噪聲治理一覽表：
序號
噪聲源名稱
工 作 狀 況
消聲前聲壓級
dB(A)
消聲措施
消聲後聲壓級
dB(A)
連續
斷續
瞬時
1
風機
√
83
隔聲間、基礎減振
<60
2
水泵
√
82
<60
噪聲設備經治理後噪聲可以達標。
（3）惡臭
汙水站排風機排風經活性碳過濾器吸附後排放。
（4）固體廢棄物
醫療廢物集分類收集，廢物在外運之前集中存放在醫院中心廢物存放地。存放地中有
害廢物和普通垃圾分開存放，易於區分。並貼有「危險警告」標語，以示警告：該存放地
必須能夠保證醫療廢物包裝完整，保存廢物不致腐壞，並能確保廢物不受水浸及風雨影響。
此外，該地方亦能防止動物、雀鳥、鼠類、昆蟲及未經允許的人接觸該廢物。醫療廢物分
類及處理一覽表
類別
特徵
收集容器
處理方法
感染性
廢物
攜帶病原微生物具有引發感染
性疾病傳播危險的醫療廢物。
塑膠袋，並具有清晰標誌，如「生
物危險品」 「須消毒處理」
高壓滅菌或其它消毒處理
病理性
廢物
醫療過程中產生的人體廢棄物
和醫療實驗動物屍體。
雙層廢物箱，並有清晰標誌，如
「生物危險品」 「須消毒處理」
高壓滅菌或其它消毒處理
損傷性
廢物
能夠刺傷或者或刺傷人體的廢
棄的醫用銳器。
銳器容器，並有清晰標誌，如「生
物危險品」 「只能用於銳物」
高壓滅菌或其它消毒處理
藥物性
廢物
過期、淘汰、變質或者被汙染
的廢棄藥品。
化學廢物箱，並有清晰標誌。
化學性
廢物
具有毒性、腐蝕性、易燃、易
爆炸性的廢棄的化學物品
廢物箱，並有清晰標誌。
密封處理
以上廢棄物均送至環保部門指定地點處理。
（5）廚房油煙
食堂油煙排放量為0.005Kg/h,安裝除油效率為95℅的油煙淨化器，油煙經除油煙機處
理後符合GB18483-2001《飲食業油煙排放標準》標準要求。
六、勞動安全衛生消防
（一）危害因素及危害程度分析
1、主要隱患
醫院的主要隱患就是病菌感染、醫用垃圾及廢棄物。
2、有害物質種類及危害分析
（1）病菌：醫院是各種病人出入最頻繁的場所，控制不好會對其它病人、病人家屬及
醫護人員存在危害。
（2）醫用垃圾及廢棄物：如使用過的繃帶、廢棄的藥棉、藥瓶、手術後的廢棄物等等，
處理不好，會給人們和周圍的環境帶來隱患。
（3）放射性液體及放射性廢物：如容器、器皿等。
（二）安全設施
1、成立醫院感染管理委員會
福瑞醫療中心必須成立院感染管理委員會，由醫院感染管理科、醫務科、門診部、護
理部、臨床相關科室、檢驗科、藥劑科、消毒供應室、手術室、預防保健科、設備科、後
勤等科室主要負責人和抗感染藥物臨床應用專家等組成，在院長或業務副院長領導下開展
工作。
發現醫院感染病例，及時送病原學檢驗及藥敏試驗，查找感染源、感染途徑，控制蔓
延，積極治療病人，如實填寫報告；發現法定傳染病，按《傳染病防治法》的規定報告。
2、定期培訓
福瑞醫療中心繼續教育主管部門必須對各級管理和醫務、工勤人員定期進行預防、控
制醫院感染知識的常規培訓。
各級管理人員應了解醫院感染管理工作及理論的進展和本院、本管轄領域醫院感染管
理的工作及相關管理知識；醫務人員應掌握開菌技術操作規程、醫院感染診斷標準、抗感
染藥物合理應用、消毒藥品、器械正確使用和標準預防等相關知識；工勤人員應掌握預防、
控制醫院感染的基礎衛生學和相關消毒藥械的正確使用等基本知識。
對新上崗人員、進修生、實習生進行醫院感染知識的崗前培訓，時間不得少於3學時，
考核合格後方可上崗。
醫務人員應參加預防、控制醫院感染相關知識的繼續教育課程和學術交流活動，醫院
感染管理專職人員每年不少於15學時，其它管理與醫務人員每年不少於6學時。
3、醫院感染的監測
醫院必須對病人開展天天監測，以掌握本院感染髮病率、多發部位、多發科室、高危
病原體特點及耐藥性等，為醫院感染控制提供科學依據。
醫院應採取前曕性監測方法進行合面綜合監測。
①醫院感染管理科必須每月對監測資料進行匯總、分析，每季度向院長、醫院管理委
員會書面匯報，向全院醫務人員反饋，監測資料應妥善保存。特殊情況及時匯報。
②醫院應每年對監測資料進行評估，開展醫院感染的漏報調查，調查樣本量應不少於
年監測病人數的10%，漏報率應低於5%。
4、制定醫院消毒技術方案
消毒是截斷各類病菌傳播的重要措施，全體醫護人員要提高認識，各部門要密切配合，
確保消毒措施落實到位。定期做好消毒監測，保證消毒效果。
5、醫用垃圾及廢棄物要及時處理，不得外流。
醫用廢棄物有密閉桶進行包裝，按紅、黑、黃三種醫療廢棄物包裝分類：紅色包括紗
布、棉球、手紙、手術服、種類手術殘餘物及種類受汙染的纖維製品；黑色包括一次性針
狀、玻璃器皿及種類金屬毀形物；黃色包括一次性輸液管、注射器皿及相關塑料製品。
所有醫用廢棄物由梅河口市環衛醫用廢棄物處理公司的特種運輸車運送到醫用垃圾處
理廠進行處理。
在放射治療診斷中使用的容器、器皿、針管，沾染放射性物質的紗布、藥棉等放射性
廢棄物，單獨收集後送到環保部門指定放射性物質回收地點處理。放射液排入衰變池，衰
變符合要求後，在環境行政主管部門的監督下排至院內汙水處理站。
6、病區管理要到位
病區通風良好，按各種病症的特性分類設臵病房。醫護人員辦公室應通風良好，與病
房列交叉，儘量保持一定距離。
（三）消防設施
1、設計依據
《建築設計防火規範》（GB50016－2006）
《建設設計防火專篇內容提要》（公安1989第95號）
《建築設計滅火器配臵設計規範》（GBJ140-90-1997年修定）
《綜合醫院建築設計規範》JGJ49-88
《採暖通風和空氣調節設計規範》（GBJ19-87-2001年版）
《民用建築電氣設計規範》（JGJ/T16-92）
建設單位提供的廠區平面圖，現行有關消防技術規範、規定。
2、工程概述
本項目建設地點在烏蘭察布市集寧區。工程新建的建築物有：門診綜合樓、住院大樓
及其他輔助建構築單體。
本工程主要建築物門診、住院大樓為公用建築，可能發生火災的可燃物主要為建築裝
飾及房間內日常生活用品。
專業設計對消防要求的考慮和採取措施
（1）院區消防
場區內建築物按使用功能分為辦公醫療區和附屬區。場區內主要建築周圍均設臵環形
道路，場區內設有兩條道路通往廠外，各建築物防火間距按建築設計防火規範要求設計。
（2）建築消防
門診、住院大樓按《綜合醫院建築設計規範》JGJ49-88中有關的消防內容及《建築設
計防火規範》GB50016-2006執行。
門診、住院大樓每層各設三個防火分區，防火分區內有通向公共走道的單元入口處設
乙級防火門。防火分區牆為240厚空心磚牆，滿足二級耐火等級要求。內部疏散距離及安
全出口數量均按消防規範要求設計。
（3）消防給水
①消防水量
本次工程消火栓水量最大的建築是綜合樓，室內外消防水量40L/S，火災延續時間按
二小時計算，則消防貯備水288m3。綜合樓設自動噴水滅火設施，火災危險等級為中危險Ⅰ
級，火災延續時間按一小時計算，則消防貯備水57.6m3。
②本次工程建消防給水站一座，消防給水採用臨時高壓形式供給，設有400m3地下砼
消防水池一座，消防泵兩臺，單臺流量Q=150m3/h，揚程H=50m，功率N=37KW，一開
一備；設噴淋水泵兩臺，單臺流量Q=70m3/h，揚程H=45m，功率N=22KW，於辦公樓屋
頂水箱間內設24m3消防高位水箱一座，並配穩壓裝臵一套，能夠保證火災初期10min消防
貯備水需要。
③室外消防給水與生產生活各為獨立系統。採用DN150高壓給水鑄鐵管環狀直埋敷設，
於室外主要十字路口設地下室消火栓，消火栓間距不超過120m，保護半徑150m，每個消
火栓出水量為10-15L/S。
④室內消防給水接自場區供水管網，消防給水與生產、生活給水各為獨立系統。消防
給水按一處火災兩股水柱考慮，採用環狀管網，雙水管入戶，消火栓間距小於30m，水龍
帶長25m。消火栓栓口口徑DN65，水槍噴嘴口徑19mm。
⑤根據《建築滅火器配臵設計規範》，按規範規定，在建築物內明顯和便於取用地點配
臵磷酸銨鹽小型滅火器。
（4）暖通消防
空調管道均由優質鍍鋅鋼板製做，由難燃B1級保溫材料保溫。在空調風管穿機房隔牆
及防火牆處設防火閥。
（5）電氣消防
①消防控制室
a.本工程消防控制室設有直接通往室外的出口。
b.消防控制室的報警控制設備為火災報警控制主機。
c.消防控制室可接收感煙、感溫、可燃氣體等探測器的火災報警信號及水流指示器、檢
修閥、壓力報警閥、手動報警按鈕、消火栓按鈕的動作信號。
d.消防控制室可聯動控制所有與消防有關的設備。
②火災自動報警系統
a.探測器：一般場所設臵感煙探測器。
b.在建築物出口附近設手動報警按鈕火災初期報警。
c.設誘導燈，走廊中間及轉角處設應急燈，安全出口設疏散指示燈，利於人員疏散和撲
滅火災。誘導燈距離不超過20M。
d.在消火栓箱設聲光報警裝臵，設消防按鈕，火災時聲光報警及時起動消防水泵。
③消防聯動控制
火災報警後，消防控制室應根據火災情況控制相關層的正壓送風閥及排煙閥、電動防
火閥、並啟動相應加壓送風機、排煙風機，排煙閥 280℃熔斷關閉，防火閥 70℃熔斷關閉，
閥、風機的動作信號要反饋至消防控制室。在消防控制室，對消火栓泵、自動噴灑泵、加
壓送風機、排煙風機等，既可通過現場模塊進行自動控制也可在聯動控制臺上手動控制，
並接收其返饋信號。
④消防直通對講電話系統：
在消防控制室內設臵消防直通對講電話總機，除在各層的手動報警按鈕處設臵消防直
通對講電話插孔外，在配電室、消防值班管理室、空調機房等處設臵消防直通對講電話分
機，專用對講電話分機底距地1.4m。
⑤電源
a.消防水泵、防排煙風機等消防用電設備屬二級負荷，採用專線供電並在末級設備用電
源自動投入裝臵，保證供電。
b.消防主電源引自廠區變電所低壓母線，消防備用電源引自柴油發電機組。發電機組
選自啟動型，正常電源停電後，柴油發電機組將在15S內自啟動，滿足消防用電要求。
⑥接地
a.本工程低壓配電系統採用TN-S系統,設臵專用保護線(PE).凡正常不帶電而絕緣損害
時可能帶電的電氣設備的金屬外殼,穿線金屬管,電纜支架等均應與保護線可靠連接,從變配
電所起把中性線與保護線(PE)嚴格分；
b.空調風管、醫療設備等需接地部分均與接地系統可靠連接。
c.為減少人體接觸電壓,設臵總等電位聯結, 淋浴間等潮溼場所需做局部等電位連接。供
給插座迴路均採用漏電開關保護。
d.總等電位聯結應把保護幹線,接地幹線,各種金屬管道如水管,以及建築金屬構件,鋼筋
混凝土基礎等可靠連結,總等電位聯結線採用-40X4鍍鋅扁鋼,輔等電位聯結應把所有能同時
觸及的電氣設備外露可導電部分,各種金屬管,樓板鋼筋及所有保護線連接。
七、組織機構與人力資源配臵
（一）組織機構
本項目是新建內蒙古福瑞醫療中心項目。實行管理委員會領導下的院長責任制，管理
委員會是醫療中心的最高決策機構，委員會成員為7人組成。
醫療中心管理委員會由院長、副院長（主管醫務）、財務部長、市場部長及行政部長等
五人組成，設立九個職能部門：
（1）院長辦公室—主要擔任醫療中心統籌管理，對外代表醫療中心，對內上傳下達，
協調監督各部門各環節，為準備落實醫療中心高管層的各項決策提供支持和保障。
（2）醫務部—主要擔任醫療中心的醫療業務工作，負責醫療中心業務發展策劃、制定
醫療規章制度、操作規程、質量監控、信息交流、病案統計管理和技術培訓考核等。
（3）護理部—主要擔任醫療中心的護理工作，制定護理操作規程、護理質量監控、消
毒隔離及護理人員培訓考核。
（4）門急診管理部—主要擔任醫療中心的門診醫療管理工作，門診各科室人員組織、
技術力量配備、協調業務部門關係、抓好門診醫療質量。
（5）財務部—主要擔任醫療中心的財務收支、資金運作、資產管理、計劃統計，確保
醫療中心資金鍊隨時處於正常狀態，保證醫療中心資產不流失、向決策層及時提供可信的
經濟技術數據和專業分析報告。
（6）市場部—主要負擔醫療中心的市場調研、策劃和開發、醫療技術支持網絡及公共
關係等。
（7）人事部—主要負擔醫療中心的人事管理工作，制定醫療中心人事規章制度、各級
人才引進、培訓、儲備、調配、考核、激勵、淘汰等工作，保證滿足醫療中心所有崗位的
人才需求。
（8）行政部—主要負擔醫療中心的行政和後勤保障工作，如環境綠化及衛生、基建修
繕、物品採購、營養膳食、安全保衛、車輛裝備、水電氣及計算機中心的管理工作等。
（9）工程研究中心-主要負責會同國家一些科研機構、大專院校、知名醫院對肝纖維
化、糖尿病、心腦血管、中蒙藥新藥的研究與開發工作。並承擔國家有關醫藥、醫療的課
題研究。
（二）人力資源配臵
本項目總定員480人，其中管理人員27 人，專業技術人員 398人，工勤人員55 人。
八、項目實施進度
（一）建設工期
本項目建設工期為兩年。
（二）項目實施進度安排
1、2012年5-8月 立項、編制可行性研究、落實政府相關政策和建設用地，
委託設計院進行設計
2、2012年9月-2013年2月 專家論證、施工招標、設備招標等
3、2013年3月-2014年4月 土建施工與大型設備安裝、人員招聘與培訓
4、2014年5月-2014年12月 內部裝修、彩板隔斷、淨化及設備安裝
5、2015年1-6月 試運營
6、2015年7月 正式運營
（三）項目實施進度表
項目實施進度表
項
目
2012
2013
2014
2015
5
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
11
12
4
5
6
11
12
1
2
5
6
7
1
2
3
4
5
6
九、投資估算與資金籌措
（一）投資估算編制依據及說明
1、投資估算的範圍
本項目建設投資範圍指門診大樓、住院大樓及其他輔助構築物工程的建設。
2、投資估算編制依據
（1）價格、指標和定額
①設備採用生產廠家現行出廠報價及詢價。
②建築、安裝工程估算參照同類工程預算造價指標。
③定額依據《內蒙古自治區安裝工程消耗量定額基價表》；《內蒙古自治區建築工程消
耗量定額基價表》。
④費用定額依據《內蒙古自治區建築安裝工程費用定額》及有關文件。
⑤其它費用的計取依據國家石油和化學工業局：國石化規發[1999]195號文件規定標準、
財政部財建[2002]394號財政部關於印發《基本建設財務管理規定》的通知及地方的有關費
用規定。
（2）費用及費率
①設備運雜費按設備原價的7%計取。
②設計費按國家計委、建設部關於發布《工程勘察設計收費管理規定》的通知，計價
格[2002]10號文件的收費標準計取。
③施工圖設計預算編制費按工程設計費的10%計取。
④基本預備費按6%計取。
3、建設投資估算
該項目為社會公益性事業項目，項目總投資為項目建設投資和流動資金。
本項目投入總投資為3億元，消防、環保、安全衛生所需投資均包括在內。
（二）資金來源與分年投資計劃
資金來源為:超募資金16,293.53萬元,自有資金及銀行貸款13,706.47萬元。
根據項目建設進度安排，建設投資為26,000萬元，擬分兩年投入，第一年投入16,000
萬元，第二年投入10,000萬元，流動資金4,000萬元。
附：項目建設投資估算匯總表
序號
費用名稱
投資額（萬元）
佔項目建設總投資
的比例(%)
備註
合計
其中:外匯
1
建設投資
26000
86.67
1.1
建築工程費
12600
42.00
總建築面積40000㎡
1.2
設備及工器具購置費
9000
30.00
1.3
安裝工程費
1000
3.33
1.4
工程建設其他費用
1600
5.34
1.5
基本預備費
1800
6.00
2
流動資金
4000
13.33
項目投入總投資
30000
100.00
十、財務評價
（一）財務評價基礎數據與參數選取
1、財務價格
本項目在運營期藥品、燃料動力價格是按廠家提供的到廠價和現行價的固定價格進行
預測的(均為含稅價格)。
2、項目計算期與運營負荷
本項目擬二年建成,運營負荷第一年按80%、第二年按84%、第三按88%,第四年按100%，
整個計算期為十五年，包括建設期。(本項目只計算到十五年)
3、項目性質
根據國家發展計劃委員會計辦投資[2002]15號文審定出版的《投資項目可行性研究指
南》及依據國家發展和改革委員會、建設部發改投資[2006]1325號文頒布的《建設項目經濟
評價方法與參數》（第三版）規定。本項目財務評價只作單位功能（或者單位使用效益）投
資、單位功能運營成本等指標測算。
4、其他計算參數
稅費
①營業稅率為0%；
②城市維護建設稅率為7%；(按應納稅額計算)
③教育費附加費率為3%；(按應納稅額計算)
④所得稅按應納稅所得額的0%計算。
（二）服務收入支出預測
本項目的收益主要由門診收入、急診收入、住院收入、腹腔鏡手術收入、其他收入等
收益組成，前五年收入預測見下表：
五年收入預測如下表所示（單位：萬元）
年份/收入
門診收入
急診收入
住院收入
腹腔鏡手術收入
其他收入
營業總收入
第一年
￥2,017.50
￥1,277.50
￥10,512.00
￥1,000.00
￥497.00
￥15,304.00
第二年
￥2,421.00
￥1,533.00
￥11,169.00
￥1,050.00
￥548.22
￥16,721.22
第三年
￥2,905.20
￥1,839.60
￥11,826.00
￥1,102.50
￥605.30
￥18,278.60
第四年
￥3,486.24
￥2,207.52
￥12,483.00
￥1,157.63
￥669.42
￥20,003.81
第五年
￥4,183.49
￥2,649.02
￥12,732.66
￥1,215.51
￥724.17
￥21,504.85
本項目從第三年起年均醫療服務收益為21,000萬元，成本費用為17,000萬元，從第三年
起到第十年年均利潤4,000萬元。
（三）財務分析及評價指標
根據國家發展計劃委員會計辦投資[2002]15號文審定出版的《投資項目可行性研究指
南》及依據國家發展和改革委員會、建設部發改投資[2006]1325號文頒布的《建設項目經濟
評價方法與參數》（第三版）規定，本項目財務評價只作單位功能（或者單位使用效益）投
資、單位功能運營成本等指標測算。
1、單位功能(或者使用效益)投資
本項目建設投資26,000萬元，對福瑞醫療中心整體工程進行建設。根據單位使用效益
投資計算公式（單位使用效益投資＝建設投資/設計服務能力或設施規模），計算求得單位
使用效益投資6500元/平方米。
計算過程如下：
單位使用效益投資＝26000萬元×10000.00元/40000平方米＝6500元/平方米
2、單位功能運營成本
本項目年平均運營成本為17,000萬元，項目建築面積為40,000平方米，根據單位功能
運營成本計算公式（單位運營成本＝年運營費用/年服務總量）求得，本項目單位功能運營
成本為4250元/平方米。
計算公式如下：
單位功能運營成本＝17000萬元×10000.00元/40000平方米＝4250元/平方米
十一、社會評價
（一）項目對社會的影響分析
項目建成後，為提高人民身體健康作貢獻。為社會提供了新的就業機會，緩解就業壓
力。同時對當地居民的收入和生活水平都有較大的提高，可較大地改變當地人民的生活狀
況和質量，項目建成後，可以提高該地區的衛生健康程度,給當地的人文環境帶來積極的影
響，對發展當地的經濟具有重要意義。
該項目的建成，可以向當地社會提供醫療防病治病和診療服務，滿足社會需求，是以
公益為主的項目，社會效益顯著。
（二）風險因素分析
1、政策風險。醫療服務行業的發展受政策的影響較大，相關監管政策或準入機制的變
化，可能對投資的進入和退出造成巨大的影響。現有的醫改措施在未來可能因為不可預期
的後果而面臨否定或調整，因此醫療服務領域的政策風險不容忽視。對此，公司執行部門
會持續性地關注醫療服務領域的政策變化，尋找受政策影響相對較低的適當定位，並提前
研究政策變化的對策。
2、醫療風險。由於醫療技術的局限、患者情況的差異、醫生素質的差異，以及其它不
可抗因素，在診療過程中難免存在風險，一旦出現意外情況，無論在法律上醫療機構是否
應當承擔責任，都會給醫療服務機構帶來一定的不利影響。醫療責任保險可以在一定程度
上降低這一風險帶來的損失，但無法完全避免，與當地衛生主管部門的密切配合，接受其
在業務方面的持續督導也能緩解這部分風險。
3、社會認知風險。民營醫療機構由於起步較晚，在醫療技術、人力資源、管理水平等
方面實力與公立醫院相比存在一定差異，而且部分民營醫院存在一些不規範的醫療行為，
損害了行業的整體形象，使公眾對民營醫療機構缺乏信任，而醫生長期以來形成的公立醫
院的依賴，也使他們在與民營醫院合作時有諸多顧忌。對此，公司的整體品牌形象建設將
起到重要作用，特別是針對社會公眾的輿論宣傳，將在一定程度上改善公眾的印象。
4、市場競爭風險。本次醫改帶來的醫療資源的重新分配，已經引起了國際、國內許多
投資機構和從業者的密切關注，目前有志於介入此領域的潛在投資者很多，隨著醫改的繼
續深入，會有越來越多的參與者介入這一領域，從而形成逐漸激烈的市場競爭，在這種情
況下，市場的先行者和開拓者將能夠佔的先機，在市場競爭中取得可觀的先發優勢。
5、人力資源風險。由於公司在此之前並無具備醫院管理經驗的專門人才，需要通過招
聘、培養等方式逐步建立人才隊伍，在此過程中，可能會產生人力資源不能滿足業務拓展
需要的情況，從而給整體戰略的實施帶來不確定的實施風險，為此公司將需要支付更高的
人力資源成本獲得外部人才的加盟，並下大力氣建設人才梯隊。
如上述分析，風險程度等級可按一般風險考慮。
（三）社會評價結論
本項目達產後，福瑞醫療中心服務收入年均將達到2.1億元，每年可向社會提供醫療防
病治病和診療服務，滿足社會需求；該項目的建成使用將給廣大的人民帶來福音。
該項目實施後對我國醫療衛生行業的發展將起到示範作用。是向社會提供醫療防病治
病和診療服務，滿足社會需求，獲取社會效益的需要；是增加社會財富，實施可持續發展
的需要；是發展醫療防病治病和衛生等公益事業的需要；是促進地區經濟和社會發展的需
要。它的建成可滿足社會的需求，推動社會經濟發展。
總之，本項目屬公共衛生事業投資建設項目，對該地區社會、經濟和文化的發展會有
較大的促進作用，項目與所在地有較強的互適性，社會可行性良好。
十二、結論與建議
（一）推薦方案的總體描述
1、市場預測結果
本項目的建設，對我國公共衛生事業行業的發展；對該地區社會、經濟和文化的發展
會有較大的促進作用。
2、建設規模：福瑞醫療中心整體建設項目建築面積40000平方米，床位300個。
3、技術設備工程方案
在醫療設備選擇方面，選用國內外先進、適用、可靠的醫療設備，以降低投資。
4、環境影響評價
本項目按環保部門要求進行對廢氣、廢水、固體廢棄物等進行環境治理，並且
做到達標排放。做到項目可行。
5、財務效益
本項目屬公共衛生事業性建設項目。本項目單位使用效益投資為6500元/平方米，單位
功能運營成本為4250元/平方米。
本項目投資回收期10年。
（二）結論與建議
內蒙古福瑞醫療中心項目，在醫療防病治病和服務方面，造福社會；在精神方面，可
提高人民的健康水平，保障人民美好生活。經濟效益很好，社會效益巨大，項目建設是必
要的、可行的。
本項目採用的醫療設備屬於國內外先進水平，有一定的社會效益和經濟效益，同時對
國內同類公共衛生事業單位的建設可起到一定的示範作用。
通過綜合評估，本項目符合國家醫藥改革發展方向以及十二五規劃，並且各類慢性疾
病領域擁有巨大的市場，同時目前是最佳的市場進入時機。項目具有良好的發展前景和並
將產生一定的經濟效益。項目投資方擁有該所需的政策、體制、資金、項目等必要條件，
投資具有良好的可行性。
內蒙古福瑞醫療科技股份有限公司
二○一二年八月三十一日
中財網