面對市民百姓對於更多藍天的期盼,壓減燃煤、控車減油、治汙減排、清潔降塵……防治大氣汙染,治理PM2.5已經成為北京兩年來工作的重中之重。自北京實施「清潔空氣計劃」,空氣品質有了明顯提升。
北京5年投7200億治霾 治理成果顯著
3月22日,北京市常務副市長李士祥在出席2016年博鰲亞洲論壇時透露,北京制定的「清潔空氣計劃」,計劃2013年起5年內投7200億元治理霧霾,目前在「壓煤、控車、控揚塵、關閉汙染企業」等方面成效。
北京多舉措提升空氣品質燃煤汙染佔北京PM2.5本地源中的22.4%。兩年來,通過煤改電、煤改氣等工作,北京市燃煤總量已壓減到1200萬噸以內。目前,東北燃氣熱電中心、西北燃氣熱電中心已建成投運,京能、國華、高井燃煤電廠已關停;完成核心區5.1萬戶平房煤改電,基本實現核心區無煤化;完成全市1.3萬蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造,城六區基本無燃煤鍋爐。
淘汰老舊機動車86.5萬輛目前,北京市機動車保有量已達561萬輛,機動車汙染佔北京PM2.5本地源中的31.1%。兩年來,加快淘汰黃標車、老舊機動車,全部淘汰2005年以前註冊運營的黃標車,淘汰老舊機動車86.5萬輛。完成8800多輛國四及以上標準柴油公交車的升級改造,可實現氮氧化物減排60%。
退出汙染企業718家北京工業生產排放佔全市PM2.5本地源中的18.1%。為此,北京加速汙染企業清理,截至目前,退出汙染企業718家。同時,北京在石化、汽車製造、家具等行業實施企業環保技改工程,減排揮發性有機物3.1萬噸。
關停揚塵汙染企業67家揚塵汙染佔北京市PM2.5本地源中的14.3%。2015年3月起北京開徵了施工揚塵排汙費,已開單徵收1.3億元。此外北京將揚塵汙染納入企業信用及市場準入管理,對33家汙染嚴重的施工單位暫停在京投標資格。在全國首推建設工程揚塵治理專項資金管理,要求建設單位在工程總造價中列支揚塵治理專項資金,試點擴大到六個區。實施遠端實時監控,全市1200多個5000平方米以上施工工地安裝了視頻監控系統,實時監控施工揚塵情況。2015年,關停了33家無資質混凝土攪拌站,兩年累計關停退出67家,五環路內的混凝土攪拌站基本關停。
打擊大氣類環境違法行為3431起自2014年3月1日《北京市大氣汙染防治條例》實施以來,北京密集開展了「零點行動」、「大氣執法周」、整治違法排汙企業保障群眾健康、環保大檢查等專項行動,對違法企業查處一起、曝光一起,絕不姑息。兩年來,全市環保系統處罰大氣類環境違法行為3431起、罰款7792.15萬元;處罰排放超標車輛2.24萬輛(次),罰款1020.83萬元。
近年來,北京通過實施2013—2017清潔空氣行動計劃,開展區域大氣汙染聯防聯控,北京市大氣汙染物排放總量不斷下降,2015年,全市空氣中的SO2、NO2、PM10和PM2.5等四項汙染物累計濃度平均下降17.1%。空氣品質達標天數186天,佔全年天數的51%,較2014年增加14天,空氣品質持續改善。
北京打響「三大戰役」確保PM2.5下降5%日前,北京市召開2016年大氣汙染防治工作會,要求全市上下打好整治散煤汙染、高排放車汙染和城鄉結合部汙染「三大戰役」,確保全年PM2.5濃度下降5%左右。
整治散煤汙染2016年北京市要壓減燃煤到1100萬噸左右。重點抓好核心區以及農村、城鄉結合部地區兩大戰場。在核心區,東城區和西城區要鞏固「無煤化」成果。在農村地區,主要是「煤改清潔能源」,2016年要確保完成400個村的改造。除核心區外,各區要在今年建立五年實施方案,到2017年朝陽區、海澱區、豐臺區、石景山區以及通州區中心地區基本實現無煤化,到2020年全市平原地區農村採暖全部改用清潔能源。
整治高排放車汙染重型柴油車佔機動車總量的比例雖然不高,但其排放的氮氧化物卻佔機動車排放汙染物的一半以上。今年要淘汰更新20萬輛國Ⅰ、國Ⅱ輕型客車和國Ⅲ柴油車。加快出臺提高用車成本、引導降低機動車使用強度的公共政策,包括完善中心城區差別化停車收費等。此外,考慮空氣重汙染預警時,對高排放車採取更加嚴格的限行措施。
整治城鄉結合部汙染全面治理全市「鎮村大院」,加快清退不符合首都功能定位、汙染物超標排放的「小散亂汙」企業。豐臺、房山、大興、通州等南部四區,2016年要退出2500家,2017年要確保全部「小汙企業」基本退出。其他各區要實現2018年全部退出的治理目標。
與此同時,今年,北京市將在全市範圍內開展貫穿全年的「大氣汙染執法年」專項活動,並將其作為「2016年市政府工作報告重點工作」和「2016年清空計劃重點任務」。
今年的重點行動概括起來就是「治散煤」、「淨四氣」和「降三塵」。治散煤,針對劣質散煤和違法用煤等突出問題開展集中整治。淨四氣,將針對燃煤廢氣、揮發性有機物廢氣、工業廢氣和機動車尾氣這「四氣」,分別開展專項執法。降三塵,將針對施工揚塵、道路揚塵、因燒致塵等問題,開展大氣汙染防治專項行動。