新論:尋找中長期增長的根本動力

　　有效解決當前的增長動力問題，需要大力推進供給側改革，更加重視自然資源、人力資源、資本形成和技術進步四個因素

　　

　　中央適時推出的供給側結構性改革，為我國經濟增長的中長期動力培育帶來了重大機遇。以往，我國經濟增長過多依賴投資、消費和出口所謂的「三駕馬車」拉動，尤其是過度依賴投資。然而，經過長時期高速增長之後，中國經濟需要在供給側尋找和培育經濟增長的中長期動力。藉助供給側結構性改革的歷史機遇，我國應完成經濟增長的根本動力轉換和動力機制培育。

　　從經濟學上講，投資、消費和出口「三駕馬車」更適合於應對宏觀經濟的短期問題。在改革進程中，「三駕馬車」的施策行為確實對我國宏觀經濟的管理和調控曾經起過明顯的成效，尤其是針對短期的經濟下滑和波動，施以擴大投資、增強消費或者刺激出口的政策，能夠顯著且快速地穩住經濟增長。對於我國長時期的高速增長，大規模的投資起到了重大作用，並且我國長期的外貿順差對GDP增長也做出了顯著貢獻。但是，驅趕「三駕馬車」追求長期經濟增長，則會帶來一系列問題。用大規模投資維持高速增長，容易導致數量型擴張，經濟效率提升緩慢，且這種增長模式在一個經濟體的早期發展階段易於實現，難以永久地擴張下去，還會造成一系列後遺症和負面作用。

　　目前，我國的傳統產業出現產能過剩，各個地方盲目投資上項目致使地方重複建設嚴重，大量的低端投資造成產業結構落後，妨礙產業競爭力提升，而低端產業和低效率的經濟活動又進一步導致自然資源、能源過度消耗，並造成惡劣的環境汙染、生態破壞。經濟增長疲軟，長期穩定增長和可持續發展的中長期動力和根本動力不足。為了有效解決當前的增長動力問題，有必要從需求側的「三駕馬車」轉換為供給側的「四個輪子」，即自然資源、人力資源、資本形成和技術進步四個因素。

　　自然資源、人力資源、資本形成和技術進步，是影響一國經濟中長期增長的關鍵因素。在經濟學上，這四個因素屬於供給因素，需要從供給側進行管理，從而培育經濟長期穩定增長和可持續發展的根本動力。對我國經濟增長而言，在自然資源方面，需要降低自然資源和能源的過度消耗，提高資源和能源的利用效率；在人力資源方面，過去增長所依賴的「人口紅利」正在消失，需要發展人力資本，創造出「人才紅利」；在資本形成方面，需要避免過去數量型的資本擴張，而要發展規模經濟強、經濟效率高的社會基礎資本和企業資本；在技術進步方面，走出中低端技術反覆利用困境，發展中高端技術以及戰略性新興產業技術。

　　在四大因素中，人力資本和高新技術尤為重要，不僅是經濟長期增長的重要動力之所在，也是培育強大經濟競爭力和國家競爭優勢的關鍵之所在。目前，我國經濟發展進入新常態，增長動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，而且，國家加快實施創新驅動發展戰略，對技術、科研、創新、人才等方面下大氣力發展。上述政策與供給側結構性改革增長動力培育是一致的，要把二者結合起來，從而構建經濟長期增長的根本動力，築牢國家競爭優勢的堅實根基。

　　（作者為中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員） 

　　《 人民日報 》（ 2016年05月04日 05 版）