參考消息網3月18日報導 日本外交學者網站3月16日刊發題為《中國「新設」南中國海海嘯預警中心背後的用意何在?》的署名文章,作者美國《華盛頓外交官》雜誌副主編普拉尚特·帕拉梅斯瓦蘭在文章中稱,據媒體16日報導,中國國家海洋局說中國南中國海海嘯預警中心已經初步運行。
文章稱,據路透社報導,中國國家海洋局局長王宏對記者說,儘管海嘯預警中心目前正在進一步建設中,但該中心已經初步運行。
3月16日,第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。這是國家海洋局局長王宏在會前接受媒體採訪。(新華社)
在無經驗的人看來,路透社的文章似乎表明,這個海嘯預警中心是一個有潛在邪惡意圖的事態的新發展,特別是鑑於中國最近在南中國海的行為。可以對這些判斷中一些觀點展開討論,重要的是首先要搞清楚一些事實。
文章稱,首先,中國設立海嘯預警中心的想法並不是新出現的,事實上該計劃已醞釀多年。繼2004年發生了毀滅性的印度洋海嘯之後,聯合國教科文組織政府間海洋學委員會牽頭建立了一個旨在促進迅速發現海嘯的數據交換網絡,即太平洋海嘯警報及減災系統(PTWS)。在這一網絡內,預警中心被設立以向不同地區的國家發出海嘯警報。例如,有關南中國海的預警信息是由設在夏威夷的太平洋海嘯預警中心和東京的日本氣象廳臨時性發布的。
中國隨後在接下來的聯合國會議上公開提出要設立自己的海嘯預警中心。2013年9月,在聯合國教科文組織政府間海洋學委員會太平洋海嘯預警與減災系統政府間協調組第25屆大會上,中國被批准由中國國家海洋環境預報中心牽頭建設聯合國教科文組織政府間海洋學委員會南中國海區域海嘯預警中心。這一消息當時被中國媒體廣泛報導。這與王宏說的是同一家中心,說一下該中心的情況是作為PTWS成員完全該做的事。
第二,一般來說,海嘯預警中心涵蓋的並不是專門的某片水域,中國新建的中心涵蓋範圍顯然不僅僅是南中國海。例如,太平洋海嘯預警中心不僅僅就太平洋還就南中國海和加勒比海發出預警信息,而日本氣象廳不僅僅就太平洋西北部還就南中國海發出預警信息。此外,據中國國家海洋局說,北京新的海嘯預警中心責任區包括南中國海、蘇祿海和蘇拉威西海。說中國的海嘯預警中心只涵蓋南中國海似乎有些誤導。
第三點也是最後一點,雖然北京如果將其新海嘯預警中心用作其南中國海擴張日程的一部分並不足為奇,但是直到此刻它尚未這樣做。路透社的文章暗示,中國可能在利用該中心「支持其在南中國海這一有爭議水域的管轄權」,而這將符合其「咄咄逼人的領土訴求」。的確,鑑於中國在南中國海咄咄逼人的行為以及為這些行為辯護的一些相當可笑的辯辭,北京大肆宣傳說海嘯預警中心是其在南中國海填海造地和未來的軍事化活動旨在提供的系列「公共服務」的一部分,也就不難想像了。
資料圖片:中國交通運輸部在南海華陽礁舉行華陽燈塔和赤瓜燈塔竣工發光儀式,宣布兩座大型多功能燈塔正式發光並投入使用。
文章稱,但是還有這樣一種可能性,南中國海海嘯預警中心設立的目的可能與其他中心現在所做的工作沒什麼兩樣:在一個對所有處於危險中的國家都有利的合作性框架下,幫助預防毀滅性的自然災害。
鑑於北京過去在南中國海的行為,人們可能對這一切能否發生持懷疑態度。但是就像應該試圖挑戰中國在南中國海的錯誤行為一樣,人們同樣也應該謹慎,不應將北京採取的任何行為都視為其「武斷自負」的另一跡象,因為這樣做會預先阻止可能的合作努力。這就需要認真細緻地分析了解北京的行動。
英媒關注中國在南海建海嘯預警中心
據路透社3月16日報導,中國海洋監管機構的負責人16日稱,中國在南中國海建立了一個海嘯預警中心,這是北京加強對爭議海域控制的最新努力。
中國在南中國海日益咄咄逼人的聲索,加上其海軍的迅速現代化,已觸動了周邊國家的神經。
北京表示,它在該海域的行動,包括在島礁上的填海造島工作,主要是為了加強民用搜索、搜救和海上安全,將造福於其他國家。點擊查看更多>>
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