文|屠海鳴
民主黨主席胡志偉提出「同時特赦『佔中』者與七警」的建議，認為這可以體現特區政府推動「大和諧」的誠意。但方案提出不足一天便夭折。當全社會都有「和解」的期待和願景之時，「特赦論」內容與方式卻都存在著嚴重缺陷，不可能以其方式實現。當前香港存在的政治對抗，其本質是對「一國兩制」的架構和制度是否認同與接受、對中央實質管治權是否尊重與遵循的問題，不認識到這一點，空談「特赦」根本於事無補。然而，這並不意味著「和解」完全不可能。事實上，香港社會有強烈願望改變過去嚴重對立的態勢，能否真正達至「和解」，既要有起碼的政治認同，亦要從更務實的議題開始。聚焦經濟與民生問題，務實理性討論與協商，避免凡事「泛政治化」才是最為迫切的。因此，即使此次「特赦和解」建議無法實現，但推動「和解」不應就此停步，「泛民」應當拿出更真的誠意、更可行的辦法，回應市民訴求和推動香港各項事業的發展。
胡志偉接受《明報》訪問拋出這一建議，其核心是要求特首運用基本法第四十八條賦予的權力，特赦非法「佔中」中所有參與者，同時赦免「七警」和退休警司朱經緯。其政治內涵是「雙方罪罰抵銷」，以特殊的政治手段去將香港政治生態回復到二〇一四年「佔中」前的情況。這等同是認同「佔中」是撕裂香港社會的一個政治起點。但政治並非如此簡單，「佔中」涉及反對派內部強大的政治利益，不可能輕易放棄或自承罪責。從另外一個角度觀察，胡志偉的這一建議，客觀上也給予香港社會一個思考、分析和探討的機會。
「和解」提出的政治背景
胡志偉之所以會有此「和解」提議，是有其社會與政治背景的。其根源在於，經過本屆特首選舉後的香港整體政治形態已經發生根本的改變，最顯著的一點是，社會民眾普遍厭倦極端的政治對抗，不希望繼續看到反對派與政府再陷入對立泥淖。而市民亦深刻意識到，當前香港所出現的種種問題，尤其是政治癥結都源於三年前的「佔中」。諸如年輕人思想日益極端化、「港獨」暴力不斷出現、不同陣營的市民對立嚴重、香港議會空轉虛耗資源、管治難推動以致競爭力不斷下滑，如此等等。因此，市民極其希望以此次特首選舉為契機，改變過去的政治對立老路，以新的思維、新的方式、新的行動去切實推動香港經濟民生和社會環境的健康發展。
更重要的一點還在於，今年是香港回歸二十周年的重要年份。二十年來，香港的發展軌跡讓市民看到，「一國兩制」是香港繁榮穩定的堅定守護者，必須也只能按照「一國兩制」的原則框架去發展。過去香港所遇到的所有「危機」與問題，其本質皆源於未能對「一國兩制」有準確的把握。因此，回到基本法與「一國兩制」的原則基礎上，化解對立，凝聚共識，是迫切的民意訴求。這股強大的民意如果不及時回應，對「泛民」而言必然是一個定時炸彈。
「泛民」內外的強大壓力
強烈的民意訴求是其中一個因素。從「泛民」本身來說，面臨何去何走、不改弦易張就無「出路」的境地，這也是迫使「和解」建議提出的主要原因。「佔中」固然令激進勢力抬頭，但客觀上亦嚴重分化了所謂的「泛民主派」，造成了今日整個反對派陣營群龍無首、四分五裂、一片散沙的局面。更重要的是，市民普遍對「泛民」持質疑態度。過去的立法會選舉與區議會選舉，已經呈現出了其支持度下滑的趨勢。「泛民」一些大佬認為，有必要尋找一個機會去重新凝聚陣營內的共識、支持者的共識。而「赦免論」可以免除數百年輕人的法律後果，不失是一個可以嘗試的方式。因此，民主黨就作為一個「放風者」，去試探社會的反應。
這種「和解」的試探，背後還有更深的政治考量，即以通過「和解」的平臺去推動政改的重啟。反對派明白，如果以過去的手段去逼政府是不可能達到重啟的目的，只有以一個「和解」的平臺，方能有此機會。如果「特赦」落實，對整個「泛民」陣營兩年後的議會選舉，必有幫助；退一步說，即便「特赦」不成，亦可被視作是釋放放下對抗的信號，這對爭取民意與特區政府的關係，同樣有所幫助。只不過，這種政治計算，觸碰到了兩個禁區，一是對法治的原則堅守；二是對「佔中」的重新定性。建議提出後，遭到其他邊緣化的「泛民」反對，也是預料之內的事。
免「泛政治化」是第一步
但無論如何，社會已經有了強烈的訴求，希望能儘快提出一個各方都認為可行的方法去彌補社會撕裂，重塑香港的共識政治。胡志偉此次或許是做了「笨」的事，但卻是提出了一個新的思考方向，這就是「和解」已是勢在必行，關鍵在如何落實。事實上，過去數年香港社會之所以嚴重對立，除了「佔中」的誘發外，其後的「泛政治化」對抗亦是一個主要原因。因此，要破除現在的對立對抗，應當首先關注經濟、民生、發展等事務，避免凡事都被扯入政治爭議。要做到這一點，「泛民」應當反省過去的這種凡事都上綱上線的做法，讓經濟歸經濟、民生歸民生。做不到免除「泛政治化」，就無法回應市民「和解」的要求。
一個簡單的例子是，廣深港高鐵的「一地兩檢」方案，這本是法律與技術層面的問題，但一直以來都被「泛民」上升到所謂的「破壞兩制」的地步，攻擊中央與特區政府。如果連花費數以千億元計的高鐵都抱這種阻撓的態度，這又如何理性推動其他更重要的發展共識？
又比如，在特首上一份施政報告中建議設立「一帶一路獎學金」政策，又被反對派上綱上線。過去五年香港許多方向都停滯不前，反對派的刻意阻撓要承擔主要責任。市民希望「和解」，根本目的是要「發展」，要回應民意訴求，首先就應當放下對立心態，回歸理性討論。在剛過去的東江水地區訪問中，一些「泛民」議員參與也沒有出格舉動，說明反對派已經有這種正當意識，這是一個好的開始。
國家主席習近平在會見林鄭月娥時指出：「二十年來，『一國兩制』在香港的實踐取得巨大成功。憲法和基本法規定的特別行政區制度有效運行，香港保持繁榮穩定，國際社會給予高度評價。與此同時，作為一項開創性事業，『一國兩制』在香港的實踐也需要不斷探索前進。二十年來，香港經歷了不少風風雨雨，這個階段有挑戰和風險，也充滿機遇和希望。」習主席的講話，指出了香港當前存在的問題，也是對香港的未來提出的期望。反對派若真想「和解」，就應當聚焦經濟與民生等發展事宜，放下凡事都「政治化」的立場，回歸本位，回歸理性，這才有可能實現真正的和解。
（作者系中國和平統一促進會香港總會常務副會長、港區上海市政協常委）