注意啦!今後這4類破壞生態環境的行為在重慶將被追責

《實施方案》新聞通氣會。記者 林楠 攝

　　華龍網11月29日17時30分訊（記者 林楠）損害生態環境的行為屢禁不止，如何才能引導全社會樹立「環境有價、損害擔責」的意識，破解「企業汙染、群眾受害、政府買單」困局？日前，重慶市印發了《重慶市生態環境損害賠償制度改革試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確了4類情形將被追究生態環境損害賠償責任。按照計劃，我市2018年將全面試行生態環境損害賠償制度，並指導區縣開展相關工作。

　　4類情形將被追究賠償責任

　　今年8月，重慶作為全國7個開展生態環境損害賠償制度改革試點的省市之一，制定了符合本市市情的《生態環境損害賠償制度改革試點實施方案》。

　　根據《實施方案》，發生以下4類情形，相關單位或個人將被追究生態環境損害賠償責任。一是發生較大及以上突發環境事件的；二是發生一般突發環境事件，賠償權利人認為有必要的；三是在國家和省級主體功能區規劃中劃定的重點生態功能區、禁止開發區發生環境汙染、生態破壞事件的；四是發生其他嚴重影響生態環境事件的。

　　賠償範圍主要包括控制和減輕損害的費用、清除汙染的費用、生態環境修復費用、生態環境修復期間服務功能的損失、生態環境功能永久性損害造成的損失以及生態環境損害賠償調查、鑑定評估及修複方案制定、修復效果後評估等合理費用。

　　我市將加快推進評估專業機構建設

　　生態環境損害賠償工作將遵循怎樣的程序？《實施意見》明確，主要包括生態環境損害報告、生態環境損害鑑定評估、賠償磋商或直接進入損害賠償訴訟，最終由環保部門組織開展生態環境修復工作和損害賠償績效評估。

　　為此，我市將加快推進生態環境損害賠償績效評估專業機構建設，結合環境資源審判諮詢專家庫，如市環境科學研究院、市環境工程評估中心等建立生態環境損害鑑定評估專家庫。同時，我市將實行生態環境損害賠償與替代修復資金專帳核算。賠償義務人造成的生態環境損害無法修復，其賠償資金作為政府非稅收入，納入市財政預算管理。

　　環境損害鑑定評估是執行賠償的一項重要技術保障。目前，重慶環境損害鑑定評估能力如何？市環科院環境經濟與政策研究所所長蔡鋒表示，我市已於2011年成為全國7個環境汙染損害市環境監測中心（市環境科學研究院）之一，並於2012年成立了「重慶市環境損害司法鑑定中心」，獲得了「司法鑑定許可證」。2012年至今，相關技術單位已完成各類環境損害評估與司法鑑定工作30餘項，能夠為損害賠償工作提供有力的技術支撐。

　　「在此基礎上，《實施方案》提出，要加強生態環境損害賠償相關技術隊伍的培育與管理，除繼續壯大現有的生態環境損害鑑定評估技術隊伍以外，還將規範生態環境修復技術隊伍，並建立生態環境損害賠償績效評估技術隊伍和專家隊伍。」蔡鋒表示。

　　2018年全面試行生態環境損害賠償制度

　　按照計劃，2016年底前，我市將成立生態環境損害賠償制度改革推進領導小組，設立生態環境損害賠償與替代修復資金核算專帳。同時，落實部門職責分工，推進相關配套制度、機構建設，開展生態環境損害賠償試點。

　　2017年將總結生態環境損害賠償案例試點經驗，初步建立符合本市市情的生態環境損害賠償評估技術方法、磋商制度、訴訟制度、資金管理制度、績效評估制度、執行監督制度和責任追究制度。到2018年，在我市全面試行生態環境損害賠償制度，並指導區縣開展相關工作。