全民攜手決戰脫貧 齊心協力共奔小康
——酒泉市肅州區決戰決勝脫貧攻堅紀實
6月的肅州，萬物蔥蘢。
肅州區村村隨處可見黨員幹部群眾整治農村環境衛生，提升農村「顏值」，全面消除「視覺貧困」的火熱場景；田間地頭農作物節節拔高，處處是農技培訓、農戶忙碌勞作的身影。脫貧奔小康，圓夢就在今朝。在決勝脫貧攻堅的關鍵時期，肅州區開啟加速模式，扛起「不讓一名貧困群眾掉隊」的神聖職責，積極發揮主導產業優勢，凝聚幹部隊伍力量，加強群眾思想引導，培育農民增收支柱產業，落實各項惠民政策，以只爭朝夕、奮勇爭先的姿態高質量打贏脫貧攻堅收官之戰，確保與全國同步進入小康社會。
嶽莉萍 魏曉燕
遊客採摘油桃。
姐妹們在豐樂鎮巧姐手工作坊編織草帽。
肅州區戈壁生態農業蓬勃發展。
肅州區農民群眾在鄉村文化藝術節上載歌載舞。
金佛寺鎮花卉制種產業助力農戶增收致富。
肅州溼地成為鄉村旅遊新名片。
「住上新房子心裡別提多舒坦了！」
在西峰鎮張良溝村5組的居民點上，大型機械車來回穿梭，轟鳴聲中一排排長期閒置的危房正在被逐個拆除。不久之後這裡將統一規劃，進行修建粉刷，居民點整體面貌將煥然一新。
張良溝5組居民點原有68戶居民。2008年，15戶居民整體搬遷到了康居點，原來居住的房屋因此長期閒置下來，不僅老化嚴重、外觀殘破，而且存在極大的安全隱患。在與被拆除戶達成一致意見後，西峰鎮對這15戶長期閒置的房屋全部進行拆除。「我們已經住上了康居點的新房子，今天拆的是我的老宅。居民點的環境越來越好，我們看著好看心裡舒坦呀！」張良溝五組村民陳建榮說。
近年來，肅州區累計投入補助資金近1860萬元，對15個鄉鎮1060戶危房實施改造，農村人居條件得到了極大改善。今年，肅州區又依據「長期無人居住」「有安全住房」「因異地搬遷等長期閒置」和「廢棄危房」等條件進行了排查整改，全面清零住房安全隱患，讓廣大群眾「住有所居、居有所美、居有所安」，助力高質量打贏脫貧攻堅戰。
今年58歲的王桂琴是金佛寺鎮西寨村6組的建檔立卡戶，由於家裡缺乏勞力，後院環境衛生一直是她比較頭疼的事。區農業農村局的黨員幹部了解情況後來到她家，將門口堆砌的樹幹柴草重新歸類、碼放整齊，並幫助王桂琴將屋裡屋外打掃得乾乾淨淨。
在西寨村的居民點上，黨員幹部們自帶掃帚、鐵鍁等工具，在公路沿線鏟雜草、開邊溝、整樹畦，清理村莊周圍和房前屋後「三堆」。農具碼順、小件擱順、床鋪理順、柴草堆順，大家下實手、開硬茬，全方位整治農村環境。這邊要把柴草堆放整齊，那邊得把消防通道騰開，大家齊心協力開啟鄉村「美顏模式」。「我們分了三個組，一個是黨員志願者，一個是先鋒隊志願者，還有一個是巾幗志願者，對沿路沿線進行了全面的衛生整治，徹底消除『視覺貧困』。」機關幹部周紅蕾說。
在東洞鎮石灰窯村，段興生和段興滿兩位建檔立卡戶家中，黨員幹部正在合力清除後院堆積的柴草、生活垃圾。大家肩扛手提分工協作，通過全面清理整頓，徹底消除「視覺貧困」。「通過我們的示範帶動，提振了農戶脫貧攻堅的信心，保證在脫貧的路上不落一戶、不落一人。」 機關幹部李曉霞說。「我們幫助清掃可以有效激勵脫貧戶養成良好的衛生習慣，進一步改善自己的居住環境和生活環境，徹底消除『視覺貧困』，為實現脫貧攻堅衝刺清零打下良好的基礎。」機關幹部王建軍說。
在決戰決勝脫貧的收官時刻，肅州區緊盯「兩不愁三保障」硬性指標，聚焦中央脫貧攻堅專項巡視「回頭看」和2019年度國家脫貧攻堅成效考核反饋意見及省委脫貧攻堅巡視反饋問題，按照「全面排查、全面整改、全面清零」的要求，全區1600多名機關幹部利用休息時間，全部下沉脫貧攻堅一線，紮實開展「三包四督五促」行動，以沿路、沿線、沿街、居民點和戶為重點，組織專門力量，發動群眾參與，綜合採取拆、改、刷、補等多種方式，對轄區所有殘垣斷壁、閒置坍塌房屋、破敗牆體進行集中清理，徹底解決農村人居環境髒亂差等「裡子」問題，消除「視覺貧困」，提升農村「顏值」，讓鄉村美麗表裡如一、不打折扣。
「多虧了產業扶貧，家裡收入一年比一年好！」
出了酒泉城，唯有豐樂窮。說起肅州區豐樂鎮，在很多人心裡都與「窮」畫上了等號。「窮」不是豐樂的姓，豐樂人也不願「窮」。近年來，豐樂鎮依託沿山鄉鎮得天獨厚的條件，發展特色林果產業，開闢了脫貧攻堅的新路子。
夏天的祁連山下，天高雲闊，成片的杏林把山坡裝點得生機勃勃。眼前這位正熟練修剪枝條的農戶叫石懷山。問起他種杏樹的致富經，老石興致盎然：「剛開始在新疆做工程的時候，我發現在天山腳下也有這麼一片地，地貌和我們這裡特別相似。我深受啟發，回來之後就想把我們這裡也開發一下。」
2013年，經過考察和前期準備，石懷山開始種植杏樹，與他一起的還有同樣懷揣致富夢的鄉親們。同時，豐樂鎮黨委政府從政策、資金等各個方面，對發展特色林果產業的群眾不遺餘力地支持。農技人員深入田間地頭，手把手教大家修剪果枝、嫁接果樹，提高杏子品質。眾志成城，荒坡變成了希望的田野，半山腰上的杏林成了祁連山腳下獨有的風景，慕名而來賞花、採摘的遊客也多了起來。站在山坡往下看，滿眼的風景讓老石又有了一個新想法。「站在這山上向下一看，風景也確實不錯，就想著開一個農家樂，讓過來遊玩的遊客能夠嘗到地道的鄉村美食。」老石說。
在老石剛剛開張不久的「杏花村」度假村，美麗的鄉村風景，地道的農家口味很快遠近聞名，每天都吸引著不少遊客前來觀光品嘗。他說：「咱們吃的燒殼子鄰居就可以燒，土豆、玉米、頭髮菜煎餅、涼粉這些農家菜，左鄰右舍誰家做得好都可以拿過來，大家積極行動起來，有錢一起掙。」
寬闊平坦的柏油馬路、整齊漂亮的房屋，眼前這番美好景象，讓人很難想像到在2018年這裡曾遭受過洪災。原址重建後的居民點按照鄉村旅遊布局進行環境整治，經過近兩年的發展，柏油馬路鋪通了居民點，遍布居民點的林果樹，不僅讓這裡舊貌換新顏，也為美麗鄉村和特色林果產業聯姻牽起了紅線。豐樂鎮因勢利導，發展以李廣杏、西梅等為主的特色林果產業，推動鄉村旅遊蓬勃發展，拓寬農戶增收致富渠道。目前，特色林果面積達到1750畝，畝均收入5000元左右。
「得益於產業扶貧政策的落實，我們的居住環境不僅得到了提升，而且家裡的收入一年比一年好！」前所村6組村民趙福元說。隨著豐樂鎮千畝高山杏林的發展，他看準鄉村旅遊的機遇，在家中盤起了饢坑，想憑藉製作燒殼子、饢餅的手藝，給日子再添一把柴，讓日子過得更紅火一些。
目前，豐樂鎮253戶建檔立卡戶人均純收入達到9886元以上，貧困人口已全部脫貧摘帽。同時，鎮上還將按照摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，精準聚焦再落實，強化鞏固成果，進一步築實築牢建檔立卡戶穩定脫貧、共同富裕的基礎。
發展產業是實現脫貧的根本之策。在決戰決勝脫貧攻堅戰役中，肅州區積極行動、狠抓任務落實，變「輸血」為「造血」，幫助和引導貧困戶轉變思想、自力更生，走上脫貧之路。
在中以（酒泉）綠色生態產業園的項目建設現場，大型機械正在對戈壁生態農業科技創新示範區新建日光溫室施工，現場一派搶抓工期趕進度的繁忙景象。近年來，肅州區堅持用工業化理念謀劃戈壁生態農業，通過政府引導、企業參與、多元投入，創新戈壁生態農業產業化模式，促進企業與農戶互利雙贏，激發全區脫貧發展新動能。全區建立「企業+基地+農戶」「企業+專業合作社+農戶」等多種利益共享聯結機制，形成農戶承包經營、租賃經營、合作經營等多種經營模式，實現了企業農戶優勢互補，合作共贏。同時，肅州區把農村「三變」改革與戈壁生態農業有機結合起來，將扶貧互助資金項目引入園區搭建戈壁日光溫室，通過項目資金折股量化和「保底收益+按股分紅」等方式，實現建檔立卡貧困戶長期穩定增收。圍繞產業鏈條，肅州區積極構建以企業和專業合作社為骨幹、種植大戶為補充的戈壁農業經營體系，帶動形成基質生產、冷鏈物流、加工銷售等企業百餘家，專業合作社230多家，將戈壁生態農業與觀光遊覽、農事體驗等休閒農業結合起來，帶動4000戶農戶依託戈壁生態農業實現了增收致富。
為不斷加快扶貧項目落地，著力增加產業收入，今年以來，肅州區立足全區蔬菜、種業、草畜三大主導產業，鼓勵引導發展「五小」產業。同時，對2020年扶貧產業項目立項審批開闢綠色通道，結合扶貧項目實施方案的可行性、時令性，實現「電話預批先行」，確保項目早實施早落地。至目前，全區共批覆「一戶一策」到戶產業扶持、「雨露計劃」培訓補助、戶用分布式光伏發電及基礎設施建設等扶貧項目38個，投入財政專項扶貧資金1160萬元，惠及1127戶4015人。
「守在家門口掙錢我心裡美呀！」
天高雲淡，草木成蔭，下河清百畝枸杞田裡一場剪苗實操課正在進行。五壩村農戶趙柏華在恆富農業專業合作社扶貧車間務工已有多年，這幾天，他一心扎在扶貧車間舉辦的技能培訓上，已經熟練掌握了枸杞的栽培管理技術。「通過培訓我學到了怎樣剪果樹、花卉等知識，這對我的幫助很大，大家學到了技術，都很高興。」趙柏華說。
酒泉金鋒玻璃廠自成立扶貧車間以來，吸納了不少建檔立卡戶就業。最近，廠裡和區人社部門聯合，將勞務技能培訓班辦到了車間裡，建檔立卡戶和職工一起接受培訓，為期15天的培訓涉及防疫、企業文化、安全生產等內容，這讓建檔立卡戶王永春「逮」到了長本事的好機會。「因為平時忙，這次學習機會很難得，把培訓班開到我們廠裡來，我可得好好學習，提升自己的素質能力。」王永春高興地說。「把培訓辦到車間，把課堂設在田間地頭，把農村勞動力技能提升工作更好地和肅州區的重點項目、重點產業結合起來。」肅州區人社局副局長曹國軍說。「這樣既解決企業招工難、用工難的問題，又能幫助當地勞動力就近就地就業，更好地解決增收致富的問題。」
今年是決戰決勝脫貧攻堅收官之年，肅州區充分發揮扶貧車間作用，積極做實就業扶貧，發揮扶貧車間作用，加強勞務技能培訓，增強建檔立卡戶「造血」功能。目前，肅州區共在10個扶貧車間開設了技術技能培訓班，涉及手工製作、農藝工、電子商務、果樹工等多個專業，已培訓建檔立卡戶580多人。一座座遍布鄉村、載體不同卻動力十足的扶貧車間，像一輛輛高速行駛的列車，帶著鄉親們拔掉窮根，走上致富路。
在酒泉榮鑫蔬菜農民專業合作社，建檔立卡戶殷克祥正忙著給無花果搭架，他說：「我在這已經幹了四年了。夏天幹十個小時能掙120塊錢，冬天幹七八個小時，能掙近百塊錢。這樣下來，一個月掙三千多塊錢，一年有穩定的收入。守在家門口就能掙上錢我心裡美呀！」
酒泉榮鑫蔬菜農民專業合作社位於銀達戈壁生態農業產業園，自2013年成立以來，已建成高標準日光溫室90座。因其經濟效益好，帶動能力強，達到了建立就業扶貧車間標準。目前，已陸續吸納建檔立卡戶16人次。殷克祥就是其中的一員。他把扶貧車間當成自己的「試煉場」，練就了一身育苗的好技藝，讓自己順利脫了貧。他在這裡幹的不僅是一份踏實，更是一份精氣神。
那邊農業合作社忙得歡，這邊巧姐手工作坊給姐妹們提振致富信心。楊春霞是豐樂鎮巧姐手工作坊的負責人。幾年前她專門學習了編織手工藝品這項技能，後來偶然一次機會接到了一筆訂單，但僅靠個人無力完成，便叫上姐妹們一起做完了這筆活計。自此她也萌生了成立手工作坊的想法。在政府的幫助下，2018年10月，巧姐手工作坊就業扶貧車間正式成立。楊春霞帶著姐妹們探索出了一條「訂單+車間」的生產銷售模式，以手工編織精巧實用的生活小物件為主，通過實體店、鄉鎮集市、各類節會等渠道進行代賣銷售，每賣出一個產品，貧困戶們就能收入一筆加工費。如今，與車間籤訂合同的建檔立卡戶已超過10人。「我自己有這個技術就教給大家，讓姐妹們多做些作品，我再回收，把它賣出去，增加點收入，讓我們的日子過得越來越好。」楊春霞說。
「有了家庭醫生，心裡踏實多了！」
晌午時分，鏵尖鎮小沙渠村八組王福義老人家中來了一群特殊的「客人」，他們是鏵尖鎮衛生院和村衛生室的醫護人員，今天專門來為老人檢查身體。年過七旬的王福義是建檔立卡戶，患有嚴重的肺心病，老伴也體弱多病。身體不舒服時，上醫院看大夫就成了老兩口心中的一件難事兒。2017年，鎮衛生院開展了家庭醫生籤約服務，重點對建檔立卡戶給予健康扶貧。王福義有了自己的家庭醫生，不僅在家裡能進行基礎的體檢和診療，而且還能享受到近90%的住院醫保報銷比例，極大地方便了就醫，也減輕了家裡的負擔。「有了家庭醫生，生病了能得到及時幫助，也為我們減少了很多負擔和麻煩，心裡踏實多了。」王福義樂呵呵地說。
每年一次免費體檢、每季度至少一次上門診療、一對一全天候專業健康指導、逐漸提高的住院報銷比例……這些針對建檔立卡戶開展的家庭醫生籤約服務項目，讓肅州區越來越多和王福義一樣的困難群眾實現了小病不出門、大病少花錢、健康有保障、生活有信心。
為切實打贏健康扶貧攻堅戰，全面提高建檔立卡貧困人口醫療服務和健康管理水平，肅州區靶向發力，把健康扶貧和基本公共醫療服務緊密融合，在推行區、鄉（鎮）、村三級家庭醫生服務制度的同時，將全區4278戶共計11553名建檔立卡貧困人口全部納入基本醫保、大病保險、醫療救助和政府保障「四重」醫療保障政策。定期組織基層醫務人員入戶對建檔立卡戶、低保對象等貧困人群開展免費健康體檢服務，建立個人健康臺帳，動態跟蹤監測健康信息，全區貧困人口健康體檢率達100%。同時，按「大病集中救治一批、慢病籤約服務管理一批、重病兜底保障一批」的原則，肅州區對患病貧困人口分類分批救治，確定1家「三個一批」定點醫院，做到快速反應、定點診療、轉診救治。在全區22個醫療衛生機構中實行「先診療後付費」和「一站式」結報，推行「送醫上門」和「送人就醫」服務。截至目前，全區共完成建檔立卡戶和地方病患者1.19萬人次的籤約服務，實現送醫上門1.05萬人次，送人就醫72人次，完成康復指導2300人次，累計已有19.5萬人與家庭醫生進行籤約，預計年內實現城鄉居民家庭醫生籤約服務全覆蓋。