全通州將建一張統一網格 網格化管理將進「一把手」考核標準

2020-11-28 北晚新視覺網

2017年7月10日訊，「12345」市民熱線將與網格對接；配備專職網格監督員；環保納入網格系統；網格事件上報、立案、派遣、處置情況如何，還將會成為各委辦局、街道鄉鎮「一把手」的考核標準之一，每月一次進行通報。記者從通州區了解到，通州確定用3至5年時間，構建「一個組織體系、一套運行機制、一張統一網格、一個信息平臺、一支綜合力量」的網格化治理格局，全面提升北京城市副中心綜合服務管理水平，為副中心建設的精細化管理添磚加瓦。

資料圖 通州區北運河與小中河交匯處 白繼開攝

如何劃分？
以衛星航拍為底 分四類154個網格

「只要通過『社管通』手機，就可以隨時將巡視過程中發現的情況上報，無論是違建、違章停車、安全隱患，還是社區小廣告、衛生死角等問題，上報之後立刻就會有人過來處理。」通州梨園，網格員正在用手中的「社管通」手機上報問題。記者了解到，來自機關科室的安全員、社區片警等專業力量，都會下沉到網格中，他們的信息將會在社區居委會的專門展板上進行實名制展示。

網格員通過微信群、社管通上報的信息，將迅速匯總到網格指揮中心，經過數據採集、更新、事件核查等步驟，最終將出現在區、街道鄉鎮、委辦局領導的「領導通」手機上，得以第一時間對網格事件進行督辦。

投資1000餘萬元建成的梨園鎮網格指揮分中心，是通州區15個街鄉鎮面積最大、硬體條件最好、功能最齊備的一個指揮分中心。記者了解到，除了可以及時傳送政務信息和各項工作動態之外，網格指揮分中心還連接了視頻圖像1078個，其中包括公安局的330個監控圖像，民防局的276個監控圖像，以及梨園鎮自行安裝的463個視頻監控圖像，梨園鎮鎮域面積內已經實現了監控全覆蓋。目前，梨園鎮網格指揮分中心自裝的463路監控圖像都可以在移動終端上查看。

網格是如何劃分的？記者了解到，網格的劃分是有科學依據的。以梨園鎮為例，與專業技術公司合作，利用衛星航拍圖片作為底圖，將梨園鎮劃分為基礎網格、重點網格、臨時網格、虛擬網格四種類型，共劃分出了154個網格。下一步，梨園鎮網格指揮分中心將整合視頻資源，推進背街小巷、小區內外的監控全覆蓋。同時將鎮域內的人口、車輛、房產信息豐富到資料庫中。

有何功能？
設置網格長1809人 「以房找人以人查房」

現在北京市12345熱線的派單事件中，通州區的派單事件每月都在4000件至5000件，總量排在全市所有區縣的前5名。

記者了解到，在通州906平方公裡的範圍內，一共劃分出1809個小格子，設置網格長1809人，配備網格員7309人，專業力量2422人、協管力量2520人、志願者12454人。每個網格的面積約為50萬平方米。26000多名專業力量，通過定期巡視巡查，對轄區發生的各類事件進行上報、處理。不論在城區還是鄉鎮，任何大小問題都逃不過網格長和網格員的眼睛。從社區、農村到街道、鄉鎮，再到全區，各種問題隱患都會得到最及時的處理。

目前，通州區網格平臺系統已整理入庫人口數據110多萬條，樓宇數據27000餘條，企業組織數據28000餘條，並接入了1590路公安探頭、163路國土的高空探頭及區應急辦視頻系統，以及核心區50個平方的80類城市部件，共13萬個城市部件的信息。基於地圖對系統所涉及的人、地、物、事、組織等各類數據的展現與關聯查詢功能，系統實現了以房找人、以房查單位、以房查事、以人查房等人房關聯功能。

隨著今年底北京市政府東遷通州，以「網格化治理體系」為抓手的社會治理體系將為副中心建設的精細化管理添磚加瓦。

如何運行？
「12345」市民熱線 將與網格對接

記者從通州召開的「全區網格化管理工作推進會」上了解到，通州確定用3至5年時間，著力構建「一個組織體系、一套運行機制、一張統一網格、一個信息平臺、一支綜合力量」的網格化治理格局，全面提升北京城市副中心綜合服務管理水平。

根據通州區推進網格化治理任務分解方案，將分為14大項、41個小項具體任務統籌推進。其中包括將區「12345」市民熱線系統與區網格系統對接；區網格系統與北京市網格化城市管理系統實現貫通並運行；將區網格系統與市網格化服務管理體系市級客戶端實施對接；建立區級專職網格監督員隊伍；專業執法管理力量下沉網格；加快推進整合視頻監控資源；建立通州區網格化治理大數據中心；將區綜治信息系統納入網格化治理系統；將環保工作納入網格化治理系統；運行通州區網格化治理考核評價體系等。

如何考核？
督查「一把手」 每月通報一次

「應發現盡發現，應處置盡處置」，記者了解到，依據網格平臺系統自動生成的「發現率」、「處置率」、「結案率」等，通州將對網格事件的上報、立案、派遣、處置、核實等工作環節，進行公證科學的評價與考量。

其中，系統考評以網格平臺自動生成數據為考核結果，所佔權重為70%；管理機制考評由區網格監督指揮中心負責實施，所佔權重為30%。

記者了解到，今後的網格化管理，還將會成為各委辦局、街道鄉鎮一把手的考核標準之一，每月一次進行通報。同時今後派遣的事件也會有專人進行督查。明年開始，績效考核的權重也會進一步加大。

（原標題：全通州將建一張統一網格

全面提升城市副中心綜合服務管理水平 網格化管理將進「一把手」考核標準）

 

來源：北京晚報 記者 張楠

相關焦點

  • 網格化監管建起政群「連心橋」
    原標題：網格化監管建起政群「連心橋」 　　靖江市目前有528名環保網格員，他們隸屬於13個二級網格、248個三級網格。
  • 丹稜縣「五統一」 全面規範網格管理員信息
    四川新聞網眉山1月16日訊（朱勇）為認真貫徹落實《進一步加強和完善網格化服務管理的指導意見》（川綜治委〔2017〕16號）精神，丹稜縣印發了《關於做好網格管理員公示牌製作和張貼工作的通知》，全面規範網格管理員信息，便於群眾遇事找得到人、找得對人，進一步提升了群眾知曉率。目前，全縣7個鄉鎮112名專職網格管理員已張貼公示牌1000餘塊。
  • 全科網格管理 打通治理「經脈」
    網格是市域社會治理的最基本單元和「神經末梢」，打通「經脈」，暢通「末梢」，讓涉及萬千群眾利益的實事得到最快速、最實際的解決，讓基層矛盾最有效化解，織密、織好一張網格成為一道良方。尤其在今年初，新冠肺炎疫情突如其來，大亞灣區迅速成立網格化疫情防控排查專項小組，發動廣大一線黨員幹部和網格員積極行動起來，始終站在防控新冠肺炎疫情的最前沿，發揮戰鬥堡壘作用，以實際行動踐行初心、勇擔使命，全力打贏疫情防控攻堅戰；春節後，該區又通過網格化管理，助力企業復工復產和疫情防控兩不誤。
  • 「加減乘除冪」做實網格化服務管理體系
    李 貞 任 俠 孔令偉近年來，山東省濟寧高新區洸河街道為有效解決基層社會治理難題，以推動基層治理重心下沉社區為主線，緊密結合「雙基」三年行動計劃，綜合運用「加減乘除冪」五項措施，逐步做實網格化服務管理體系，實現管理無死角、服務全方位，構建起共建共治共享的基層社會治理格局。
  • 江蘇盱眙:巧用「加減乘除」法 網格治理出實效
    人員資金設施配備做「加法」 　　硬體上以實戰化為目標，高標準打造1000多平方米集綜治、信訪、矛調等功能於一體的網格化服務管理中心。在全鎮7個村級黨群服務中心統一規範化建設村級網格化服務管理中心，築牢平安建設第一道防線。軟體上率先接入「雪亮工程」，運用審批服務綜合執法一體化平臺，將黨建引領、網格管理、指揮調度、審批服務、綜合執法進行資源整合，整體入駐，構建鎮級社會治理實戰型樞紐，實現社會治理信息一中心掌控、事件一中心辦理、應急一中心指揮。
  • 嚴格獎懲措施 強化責任落實 經開區持續推進網格化環境監管
    一、《考核辦法》明確了考核對象。按照《四川雅安經濟開發區網格化環境監管實施方案（試行）》的總體要求，市政府已建立一級網格，園區配套建立完善二級網格（管委會）、三級網格（部門、街道辦）和四級網格（村、社區）的環境監管體系。經開區網格化環境監管考核工作由經開區環境保護委員會組織，對三級網格單位實施考核，四級網格單位的考核由街道辦自主實施。二、《考核辦法》強化了考核內容。
  • 五華區以「小網格」構建城市治理「大格局」
    在城市網格化管理「四級網格」的基礎上，五華區以街道為主體，在101個社區內部科學劃分335個社會治理網格，將網格內黨員群眾納入網格服務管理，並對網格實行全區統一編碼管理，以社會治理「一張網」「網住千萬家」。　　推進支部與物業在居民區「雙覆蓋」。「基層黨建進網格，就是要讓黨支部和黨小組建在小區裡、樓院中，依託樓宇、街區、商圈市場等建立黨組織，打造橫向到邊、縱向到底的黨建工作網絡。」
  • 《醫療聯合體管理辦法(試行)》解讀
    《醫療聯合體管理辦法（試行）》通過將各地成熟經驗形成制度加以固化，明確了醫聯體「誰來建」「如何建」「如何聯」「如何考核」等重點問題，對促進醫聯體規範發展，特別是針對近期在疫情防控中出現的短板，從體制機制上補漏洞，強弱項，為各地醫聯體建設進一步明確了方向。一是強調政府引導，明確「誰來建」。
  • 「黨建+微網格」 做活瀏陽經開區(高新區)城市管理「精」字文章
    網格長主動深入一線為群眾服務，讓群眾辦事「一次都不用跑」。紅網時刻通訊員 李小雷 長沙報導瀏陽經開區（高新區）街道縱橫，商賈雲集，車水馬龍，城市脈絡清晰。在這繁華熱鬧的背後，有一雙巧手織就一張張無形的網——城市網格化管理，助推經開區（高新區）城市面貌日新月異。
  • 社區戒毒網格化管理實現無縫對接
    近年來，海城區不斷完善社區戒毒網格化管理，切實構建黨委政府「總指揮」、各職能部門「集體大合唱」模式，開創了社區戒毒（康復）各個環節無縫對接新局面，有力確保戒毒（康復）人員不脫管、不失控，幫助他們儘快戒除毒癮，順利回歸社會。
  • 宜昌建了個「群」,奇妙的事情開始了……
    社區通過宜格微治理平臺呼叫至西陵街辦綜治網格中心，經過研判，街辦平臺管理員將此信息上報至區城管局。當天下午，街辦綜治網格中心就組織召開了城管、社區、物業公司、餐飲店老闆多方協調會，很快制定了整改方案。方案也很快制定了出來，餐飲店老闆願意整改。從社區居民在群裡反映問題開始，涉及三個層級的信息上報和事件處理，都在一天內高效完成。
  • 三亞市實施「四統一五規範」 抓好基礎網格整合工作
    此舉將改變過去「各建各網」「各招各員」的局面，為提升全市基層網格建設水平提供了具體的規劃指導，進一步夯實三亞市域社會治理現代化基礎。 「目前基層網格仍存在合力不足、效能不高等問題」據市綜治中心（網格化服務管理中心）負責同志介紹，2013年以來，三亞市開始了網格化管理工作的探索實踐，在城市管理社會治理方面取得了較大成績，也積累了一些成熟的經驗，但各個部門各建各網、各招各員、各建各的系統平臺，資源比較分散。
  • 朱正威|網格化治理應著力加強「韌性」建設
    對此，需要設法將分散於日常管理、風險管理、應急管理等不同治理網格中的資源與規則進行有機整合，使之形成一個具有時空聯結性的治理網絡。一方面在日常管理的基礎上將治理關口前置，把複合型風險的識別、預警與防範化解納入到基層網格化治理體系中；另一方面則要將應急管理的功能向後延伸，將事後的恢復重建與反思學習納入到新一輪的風險管理與日常管理進程中。
  • 視點丨朱正威:疫情防控暴露出基層網格化治理的一些短板
    西安交通大學公共政策與管理學院教授朱正威在《國家治理》周刊撰文指出，社區網格作為城市基層治理的「神經末梢」，憑藉其「縱向到底、橫向到邊」的功能特點成為精準阻擊疫情的前沿陣地。廣大社區網格員堅持疫情防控和復工復產兩手抓，構成了疫情防控阻擊戰的中堅力量。此次疫情防控也暴露出基層網格化治理過程中的一些短板和問題。一是基層治理網格的行政化傾向。
  • PM10不達標"一把手"將被追什麼責?
    同時，各市(州)與省政府籤訂《大氣汙染防治目標責任書》，明確了各市(州)本年度防治目標,完不成責任目標的市(州)"一把手"，年終考核時要追究責任。(4月6日《華西都市報》)　　為了環境空氣品質的提升，四川把可吸入顆粒物(PM10)年均濃度值進行了量化，進一步明確了目標，也使目標更為具體。以此對那些完不成空氣品質目標任務的"一把手"予以追責。既然是追責，那追的是什麼責呢？
  • 2021昌平兩會|網格化管理社區 構建治理新格局
    為有效解決這一難題，社區以小區自然院落為基礎區劃分為6個服務網格，以黨建引領、多元協商為工作思路，探索構建小區網格化精細治理新格局。2020年，華龍苑中裡社區黨支部廣泛吸納居委會、物業公司、轄區單位、業委會、物管會和黨員隊伍、志願者隊伍參與社區建設，不斷提高社區管理、人口計生、文化體育等基層服務保障水平。
  • 融媒·先鋒|紅橙黃綠藍,一張卡片一件事 網格有難題 社區拿出五色卡
    翻開歷下區趵突泉街道舜耕路社區的五色卡片法事件採集表，有時短短一天，就記錄了網格員巡查發現，並由各級黨組織協調解決的十幾項問題。　　舜耕路社區創新設計了五色卡片法用於社區網格化治理，將需要解決的問題按照大小、解決難易程度以「紅橙黃綠藍」劃分。一張卡片一件事，協調整合從街道到社區各級黨組織，做到了及時響應、及時解決問題。　　厲害了!
  • 大氣網格化監測監管的實踐樣本
    平原地區3×3公裡、山區8×8公裡，霧霾圍城重壓下，北京破釜沉舟做了一次大膽的嘗試，將自己劃分成無數的網格，安放了1500多個小型方盒子，像一個個血壓計一樣，時刻觀察身體哪個部位突然的PM2．5指數異常。
  • 綜合保稅區出口業務增長迅猛 網格化管理既有速度也有溫度
    原標題：綜合保稅區出口業務增長迅猛 網格化管理既有速度也有溫度 　　去年底，「踐行囑託開新局」主題採訪團來到江蘇省徐州市。