摘要
【雷鼎鳴:香港的生存之本 是當好「中間人」】「一直以來我都是相對樂觀的,但現在我對香港的短期和中期的前途感到悲觀。要打破這個局面,政府需要先解決一部分民生問題,緩解社會矛盾。」香港科技大學工商管理學院經濟學系教授雷鼎鳴在接受21世紀經濟報導專訪時坦言。
「一直以來我都是相對樂觀的,但現在我對香港的短期和中期的前途感到悲觀。要打破這個局面,政府需要先解決一部分民生問題,緩解社會矛盾。」香港科技大學工商管理學院經濟學系教授雷鼎鳴在接受21世紀經濟報導專訪時坦言。
雷鼎鳴快人快語,一向以敢言聞名。除擔任教職以外,同時在特區政府擔任多項重要公共職務,是這屆扶貧委員會的成員, 亦曾是人口政策督導委員會及長遠財政計劃工作小組的成員。
香港恐陷入「日本式」經濟停滯
《21世紀》:財政司司長曾俊華預期今年香港經濟增長跌至1%-2%,顯著放緩,你如何看待香港經濟的前景?
雷鼎鳴:我對香港經濟的短期和中期前景不太樂觀。其中,生育率低、人口不斷老化是香港面對的主要危機之一。據統計,2011年香港40-44歲女性中未有生育者比例達到39%。雖然,政府十幾年前已成立專責小組,但卻未能喚醒社會的注意。同時,一些短視的政客為了拉選票,並非從香港的長遠利益出發,阻礙政府採取措施來解決人口結構持續老化的問題。人口是一個長遠問題,如果一直置之不理,未來將很難解決。
而且,香港財政收入在未來7-8年仍能保持盈餘,這讓社會大眾產生了麻痺,忽視了人口老化未來對政府財政開支的潛在壓力,可能出現日本式的長期經濟停滯。按照推算,香港2029/2030年度便會出現結構性財赤,到了2041/2042年度,不但耗盡財政儲備,還要欠債2710億港元。
《21世紀》:目前推動香港經濟增長的主要動力在哪裡?
雷鼎鳴:推動經濟增長的主要因素包括勞動力、資金以及人力資本。香港的絕對勞動人口數量將於2017年出現下降。資金的因素最不可靠,由於香港資金流動十分容易,如果香港投資環境好,全球的資金都會湧入香港;一旦環境轉差,資金就會迅速撤離。
在現代經濟發展中最重要的因素就是人力資本,人的因素不單指勞動力的數量,更是指人的質素。在市場經濟中,這又指人民掌握了什麼知識或技術,以及這些知識技術有沒有市場需求。
此外,制度的優勢,包括香港的法治、自由市場,一直被認為是香港的優點,這的確很重要。但制度優勢並非足以抵禦任何衝擊。民主和法治與經濟增長的關係十分複雜。在發達經濟體,民主程度的增加反而可能對經濟帶來負面影響,引發一定的道德風險。經濟發展有其自身規律,推動經濟增長的最關鍵制度因素,是既有制度能否獎勵人民辛勤工作或合理投資,並保護他們努力的成果。
《21世紀》:當下香港很多的年青人面對高房價、低收入,缺乏向上流動的機會,你怎麼看這個問題?
雷鼎鳴:最近十多年,香港的教育水平不斷提高,接受中高等教育的人口比例亦大幅提升。然而,這些數字中間存在一定的水分。政府在2000年推出的一個政策目標,要在10年之內提升香港的高等教育達到60%的普及率。當年計劃公布前,據說負責教育的官員並未及早得悉這大計,但一經計算後,發覺要動用的資金太多,政府不願出錢,計劃於是打了折扣,新增學額中,只能以自負盈虧的副學士為主。這些副學士畢業生的收入卻與中學畢業生相若,這就造成新的社會問題。這些副學士的畢業生自我預期過高,但面對現實的巨大落差後就會產生極大的挫敗感。
通常經濟處於上升階段,個人可以通過奮鬥向上流動。但目前香港經濟發展處於一個低增長的狀態,自然很難實現社會的向上流動。
當好「中間人」角色
《21世紀》:香港一直以來扮演連接內地與世界市場的橋梁角色,未來應該如何定位?
雷鼎鳴:香港經濟靠什麼才能生存?主要因為香港的地理位置靠近中國內地。香港經濟最大的板塊是進出口貿易和物流、金融服務業、專業服務和旅遊業,都與內地經濟關係密切,香港過去幾十年來所賺到的錢,亦主要來自對內地經濟所提供的服務。香港經濟生存必須面對世界,面對內地,並且把內地和世界連接起來,這正是香港的經濟特色。
香港未來需要繼續當好中間人的角色,年青人需要同時了解內地和國際的需求,並且保持開放的心態,主動學習內地經濟、政治等知識。
《21世紀》:最近香港社會對於經濟轉型和發展多元化的聲音越來越多,你覺得香港需要經濟轉型嗎?
雷鼎鳴:香港目前的勞動力成本太高,發展舊時的勞動密集型產業絕對不是出路。香港很多大專院校的科技研究都是處於世界領先水平的,要發展高科技,必須與深圳的科技產業相結合。香港本地缺乏產業鏈,發展科技產業必須與深圳的產業鏈結合起來。
同時,香港可以吸引很多內地赴海外留學的高端人才,這些人才主要看中兩點,一是香港是否有好的工作機會,二是香港是否能為他們的子女提供好的教育機會。但目前香港優質的學位不夠。如果香港能夠成功吸引一大批這類高端海歸人才,將對香港及內地的高科技發展產生巨大作用。此外,香港要發展高科技行業,比如生物科技、通訊科技等,這些也需要獲得中央的支持。
(責任編輯:DF099)