網絡公益呼喚監管新機制 - 經濟日報多媒體數字報刊

2020-11-25 經濟日報

網際網路的雙向互動與反饋機制，有助於「陽光公益」的真正實現，但也必然要面對合法合規的考驗。公眾的熱情與善意需要呵護，建立應對新變化的新機制迫在眉睫

在剛剛發布的第39次《中國網際網路發展狀況統計報告》中，一項數據格外引人注目：截至2016年12月，有32.5%的中國網民通過網際網路進行過慈善行為，用戶規模達到2.38億。常言道「贈人玫瑰，手留餘香」，以網際網路為載體的募捐、公益眾籌、社交圈籌款等公益新模式，讓玫瑰是什麼、送給誰、怎麼送等一系列問題的答案，出現了巨大的變化。

用戶對網絡公益為什麼充滿熱情？從技術上來看，便捷的支付渠道，讓「一斤豬肉」「一隻小雞」之類的小額捐贈成為可能，降低了公益捐助的門檻。來自騰訊的數據顯示，在騰訊公益平臺上，每個網民的平均捐助金額不到10元。小額多頻次，也意味著公益組織善款來源的去中心化，降低了其受到大捐贈人意志裹挾的風險，籌資風險也會因此降低。

更重要的是，網際網路的雙向互動與反饋機制，有助於「陽光公益」的真正實現。在機制上，網絡公益對項目質量和信息披露有比較高的要求，同時可以藉助技術手段，將這些信息通過推送消息、私信、郵件等方式，不斷告知捐助過相關項目的用戶。因此，公益組織為了給募捐者激勵，必須及時溝通與反饋，還要面對用戶對包括項目設計、預算數額等進行的「挑刺」，從而提升項目執行能力。

不過，技術與機制並不是網絡公益蒸蒸日上的全部因素。一方面，從「免費午餐」到「冰桶挑戰」籌款，一系列運用籌資新模式的公益活動的成功，展現出移動網際網路在傳播方面的優勢，社交網絡的發達也讓公益項目能夠藉助社交傳播，獲得更多觸達用戶的渠道，「全民公益」的氛圍正在形成。另一方面，網絡公益的便捷和「碎片化」，也帶來了公益項目的多元化，從扶貧、醫療、教育等傳統公益項目，到環保、文化、藝術、農業等新型公益項目，公眾有了更多的捐助選擇，更能吸引不同群體參與到慈善捐助。

海量用戶的參與，在為公益行業帶來直接的金錢的同時，也使公益形式進一步豐富起來。拿支付寶近期「換五福」活動中的給好友的螞蟻森林澆水來說，其實就是「羊毛出在豬身上」，用戶用流量和注意力交換了企業捐出的公益資源。與此同時，公眾的角色也不再是單純的捐助人，他們可以與公益組織分工合作，成為公益項目的發起人和執行人，而公益組織則負責進行募款、監督執行和資金監管，從而促進網絡公益形式的進一步創新。

不過，硬幣總有兩面。正如此前羅爾為白血病女兒微信籌款引發一場風波一樣，網絡公益也必然要面對合法合規的考驗。誰有資格發起籌款？網絡募捐的真實性如何驗證？對沒有發布資質的捐款信息，社交網絡平臺如何管理？這些，都是眼下網絡公益必須面對的問題。畢竟，公眾的熱情與善意需要呵護，建立應對新變化的新機制迫在眉睫。

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