快看!老舊小區加裝電梯最全攻略在這兒……

　　

　　11月15日，按照石家莊市《關於進一步加快全市2020年老舊小區整治工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），石家莊老舊小區改造已經接近尾聲。《意見》指出，2020年要完成石家莊市332個老舊小區的整治工作，其中「依據政策規定大力倡導既有住宅加裝電梯」是老舊小區改造工作的一個組成部分。那麼，關於老舊小區加裝電梯的那些事情，你知道多少？本文為你一一梳理。

　　老舊小區加裝電梯是大勢所趨

　　人口老齡化要求：2020年10月23日，《河北省養老服務發展報告》新聞發布會指出，河北省已進入中度人口老齡化社會，且老齡化現象日益嚴峻，目前老年人口呈現老齡化、少子化、空巢化趨勢。很多老年人因為沒有電梯，上下樓十分困難。

　　國家政策變化：當前，我國棚改政策逐漸發生變化，很多地方變拆舊為改舊，這意味在原有老舊小區的基礎上進行改造，加裝電梯，已是趨勢。

　　

　　（圖片來源：新華網）

　　石家莊老舊小區已加裝電梯161部

　　400多個小區單元正在積極推進

　　2020年3月5日，石家莊市印發《關於進一步加快全市2020年老舊小區整治工作的實施意見》，大力推進老舊小區舊改工作。文件指出，2020年將對322個老舊小區進行舊改，改造過程中要重視老舊小區居住功能的提升，優化和完善老舊小區各項設施，補齊功能短板，方便居民生活。其中，居住功能的提升就包括結合老舊小區改造，為既有住宅加裝電梯。

　　2020年10月13日，石家莊市住建局物業處處長耿朋濤在接受石家莊日報《晶石評說》採訪時表明，「目前石家莊已加裝電梯161部，都是2015年到2019年加裝的，今年正在加裝的是5部，有40多部正在跑辦手續。據統計，有400多個小區單元有加裝電梯的需求，正在積極地協商和推進。」

　　

　　（圖片來源：石家莊日報APP）

　　老舊小區加裝電梯全攻略

　　2019年8月，石家莊市住房和城鄉建設局發布《石家莊既有住宅加裝電梯實施細則》，遵循「業主自願，政府支持，因地制宜，公平合理，方便群眾，統籌兼顧，依法合規，保障安全和使用功能」的原則，對老舊小區加裝電梯所面臨的問題進行詳細規範，以指導推進老舊小區加裝電梯工作順利進行。目前加裝電梯主要有兩種模式：一是業主自籌自建模式，二是專業公司「代建租用」模式。

　　1、業主自籌自建模式

　　申請條件。依據條例，老舊小區要滿足城市規劃、建築結構、消防安全等相關條例，且所有住戶就加裝電梯所涉及的各種利益問題達成一致意見並徵得全體業主同意，並經本棟房屋佔建築物總面積三分之二以上且佔總人數三分之二以上的業主同意才能符合申請條件。

　　資金籌集。在資金籌集方面，加裝電梯費用由小區戶主分攤，具體出資比例依據所在樓層、面積等因素協商決定。支持業主依照相關條例提取住房公積金和住宅專項維修資金等用於加裝電梯，對於一些老年家庭和特殊困難家庭給予適當補貼。

　　住房公積金提取流程

　　2019年，石家莊市住房公積金管理中心發布《石家莊住房公積金歸集提取管理實施細則》，其中提出增設電梯的老舊住宅小區可以提取住房公積金。

　　（1）申請使用房屋所有人及其配偶名下的住房公積金應提供職工本人及配偶的有效身份證件及結婚證

　　（2）申請時需提供不動產權證書、竣工驗收備案文件、工程費用發票及分攤方案等資料

　　（3）提取時間及金額：職工本人及其配偶可一次性提取核發竣工驗收備案文件當月之前帳戶餘額，提取總額不超過分攤費用，取整到百元

　　（4）提取地點：住房公積金管理部門

　　住宅專項維修資金提取流程

　　經過專有部分佔加裝電梯所在單元建築物總面積三分之二以上業主且總人數三分之二以上業主同意，可遵循《石家莊住宅專項維修資金管理辦法》向市住房維修資金管理部門申請使用住宅專項維修資金。

　　業主委員會成立前

　　（1）物業服務企業或相關業主提出使用建議

　　（2）物業服務企業或者相關業主持有關材料，向所在地的縣（區）建設（房地產）行政主管部門申請核撥

　　（3）審核同意後，向住房公積金管理機構發出劃轉住宅專項維修資金的通知，住房公積金管理機構將核定額度70%的所需資金撥付物業服務企業

　　（4）物業服務企業或者相關業主組織實施

　　（5）工程完工後，申請人持工程決算書、維修工程施工合同和維修工程付款憑證報建設（房地產）行政主管部門審核後撥付維修費用的25%，5%的餘額作為保修押金，保修期滿後撥付

　　業主委員會成立之後

　　（1）業主委員會或物業服務企業提出使用方案，業主大會依法通過使用方案

　　（2）物業服務企業持有關材料向業主委員會提出列支住宅專項維修資金

　　（3）業主委員會依據使用方案審核同意，並報縣（區）建（房地產）行政主管部門審查備案，經審查備案後發放備案通知書

　　（4）業主委員會持備案通知書向住房維修資金管理部門發出劃轉住宅專項維修資金的通知，住房維修資金管理部門憑藉備案通知書和業主委員會的通知核定額度的70%撥付物業服務企業

　　（5）物業服務企業組織實施使用方案

　　（6）工程完工後，物業服務企業持工程決算書、維修工程施工合同和維修工程付款憑證報業主委員會審核撥付維修費用的25%，5%的餘額作為保修押金，保修期滿後撥付

　　2020年8月，石家莊市財政局、石家莊市住建局聯合發布《石家莊市市級既有住宅加裝電梯專項資金管理辦法》，其中提出，每年安排1500萬元列入市級城建計劃。《意見》明確規定對老舊小區改造中加裝電梯的，加裝電梯補助每部不超5萬元。

　　提出申請。提出申請時，以小區、棟和單元為單位選出申請人，攜帶全部申請資料到項目所在縣、區行政審批局既有住宅加裝電梯受理窗口辦理加裝申請、建築工程規劃許可、施工許可、電梯安裝等手續。

　　施工建設。在施工建設過程中，申請人或者被委託組織作為建設單位應承擔相應法律、法規規定的義務。包括委託設計單位進行專項設計，聯合審查辦理審批手續，辦理建設工程規劃許可手續，辦理施工許可手續，辦理竣工驗收和使用登記手續，落實電梯使用安全責任。

　　

　　（圖片來源：鳳凰網河北）

　　以長春市加裝電梯為例:據《第一報導》記者了解，依照《長春市朝陽區既有住宅加裝電梯工作實施方案》規定，加裝電梯主要以「政府補貼20萬元+業主自籌」的方式，以七層住宅為例，加裝一部電梯大約需要50萬，按照「多用多掏，少用少掏」的原則，除去政府補貼的20萬，以一梯兩戶計算，分攤比例最多的第7樓平均每戶要交4萬多，不到5萬，當然最後的執行還是要業主協商決定。關於電梯的後續維護問題，以一棟樓12戶居民為例，每家每戶大概一年的電梯維護、包括電梯的檢電費全部加一起，最多不超過500元。

　　此外有關電梯是否有噪音問題，電梯安裝以後噪音是不可避免的，但是廠商會把電梯噪音控制在住宅環境噪音標準以下，最大程度降低電梯使用時的噪音以廣州市荔灣區吉祥路金華街道已加裝完成的電梯為例，記者走訪時，居民都反映噪音和採光對自己幾乎沒有影響。

　　利與弊：

　　這種業主自籌自建電梯模式雖然有政府政策支持，但加裝電梯過程中仍存在一些問題。如高額的電梯加裝費，居民一次性交付大量資金的負擔；而且由於低層戶主和高層戶主對電梯的需求不同，雙方就加裝電梯出資比例和出資方式很難達成一致意見；繁瑣的申請流程以及電梯的日常維護需要靠譜的負責人。

　　2、專業公司「代建租用」模式

　　專業公司「代建租用」模式是通過政府與企業合作，引進第三方，即企業出資加裝電梯，並負責手續申報、設備安裝、維修保養等專業工作，居民只需配合完成手續等審批環節，建成使用後，居民付費乘坐電梯，企業通過居民使用次數刷卡收費，再加上電梯廣告位出租、物業費增加返還等收入。

　　以石家莊新華區華泰家園小區9號樓首次加裝的「公交電梯」為例：在居委會徵得全體業主同意且老舊小區符合加裝電梯要求並提出申請後，由第三方承擔加裝電梯的所有費用及後續的日常維護工作。當電梯建成後，居民刷卡支付電梯使用費即可乘坐電梯，樓層不同，價格也不同，但每次使用不會超過2角，這種公交運營模式的電梯受到居民的歡迎

　　利與弊：

　　這種「代建租賃」的電梯模式優勢在於解決了加裝電梯工作中居民籌資困難、出資比例難協調的問題，簡化了居民在加裝電梯中繁瑣的手續流程，且電梯後續的維護、清潔也得到了保證。然而居民要交納電梯使用費，且這種方式對於企業而言成本回收周期長。

　　總之，無論是居民自籌自建模式，還是「代建租賃」模式，都是加裝電梯工作的實施手段，對於解決居民上下樓難這一民生新難題具有重要意義。

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