不再當「世界垃圾箱」!2021年中國將徹底告別洋垃圾 國內再生資源...

2020-12-05 東方財富網

原標題：不再當「世界垃圾箱」！2021年中國將徹底告別洋垃圾，國內再生資源行業風口已至

摘要

【不再當「世界垃圾箱」！2021年中國將徹底告別洋垃圾 國內再生資源行業風口已至】自2021年1月1日起，我國將禁止以任何方式進口固體廢物，禁止我國境外的固體廢物進境傾倒堆放處置。 11月27日，生態環境部商務部發展改革委海關總署發布關於全面禁止進口固體廢物有關事項的公告，正式明確了我國全面禁止進口固體廢物的時間。（華夏時報）

　　「自2021年1月1日起，我國將禁止以任何方式進口固體廢物，禁止我國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。」11月27日，生態環境部、商務部、發展改革委、海關總署發布《關於全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》，正式明確了我國全面禁止進口固體廢物的時間。儘管2020年底「洋垃圾」禁令落地的消息早已不是新聞，但這次的公告更是一則鏗鏘有力的對外宣言：中國再也不會充當「世界垃圾箱」了。

　　11月30日，在生態環境部例行新聞發布會上，生態環境部固體廢物與化學品司司長邱啟文指出，經過三年多的不懈努力，2020年底前實現固體廢物零進口的目標勝利在望。截至2020年11月15日，全國固體廢物進口總量為718萬噸，同比減少41%。而今年固體廢物進口許可證全年審批工作已結束，明年將不再審批和發放。

　　而未來，隨著「無廢城市」建設的推進，國內固體廢物加工利用產業發展也將迎來新的風口。行業分析認為，「十四五」期間，固廢處理行業和有望迎來新一輪的固定資產投資與產能擴張，國內再生資源行業也將從「小散亂」轉向規模化高質量發展。

　　進口量三年間連續減半

　　上世紀80年代開始，中國在製造業的起步階段，為了彌補原材料的短缺，開始從西方國家進口固體廢物。很長時間以來，中國都是世界上最大的「洋垃圾」進口國之一。據美國國際貿易委員會的數據，中國從美國進口的垃圾廢品交易額在2000年到2011年的11年間從最7.4億美元飆升到115.4億美元。

　　從表面上看，這確實是一筆不錯的生意：以電子垃圾為例，進口國外的廢舊電子產品，不僅可以收取一筆垃圾處理費用，元器件、重金屬取下後，重新拼接組裝了還能高價賣出。然而這背後，生態環境亦為人們的貪婪付出了代價。拆解區土壤受到有機化合物和重金屬等的嚴重汙染，農田種不出莊稼，河道變得黑臭，情況嚴重時居民的身體健康也會受到影響。

　　自2017年國務院辦公廳印發《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》以來，「洋垃圾」進口量連續三年減半。2017年、2018年和2019年，全國固體廢物進口量分別為4227萬噸、2263萬噸和1348萬噸，與改革前2016年的4655萬噸相比，分別減少9.2%、51.4%和71%。

　　但與此同時，仍然有些人為了利益在鋌而走險。《華夏時報》記者注意到，7月下旬大連海關就查獲了一批禁止進口固體廢物，系偽裝成煅燒氧化鎳的工業廢渣，總共21.5噸。根據官方數據，僅僅大連海關今年前十個月就退運了3700多噸「洋垃圾」。

　　邱啟文表示，未來生態環境部將積極配合海關總署充分發揮全國打擊走私綜合治理部際聯席會議機製作用，持續開展打擊洋垃圾走私行動，依法從嚴處罰進口固體廢物等違法行為，有效切斷洋垃圾走私供需利益鏈。

　　倒逼再生資源行業高質量發展

　　隨著而「洋垃圾」進口的結束，之前以進口固廢為主營業務的公司將聚焦國內市場。對於從前以「小散亂」為主的固廢處理行業來說，既是難得的機遇，也帶來了新的挑戰。前瞻產業研究院分析報告指出，再生資源回收行業內中小型企業佔據主流，缺少資金使得企業在技術、人才投入等方面具有較大困難，再生產品技術含量低、創新性差、競爭力弱，企業利潤微薄難以發展壯大。

　　而隨著實施資源再回收逐漸受到國家重視，未來這一形勢或將有所改變。邱啟文透露，禁止洋垃圾進口改革以來，相關部門正在規範國內固廢回收利用體系，推動固廢加工利用產業發展，著力提升固體廢物利用處理設施能力建設。為此，住建部會同有關部門推進垃圾分類工作，46個重點城市垃圾分類居民小區覆蓋率達到81.2%；生態環境部在北京等20餘個省份，開展鉛蓄電池生產企業集中收集和跨區域轉運制度試點工作；發改委發布指導意見，布局49個「城市礦產」示範基地建設，支持129個園區實施循環化改造；工業和信息化部指導推進60個工業資源綜合利用基地建設。

　　邱啟文指出，下一步，生態環境部將配合相關部門進一步完善國內回收體系、強化固體廢物資源化利用水平。持續加強固體廢物集散地整治，依法嚴格查處固體廢物加工利用行業環境違法行為，倒逼「散亂汙」企業加快轉型升級，促進國內再生資源行業高質量發展。

　　

（文章來源：華夏時報）

(責任編輯：younannan)

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