原標題：回歸「原點」重塑基層團組織活力
「入團不就是老師發張表讓我們填填嗎？」一次和高三學生的對話，令團山東萊蕪市委書記孟雲霞震驚。
隨著調研的深入，孟雲霞發現基層團組織對團員意識教育明顯不足，不乏有團幹部疏於最基本的團徽、團章等教育，在他們眼中，這顯然沒有開展活動重要。孟雲霞總結，忽視這些教育的直接後果便是基層團組織的活力匱乏。
今年，「舉團旗、戴團徽、唱團歌、學團章、過團日、上團課」主題教育活動在萊蕪市團員中展開，參與情況被納入基層組織評先樹優考核體系。
「這絕非搞形式主義，我們希望藉此讓廣大團員感受到儀式的莊重，鼓勵基層團組織舉起團員意識教育的旗幟，加強團員的歸屬感和先鋒意識，提升團組織的凝聚力和戰鬥力。」孟雲霞說。
在龐雜的青年工作格局中，團山東省委再次將目光聚焦到團員的發展和管理，由此輻射基層團組織的建設和服務青年能力的提升，並將2014年命名為「基層基礎年」。
「我們下決心回歸原點、正本清源，通過解決一系列基層基礎問題，帶動團的各級領導機關關心基層、支持基層、服務基層。」團山東省委書記張濤說。
「潛績」導向：撲下身子做好「基礎」文章
2014年年初，一份調研了半年的報告被擺上案頭，讓團山東省委的幹部們眉頭緊鎖。
這一主題為「山東省團員發展管理工作現狀」的專項研究，由團山東省委與中國青少年研究中心、國家統計局山東調查總隊聯合開展。調研暴露出團員發展和管理模式的諸多問題：
發展團員標準不嚴，重數量輕質量，甚至不重質量也不重數量；入團標準不科學、不清晰，一些學校簡單把學習成績作為發展團員的標準，入團低齡化問題較突出；少數基層團組織團員發展程序不嚴肅，隨便簡化環節；團務用品管理使用混亂；團員發展缺少規劃，畢業班突擊發展團員現象普遍，團學比明顯偏高，團員先進性不夠；重發展輕管理，團員底數不清，組織關係轉接不及時，教育引導的方式和手段單一，團員意識淡薄等等。
面對不容樂觀的現狀，團山東省委達成共識：打鐵還需自身硬，必須抓基礎。
抓基礎須樹立「潛績」導向，即追求潛在業績，但需時間和耐力，堅持「功成不必在我」，像釘釘子那樣，一錘一錘打下去。
2013年，團濰坊市委在山東率先開展此項工作的的探索：「防止把學習成績作為發展團員的主要條件」「按照規定壓縮比例，逐步達到要求」「發展團員程序必須嚴格遵守」「積極推行民主推選、入團公示、入團預備期制度」……
今年9月，團濰坊市委專門成立督導組，對實施情況進行了調查摸底，力求團員發展責任明、底子清、程序嚴、檔案全。「對團組織而言，抓好團員發展管理是基礎性工作和源頭性工程。」團濰坊市委書記趙學坤說。
地方團委的初探無疑帶來新風和信心。
團山東省委專門下發《關於加強全省團員發展和管理工作的意見》，制定細則對團員隊伍建設嚴格標準、嚴格培養、嚴格程序、嚴格調控，加強團員教育培養，增強對團員的服務。
團山東省委還積極爭取財政專項經費支持，印製統一、規範的入團志願書和團員證，向全省新發展團員免費發放，並實行精準編號管理，在全省免費更換團員證專用鋼印。
善於「借力」：金融機構青年幹部「跨界」團口
如何提升團組織服務經濟發展的能力？團銀合作如何更深入持久地服務「三農」？2012年起，團山東省委聯合中國人民銀行濟南分行，開始選派金融機構優秀青年幹部到縣級團委掛職工作。
東營勝利農村合作銀行的牛慶昌便是其中一員。2013年，29歲的牛慶昌被推薦掛職團東營市東營區委書記助理一職。
懷揣做「農民貼心人」的承諾，牛慶昌和團區委的同事遍訪東營區所轄村莊，開展農村青年創業現狀調研，回收有效問卷516份，召開座談會7次，為53戶農民解決了資金問題。針對轄區內農村青年專業技能匱乏的現狀，牛慶昌主動聯繫省科協的農業專家，舉辦了多種形式的培訓。
他整合各類資源，大力扶持當地農民專業合作社，對團組織推薦的農村青年創業者，實行各項優先政策和一站式服務，圓了34名農村青年的創業夢。
牛慶昌還和東營其他掛職金融幹部一道，積極組織農村創業青年加入金融微博、微信、QQ群等新媒體平臺，打造網絡化工作陣地。
回顧7個月的掛職歷練，牛慶昌感悟頗深：「掛職經歷不僅鍛鍊了我的個人能力，同時讓我更了解相關政策和農民的實際需求，讓自己更接地氣。」
其他團幹部也收穫不小。「由於工作需要經常帶著掛職幹部往下跑，我們有更多機會和創業青年打交道，有利於真正摸清他們的需求，提升我們服務農村青年的能力。」團東營市東營區委書記劉玉芳說。
「這項工作使團、銀、農、青多方共贏。」團東營市委副書記陳銀鵬評價。
2012年至今，山東已有三批共389名優秀青年幹部被選派到縣級團委掛職擔任副書記等職務，其中，涉農金融機構縣級支行部門副職以上人選佔87%，35周歲以下的佔78%，本科以上學歷的超過89%。
在前兩批掛職工作中，掛職金融幹部累計協調出臺惠農措施195項，幫助1.66萬名農村青年獲得貸款扶持；發放小額貸款11.3億元；組建金融知識宣講團283個，舉辦培訓、講座1252期，開展各類宣傳活動1879場次……交出了一份沉甸甸的「成績單」。
該項工作直接推動鄉鎮金融機構優秀青年幹部兼任編制外鄉鎮團委副書記、委員。目前，山東已有1031個鄉鎮團委配備了金融機構兼職委員，農村基層團組織建設得以創新。
2014年的工作中，金融幹部掛職時間從之前的7個月延長至一年，掛職工作範圍也擴大至省、市、縣、鄉四級團組織。
深抓實效：給基層組織更多「自選空間」
經過最初兩個月的迷茫，大學生村官魯茗和一同來到臨沂臨沭縣玉山鎮的13名「戰友」決定大幹一場。
2012年10月，在玉山鎮團委的指導下，這14名大學生村官成立了自己的團支部，在完成本職工作之餘，建立大學生村官創業俱樂部，為全鎮農村青年創業提供幫助。
當地農村青年從未想像過的培訓場景在這裡紅紅火火地展開：20名來自高校、科研機構以及優秀企業的導師團被請來授課、各類創業課堂被搬來，大學生村官們甚至不遺餘力地幫助創業青年申請小額貸款。
「每個大學生村官都是星星之火，團組織的建立讓我們開拓思路，相互鼓勵。」魯茗說。
這是臨沭縣基層團建創新的縮影。團臨沭縣委探索的「1NS」工作模式以基層團組織為1個中心，凝聚N個農業合作社團組織、企業團組織、社會自組織、優秀青年代表等青年群體，共同向基層提供便民代辦等多項服務（Service）。
如何最大限度激發基層團組織活力？團臨沭縣委書記李瑞這樣理解：「建團很容易，但能為青年提供服務才是最重要的。」
同樣以滿足廣大青年需求為基點，一個城市青年的新型熟人組織「益友吧」在淄博市張店區逐步覆蓋。
團張店區委打破地域、行業、層級、所有制界限，在轄區6個街道全部建立街道區域青年工作共建委員會，配備青少年社工及專職志願者23名，新建直屬團組織88個，聯繫青年社會組織6家，組織開展各類活動40餘場，初步在城市街道形成了網格化管理、陣地化服務、社會化運作、功能化發展的城市區域化團建新格局。
自2013年，團山東省委開展「服務青年項目創新工程」以來，各地在服務青年就業創業、濟困助學等傳統項目外，探索提供免費WiFi、聯誼交友、商家打折信息等各類「善小」服務，充分貼合了青年微需求。（邢婷）