時間不停步,發展不止步。2012年黨的十八大明確提出到2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標,這既是我們的追求目標,又是各項工作的總抓手。
十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央團結帶領下,義烏市委市政府堅持把發展作為第一要務,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生等工作,經濟社會發展取得新成就,全面小康社會正快步向我們走來。
2020年1-9月,義烏地區生產總值增長3%,高於全國、全省;2020年10月底,在全省17強縣市中,義烏規上工業增加值增速排名第2,新產品產值增速排名第1。
黨建引領 助力鄉村振興
近年來,義烏始終把狠抓基層黨組織建設作為工作的重中之重,把黨建與經濟社會發展實績有機統一,充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用,用高質量黨建引領高質量發展,為鄉村振興提供堅強的組織保證。
深化推進農村黨建「雙星爭創」。近日,城西街道七一村黨支部書記何德興作為治村導師,在村文化禮堂內分享鄉村智治、產業發展等經驗,為新任村社幹部上好了履新第一課。去年以來,治村導師、「第一書記」和農村後備幹部深入「和美鄉村」重點村、經濟薄弱村,領著群眾幹、帶著群眾幹,農村基層黨建工作滾動提升,「雙星爭創」年度「軍令狀」全部完成,450個行政村集體年經營性收入全部達到10萬元以上。
紮實做好行政村規模調整「後半篇文章」。近日,經過一年多運行的義烏市眾創旅遊開發有限公司首次分紅,940名龍溪村村民股東分紅18.8萬元,村民們笑得合不攏嘴。2018年,六石村、小六石村、王新村、駱村4個村合併為龍溪村。行政村規模調整後,義烏對各村資源進行了有效整合,排摸重點關注村和融合較好村,總結推廣新村「融合發展十法」;逐個研判超大農村支部;通過「一村一策」和「四個一」幫扶機制,完成全部後進村銷號工作;深化「黨建+單元」向基層治理延伸,廣泛發動群眾力量,堅實鄉村振興「組織保障」。
積極拓展區域化黨建新路徑。2019年,義亭鎮聚合上滕村、下滕村、西樓村、下店村、早溪塘村、先田村等6個村,建立路北區域共建委,每月集中抽派各村黨員義務工作,有效改善了上滕村環境衛生考核一直處於全鎮下遊水平的情況。義烏通過組織聯建、服務聯心、資源聯通、項目聯促,打破縣市區行政壁壘,推動單邊發展向「一盤棋」融合發展轉變。在鎮街層面建成區域共建委42個,全面推動強村帶弱村、大村帶小村,並開展「區域聯席會商」「治村導師巡診」「鄉賢助智」等幫助解決群眾困難和問題。
鄉村要振興,黨建來引領。義烏以黨建領航破解農村難題,以打造「五個特別」義烏鐵軍推動幹事賽拼。廣大黨員幹部「五(吾)帶頭」,積極投身到有機更新、鄉村治理、疫情防控等重點工作中,充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模範作用,引導廣大群眾積極參與到村級事務中,助推鄉村振興。
加速自貿試驗區建設 為開放發展添新動力
寒冬時節,義烏各項自貿試驗區工作如火如荼開展中——
連日來,為加快推進自貿試驗區高質量建設,促進跨境貿易和投融資便利化,義烏出臺了《自貿試驗區金融自由化便利化改革方案》(以下簡稱《方案》);義烏港與寧波舟山港初步實現EDI數據聯通,這標誌著義烏納入自貿區後提出,把義烏國際陸港打造成為內陸物流樞紐,寧波舟山港第六港區的工作目標取得重大進展……
繁榮市場是義烏永恆主題,市場主體和企業的滿意度、獲得感是檢驗自貿試驗區建設成敗的唯一標準。為此,義烏市委市政府專門成立了「5+2」等19個專班,每周召開兩次深改會、兩個半天專題研究改革事項,全市上下以昂揚的戰鬥姿態奮力推進「百日攻堅」,將義烏打造成為自貿試驗區的「後起之秀」。
作為運輸自由專班成員,市場發展委圍繞把義烏國際陸港打造成為內陸物流樞紐,寧波舟山港第六港區的工作目標。2020年11月份以來,運輸自由專班領導帶隊多次前往寧波,與省海港集團、寧波市口岸辦、寧波海關進行了坦誠深入地溝通,爭取各方對第六港區建設的支持,共同推進港務、關務、船務一體化工作,取得了一系列的突破。
自義烏納入自貿試驗區以來,義烏以專班化運作的戰鬥姿態奮力推進「百日攻堅」。在重大規劃方面,梳理出近期可利用土地空間11369畝,分33個區塊,基本完成自由貿易試驗區總體規劃和城市設計方案;在重大改革方面,針對性提出十大改革50個方面135項具體改革事項,以「五張清單」為抓手,制定貿易自由便利、投資自由便利、資金往來自由便利、運輸來往自由便利、人員進出自由便利和建設整體智治數字政府、打造一流營商環境等「5+2」改革作戰圖,推進重點領域改革突破;在重點產業方面,布局和重點培育「數字貿易、特色進口、跨境電商、文化貿易」新型國際貿易產業集群,「現代物流、貿易金融、商務會展、研發設計、信息服務」現代服務業產業集群,「大健康、晶片及傳感器、光電、新能源汽車」製造創新產業集群等「4+5+4」產業集群;在重大項目方面,已經謀劃綜合保稅區新型進口市場項目、國際商貿城供應鏈基地商博雲倉等第一批16個重大項目,總投資214億元。
除此之外,義烏企業主體、市場經營戶也全力以赴創新求變,主動融入自貿試驗區建設。「這段時間我們組建了自貿試驗區團隊,研究上海、福建自貿區的政策。」浙江金斯頓物流有限公司董事長金小民時時刻刻關注自貿試驗區相關新聞。「自貿區的設立和發展對創新型企業來說至關重要,特別在人才、稅務、倉儲、物流和供應鏈服務中起到重要的作用。」國際商貿城三區經營戶朱悅來說,作為創新型企業,在實際操作過程中會遇到很多困難和問題,但是在創新設計中不能停下腳步。
起舞「雙循環」 市場韌勁十足
在國際商貿城二區一家名為「金民電器」的商鋪裡,常能看到黝黑膚色的非洲人穿梭於此。據悉,這家企業目前擁有上萬非洲客戶,9成以上產品主銷非洲市場,還在喀麥隆、象牙海岸、馬裡等多個國家成立分公司。
企業負責人朱舜除了是位「80後」創二代,也是義烏中非商會會長。「從商會調研情況看,許多會員企業生意不降反增,甚至好於之前。」朱舜認為,最根本的原因是義烏市場裡的「中國製造」與非洲市場匹配度很高,非洲人民有很大的剛性需求。
2019年,義烏搭乘eWTP快車,先後與盧安達、衣索比亞等非洲國家籤署戰略合作,實現貿易互聯互通。而在整個「十三五」期間,義烏以「一帶一路」沿線國家和地區為重點,累計布局海外倉29個、國際物流專線67條、「帶你到中國」展廳7個,加速構建覆蓋重要國別、重點市場的境外數字貿易樞紐網絡。
義烏吖萌電子商務公司總經理周東亮首次創業被「義烏貨」打敗,再次創業來到了「中國網店第一村」青巖劉。他和同伴到義烏頭晚就在青巖劉夜市遇到淘寶行家,對方毫無保留地把如何開網店、如何運營、如何賺錢等門道一一告知。緊接著,周東亮又在青巖劉接受免費阿里巴巴培訓。租房、開網店、平臺運營……周東亮很快實現再創業,最短的時間、最低廉的成本,這隻有在「雙創」熱土義烏才成為可能。短短幾年,他的生意越做越大,現已建起配套的工廠與倉庫,企業去年銷售額超8000萬元。
義烏,不僅有龐大的實體市場作支撐,更有成千上萬的電商搭建起多元的網絡市場。
在浙江省商務廳公布的2020年浙江省電商專業村和電商鎮名單中,義烏14個鎮街、169個村分別獲評電商鎮、電商專業村,數量繼續位列全省第一。去年,義烏還獲評全國電子商務進農村綜合示範縣。
站在數字貿易的風口浪尖,義烏實體市場也吹響了轉型升級的集結號。由義烏小商品城開發運營Chinagoods平臺在第26屆義博會之際正式上線,其依託義烏市場7.5萬家實體商鋪資源,服務產業鏈上遊200萬家中小微企業,SKU已突破200萬個,註冊採購商達到63萬人。
同時,主打國內市場的「義烏好貨」模式在全國鋪開,通過合作、加盟、直營等方式新增線下網點183家。「義烏好貨」雲倉也投入運營,能實現一件代發,入庫SKU2萬餘個,出庫訂單超4萬單。
市場集團旗下中國(義烏)「百縣萬品」消費助農展銷中心2020年12月30日開業,選品小組累計走訪22個省301個縣,初選農產品、手工藝品11583款,目前已下單採購6367款。這些產品將通過義烏髮達的商貿、物流體系銷往全國乃至全球,為「消費扶貧」「消費助農」開拓一條新路子。
國外市場依賴義烏出口,國內市場需要義烏進口和義烏平臺,在「逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」中,義烏已佔據了得天獨厚的先發優勢。去年,義烏闊步邁入自貿試驗區時代,讓這種優勢更為凸顯。
2020世界義烏人大會上,義烏對外發布「雙循環」十大行動,通過強化「雙循環」頂層設計,數位化、標準化、規範化每項行動,確保義烏「雙循環」發展有依可循。
從「零」到「鏈」聚變 育出生機盎然產業鏈
走進東方日升(義烏)新能源有限公司一期工廠,只見工人和機器人配合默契,一塊塊超白光伏玻璃、一片片高效光伏組件正源源不斷地走下生產線。
在這裡,每隔2秒,便有一塊光伏組件下線;每一天,便有40000塊組件整裝入庫,銷往世界各地。
一期工廠旁邊,是東方日升二期建設現場,一座用地約250畝的「超級廠房」正在進行掃尾施工。這座按工業4.0標準建造的智慧工廠,前幾天剛剛實現新產品下線。據介紹,新產線生產的正是目前技術全球領先的600MW+光伏組件。
曾經,義烏在光伏行業屬於空白。如今,得益於光伏組件全球排名前三的晶科、晶澳、天合光能,排名第五的東方日升以及光伏電池全球排名第二的愛旭太陽能等一大批光伏電池和組件龍頭企業紛紛落地達產,義烏光伏行業實現了從「零」到「鏈」的聚變,「世界光明之都」已初具雛形。未來,浙江也將有望超過江蘇,成為全國最大的光伏組件生產製造省份。
義烏是我國國際貿易的窗口,是民營經濟最活躍的地區之一,也是新興的先進位造基地。習近平總書記對義烏寄予厚望,賦予義烏世界「小商品之都」定位。要高質量建成世界「小商品之都」,離不開戰略性新興產業的支撐。
義烏東北部,無中生有「世界光明之都」;義烏西南面,同樣平地而起了一座綠色動力小鎮。這座小鎮五年間先後引進吉利集團總投資20.65億元的鋒銳發動機項目、總投資75.5億元的義利動力總成項目、總投資72億元的英倫新能源整車項目、總投資105億元的吉利發動機項目、總投資84.6億元的DHT專用混動變速器及動力總成製造總部等5個項目,5個項目均入選省重大產業項目,其中4個還是省特別重大產業項目。全面達產後,將形成10萬臺新能源整車、160萬臺發動機、70萬臺變速器的生產規模,吉利70%的動力由義烏提供,成為全球最大的汽車動力生產基地。
在全球化競爭越演越烈的背景下,義烏加快新舊動能轉換,以國際視野、世界標準加快奔跑招商,打造一流營商環境。「世界光明之都」、綠色動力小鎮的奇蹟,正是義烏市委市政府精準謀劃戰略性新興產業,推動經濟高質量發展的生動註腳。
堅持項目為王、奔跑招商,義烏工業不僅有小而美,還多了大而強,在高質量道路上堅定前行。數據是最好的佐證:2019年,義烏規模以上裝備製造業、高新技術產業和戰略性新興產業增加值分別同比增長38.5%、16.1%和19.8%,佔全市規模以上工業增加值比重分別為25.9%、51.5%和28.6%,較「十二五」末分別提高了18.2、26.01和17.45個百分點,有力帶動了全市產業結構優化升級。
外出「搶人」 全力支持復工復產
2020年的春節註定是一個不一樣的農曆新年,一場突如其來的「新冠肺炎」疫情,如同一把尺子,丈量出各地政府的管控能力以及為企業服務的誠意。
在抗擊疫情的同時,採取有力措施為企業解困,不僅是穩就業、保民生、促發展的必要舉措,更是打贏疫情防控阻擊戰的強大保障。
「在這樣的關鍵時刻,我們再次看到了浙江非同一般的表現。其中杭州和義烏這兩個城市,令人眼前一亮。」這是「博聞財經」2020年2月17日的一篇閱讀量10萬+的微信推文,其中多次提到了義烏,「什麼叫大氣?什麼叫擔當?這就是大氣,這就是擔當!」
在充分做好各項防疫工作的同時,敢為人先的義烏因勢而謀、應勢而動,在全力支持企業復工用工方面敢想敢幹、說幹就幹。
為全力支持企業復工復產,2020年2月16日,義烏市人社局和財政局聯合推出《關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情加強企業用工保障的意見》,對企業包車補助、自行返義員工補貼、落實專車接送、鼓勵企業多途徑招錄新員工等相關保障政策進行一一明確。
當天下午3時左右,數輛負責外出接送企業員工回義的大巴車出發。據悉,這是義烏派出的首批包車。
為幫助全市企業員工儘快返工返崗,推動企業復工復產,義烏成立復工企業返工返崗專班。當天下午,除了這些大巴車外,市裡還派出10個工作小組分別前往河南、安徽、江西、陝西、雲南、貴州等地,主要負責與當地政府部門對接,組織人員做好返程各項工作,並加大新員工的招引力度。
相關統計表明,從2020年2月16日起,義烏先後派出44個工作組,通過包飛機、包高鐵、包大巴,直接「搶」回13萬多人,間接帶動超過30萬人返崗,其中大巴1996輛、飛機4架次、火車專列23列。同時,通過補貼政策激勵,企業包車、個人自駕乘車回義員工累計20餘萬人。
有機更新 讓城市更美好
一城之美,始於顏值,源自氣質。
而一個城市的氣質,很難用幾個簡單的數據來描述,它是深入內心的記憶,是這個城市最鮮明的特徵,是人們提起它最先想到的詞彙。每個城市都有其獨自的地理特徵和人文特徵,人們既不能因循守舊而錯失發展良機,也不能隨心所欲盲幹蠻幹,留下城市發展的敗筆。
說到義烏這座城市,除了蓬勃發展的市場經濟和日益富裕的群眾生活,還有什麼?「下飛機前,義烏在我的認知裡是一個高大上的美麗城市,下飛機後,我看到的是一個完全不一樣的義烏:城區不大,房子不高,道路不寬……」這是數年前一位外來客商眼中的義烏,直言「百聞不如一見,一見不如聞名」。
城市有機更新是世界性難題,從大處講關乎城市規劃發展的百年大計,從小處看關乎城市居民的切身利益。據了解,自繡湖區塊舊城改造結束十多年以來,義烏城市建設一直採用「修修補補」方式,特別是老城區基礎設施配套差、「低散亂」企業集聚、危舊房多、安全隱患突出。2016年,義烏市啟動以5.78平方公裡為核心的老城區城市有機更新工作。同年6月1日,《義烏市國有土地上房屋徵收與補償辦法》正式實施。自此,這座城市迎來了一場史無前例的「徵收戰役」。
作為「試金石」,稠城街道的倉後區塊成為首個國有土地上房屋徵收區塊。2016年11月1日,市裡發布徵收決定和正式徵收方案;12月25日24:00,籤約率達100%。直到去年10月12日深夜11點58分,隨著最後一戶被徵收戶籤字按印,孝子祠區塊的籤約率達到100%。這是自2016年以來,除零星區塊外,義烏啟動的第十二個城市有機更新徵收區塊,也是迄今為止戶數最多的一個區塊。
時至今日,義烏已完成十二個大區塊1.6萬多戶徵收。從零星收購到大區塊徵收,從阻撓反對到支持擁護,敢為人先的義烏幹出了城市有機更新的「義烏實踐」。
一座城,一個夢。黨的十九屆五中全會描繪了「十四五」和2035年發展藍圖,開啟了全面建設社會主義現代化國家新徵程。生活還要向前,群眾對幸福城市的嚮往還遠遠沒有滿足;城市還要向前,義烏轉型發展的新布局正徐徐展開。
最是好風憑藉力 興水強市逐浪高
「嘎吱!」隨著一聲清脆的響聲,江東街道永和村文化禮堂厚重的大門被緩緩打開,村黨支部副書記吳玲香拿著筆記本準備走進禮堂時,還是忍不住回頭看向外面那條通向遠處的大路,想要努力讓自己的心情平復,眼神中滿是留戀和不舍。
吳玲香所在的江東街道永和村,是雙江水利樞紐工程的核心區,全村1200畝土地均被納入了徵收範圍。隨著2020年11月21日,雙江水利樞紐工程正式開工,像永和村這樣的項目施工核心區,村民們早已陸續搬離故土,以實際行動助力工程建設。
雙江水利樞紐工程,義烏百姓期待了20年,市委市政府謀劃了20年。2017年,義烏市雙江湖建設開發指揮部(現:義烏市雙江湖新區管理委員會)成立,雙江水利樞紐工程也從「幕後」走向「臺前」,圍繞項目的調研、規劃、審批等各項工作快速推進。
為什麼要建雙江水利樞紐工程?歸根結底又回到了水資源緊缺上來。市水務局黨委委員、副局長邵志平告訴記者,義烏是一個典型的缺水城市,人均水資源佔有量僅為433立方米,不足全國人均水平的1/5。隨著全市經濟社會的快速發展,外來人口的劇增,用水量繼續呈快速增長態勢,人均水資源佔有量將進一步下降。
「市委市政府最初提出雙江水利樞紐工程建設構想,就是想通過充分利用豐沛的過境水資源,提高義烏江調蓄能力,根本性解決水資源保障問題。」邵志平說,除了解決城市供水問題,雙江水利工程所在區域為規劃中心城區範圍,現狀防洪能力僅為10年一遇,不能滿足未來城市發展的防洪排澇需求,而雙江水利樞紐工程的雙江人工湖、沿線堤防的建設,把周邊地區的防洪標準提高到50年一遇。
水不利,夢不止,興水路上義烏人執著追夢。雙江湖開發建設有限公司總經理王奎能直言,當時,為解決全市的缺水問題,義烏經過了多年的考察比較,認為在義烏江與南江匯合口下遊處修建雙江水利樞紐工程。之所以選擇在義烏江和南江交匯處,也是符合義烏實際情況的。
名城與名校,常常同生同長、與榮與興。義烏建設國際一流營商環境樣板城市、以世界「小商品之都」為特色的國際樣板城市,更需一流高校助力。
從無到有,從小到大,平地崛起的雙江湖科教園區,吸引了中國計量大學現代科技學院、北京協同創新研究院義烏創新園、浙江大學「一帶一路」國際醫學院、復旦大學「一院三基地」等一批聞名世界的大學雲集於此,給義烏城市創新、市場轉型將提供源源不斷的動力和養分。
「我們對標市委市政府提出的要求,時刻保持『搶』的狀態,努力在全市建設『兩個樣板』城市和搶當『重要窗口』模範生方面有更大作為。」在現代科技學院施工現場,雙江湖新區管委會副主任吳新宇表示,雙江湖新區始終堅持改革創新、項目為王、「搶」字為先,「搶」中國計量大學現代科技學院10月開學,11月份雙江水利樞紐開挖,「搶」浙大「一帶一路」國際醫學院12月份開工等。
據了解,雙江湖科教園區位於雙江湖畔,規劃範圍6.5平方公裡,重點發展高等教育、職業教育、科技研發、科技孵化等產業及配套產業。園區控規按照「共享共融」,實現城市與大學間的功能共享理念,打造高包容度、高生長性的第三代「產、學、研、生」共融的「義烏模式」科教園區。
眾創共享 書寫鄉村振興時代華章
佛堂鎮龍溪村,通過村民眾籌開發了「中國鄉村版迪士尼樂園」項目,自2018年開業以來,該村客流量超150萬人次,創造綜合性收益8000多萬元,引領村民奔向美好生活。2020年8月,「中國鄉村版迪士尼樂園」項目奪得省農創大賽冠軍,龍溪村也一躍成為義烏鄉村旅遊的樣板村,吸引越來越多的遊客前來遊玩打卡。
在後宅街道李祖村,群山環抱,村落古樸雅致,內裡卻大有乾坤:生機農場、李氏梨膏糖、銜泥小築、藍山集樹皮畫、勤蜂生活空間設計館等37家創客入駐經營,這裡致力於打造「國際文化創客村」,不少創客成果早已依託義烏小商品市場和便捷的物流走向全球。
……
農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。近年來,義烏市委、市政府牢記總書記囑託,圍繞深化「千萬工程」建設部署,系統謀劃義烏「三農」發展大計,以實施鄉村振興戰略作為總抓手,高標準編制《義烏市美麗鄉村建設總體規劃》,創造性地提出「中國眾創鄉村」的主題定位,以眾創引領三產融合、城鄉融合,不斷提升農民的幸福感和獲得感。
「建一條路,造一片景,富一方民」。紅黃藍三色地標線,如同一根彩帶串聯起義烏十條美麗鄉村風景線。沿著這根「彩帶」,來到望道信仰精品線,煥然一新的鄉村格局,黛瓦白牆的農家別院,修舊如舊的古街長廊,移步換景的紅色文化元素,一步一景的美麗畫卷盡在眼前。美麗鄉村精品線要怎麼建設?義烏找到了特殊切入點:以八大國企作為美麗鄉村相關項目的投資建設主體,差異化打造了德勝古韻、望道信仰、至美大陳、赤岸西海、畫裡南江、千年古鎮、紅糖飄香等十條精品線,破解鎮村美麗鄉村建設中資金和人才短板,實現村企共建共贏、共同發展。十條精品線輻射全市200餘個行政村,成為鄉村振興的產業線、致富線,長藤結瓜,串點成線,連線成面,把全域打造成風景區。沿著美麗鄉村精品線,一路上,賞的是一村一韻的田園風光,品的是生態可口的農家飯菜,住的是傳統民俗的農家院落,玩的是各具特色的旅遊項目,美麗鄉村旅遊環線的建設成果讓附近群眾的獲得感和幸福感與日俱增。
小康不小康,關鍵看老鄉。
在推進新時代美麗鄉村建設過程中,義烏緊扣「眾創」主題,積極挖掘農業的功能和鄉村的價值,形成「一村一品」「一村一業」「一村一景」「一村一韻」的個性特色,並按照全國一流、省內領先的要求,充分發揮以農民為核心的聯合、眾籌、創投等作用,打造獨具魅力的鄉村旅遊目的地和全方位發展的農村示範點,推動鄉村從「賣產品」向「賣風景」「賣文化」「賣體驗」轉變。在具體工作中,鼓勵村民、集體以土地、資金眾籌入股農業項目建設,引導村集體自建農業公司經營,實現致富增收,去年全市村集體年經營性收入已全部達到20萬元以上。
優質營商環境 助推義烏高質量發展
良好的營商環境激發市場主體的活力,為義烏經濟社會高質量發展注入強勁動力。如今,義烏市持續深化「放管服」改革,構建「18+2+6+X」營商環境評價指標體系,打造國際一流營商環境,讓群眾和企業主感受營商環境的新變化。
以「減窗行動」推進數位化轉型。「以前來行政服務中心辦事,可能會涉及幾個部門,需要取幾個號。現在我只需要取一個號,全部都辦好。」前不久,市民徐先生前往義烏市行政服務中心綜合窗口辦理業務,跑一趟即可順利完成。一直以來,市行政服務中心聚焦群眾和企業辦事便利化需求,圍繞取消窗口實體化運作改革目標,打造「網上辦為主,就近辦為輔,自助辦為補」的服務格局,持續迭代升級各項改革舉措。通過開展「減窗行動」,義烏市行政服務中心窗口從原來的288個減少到33個,人流量從改革前的日均9000人減少至2000人,進一步提升數字賦能城市治理水平。
以「網辦自助區」確保服務不打折。「減窗改革原則是『不減事項、不減服務、不減體驗』,為大家提供一個多樣化的服務,滿足多角度的需求,讓老百姓辦事更加方便、快捷、舒心。」義烏市行政服務中心相關負責人表示。自辦事大廳優化減窗後,已建立稅務、市場監管、公安、不動產、社保、醫保等網辦自助區。在義烏市行政服務中心的自助辦理區,由工作人員專門現場指導辦事群眾,群眾學會後在家上網或者用手機裡就能把事情辦掉。
以「村(社)直辦」打造群眾身邊的辦事窗口。日前,家住義烏稠江街道永祥社區的葉梅芝來到社區便民服務中心,向工作人員詢問辦理個體工商戶參保業務情況。隨後,社區工作人員告知她在這裡就可以辦理該項業務,並在政務服務平臺上登記她的身份證和營業執照信息。「我以為居住所在地的社區不能辦理這種業務,沒想到只需幾分鐘搞定了。」葉女士說。為滿足就近辦需求,去年以來,義烏市推出「鎮街大廳一站辦、便民服務網點便捷辦、簡單事項村社辦」改革組合拳,為企業和群眾提供便捷的綜合服務,打造線下10分鐘政務服務圈。截至目前655項的事項已延伸基層辦理,其中523項實現全市通辦。
按照「1+X」路徑,義烏市全面推進「全科無差別受理」改革,把發改、市場監管、社保、醫保等多部門1700餘個事項納入綜合窗口受理,在公安、稅務、不動產窗口推進內部綜合受理,將綜合窗口改革全面推廣至鎮街行政服務中心。去年以來,通過部門內部信息共享打通,減事項、減材料、一件事聯辦、無感智辦,項均辦事材料從6.54削減至1.79份;通過信用應用深化減材料減時限,標準化鞏固「一件事」改革成果,全面推廣「信用+容缺信封」受理機制,推進涉外服務「就近辦」改革,規範創新提升招投標領域營商環境等環節,高質量推進各項工作落實,當好全省改革領跑者。