國內有多少菸酒生產企業？有多少菸酒品牌？這些菸酒又有多少種規格？這恐怕連資深「菸民」「酒民」都說不清楚。
據新華網報導，當前菸酒品牌林立，與市場壁壘、地方保護難脫關係。而究其原因，菸酒產業對地方財政的強力支撐才是根本，這背後潛伏著不為人知的「地方財政學」。
菸酒品牌眾多 「見過的」卻不多
南京市民朱一峰年初去美國，本想帶幾條煙，結果意外發現美國菸品種很少，「看來看去就那幾個牌子，最後還是帶了兩條萬寶路」。
無獨有偶，常帶團去日本的導遊陳冰也告訴新華網記者，日本香菸選擇面很窄，「全日本就一家菸草企業」。
而在國內，隨意走進幾家煙店，再小的店面，一二十種香菸總是有的，稍大點的則有幾十種。
但這遠非香菸品牌的全部。國家菸草專賣局2012年數據顯示，全國在產捲菸牌號98個，比上年度減少7個，比2000年減少1000多個。牌號雖已大幅「瘦身」，但這些品牌都有不同規格，有的多達十幾種，種類之多可以想見。
與管理嚴格的香菸相比，酒類品牌之多，更加超乎想像。
數據顯示，僅白酒行業全國就有約1.8萬家生產企業，其中大部分是小酒廠。新華網記者採訪發現，幾乎每個地市都有自己的品牌。代理過酒業務的黃蒙告訴記者：「雖然市面上酒的種類不少，但實際上還要多得多，有很多酒你別說沒見過，聽都沒聽過！」
那麼多「沒見過」「沒聽過」的菸酒去哪兒了？
其實它們哪兒都沒去，基本處於地方「自產自銷」中。以江蘇為例，大小煙店裡都有地產品牌「一品梅」，而在外地市場，這個牌子就不那麼常見。在南京市場上，南京捲菸廠出產的香菸品種最齊全，其他外省市品牌香菸，每種很少有超過三個規格的。
酒類亦如此。大酒廠雖面向全國市場，但都有自己的「根據地」，一旦出了這個「保護圈」，往往只剩幾個主打品牌和規格。
「菸酒財政學」壓倒一切
數據顯示，近年菸草業對國家財政貢獻保持在6%左右。今年一季度，全行業實現稅利3235.7億元，同比增長10.8%。
據了解，每個環節都是稅源的菸草行業主要需繳納菸葉稅、消費稅和增值稅，其中菸葉稅和25%的增值稅歸地方，消費稅和75%的增值稅歸國家。從數額看，雖然「大頭」被國家拿走，但即便「小頭」，依然是地方不願鬆口的「肥肉」，且在部分省份堪稱「支柱」。
在菸草第一大省雲南，菸草業對財政的貢獻一度達七成，近年來也一直維持在一半左右。
江蘇中煙去年實現稅利390億元，這樣的數字，即使在經濟大省，也同樣不容忽視。蘇北某市一位幹部曾羨慕地對記者說：「要是像徐州或淮安那樣有個捲菸廠就好了。」
相比之下，酒類利稅雖不及菸草「搶眼」，但也是地方政府「菸酒財政學」不可或缺的一部分。在四川、貴州等地，白酒業在地方經濟版圖上佔據重要位置。即使在江蘇，酒類的利稅在一些地方也頗受重視，比如宿遷的洋河酒業就是當地第一利稅大戶。
為保護稅源，一些地方把本地菸酒納入政府採購名單。一位不願透露姓名的地方幹部說：「這部分『三公經費』反正要花，採購本地菸酒，既有地方特色，跟客人說起來好聽，還支持了企業，有利於地方財政。」
打破壁壘 回歸市場
地方財政對菸酒業「情有獨鍾」，自然不希望別人來分杯中羹。但隨著市場經濟的進一步發展，要求打破壁壘的呼聲漸高。
新華網記者了解到，一直以來，菸草行業壁壘主要通過「專賣」來形成。零售商家能進到什麼品牌，完全取決於地方菸草專賣局有什麼，只要在「源頭」卡一下，就能保證本地品牌獨大。此外，或明或暗地大力扶持本地企業也可以形成壁壘，包括各種優惠政策，甚至是公款消費的「助力」。
在地方保護之下，一些較受消費者歡迎的品牌難以做大做強。
統計顯示，2012年世界500強中有4家菸草公司上榜，其中營業收入最高的菲利普－莫裡斯公司營業收入達310多億美元，最低的帝國菸草公司也有240多億美元收入。而興業銀行公告顯示，同年度國內銷售收入達千億元人民幣的品牌只有「中華」。
相比之下，酒企面對的壁壘相對較弱，大酒企更期待通過併購打破壁壘。曾任蘇酒集團副董事長的趙鳳琦在白酒業摸爬滾打十多年，在他看來，白酒行業整合力度不斷增大，一些上規模的企業會走上強強聯合的路子，跨地區合作也會增加。
有關專家表示，「專賣」不等於「計劃」「限制」，打破「計劃」才是盤活市場和企業的根本途徑，這與「專賣」並不衝突；相反，「專賣」還可以在其他方面更加強化。
專家認為，改變地方財政對菸酒業的依賴任重道遠，卻勢在必行，這有賴於培養新的稅源和進一步推進稅費改革。