復興空難:臺軍航管刁難12分鐘後 49人死於非命

資料圖：復興航空事故與ATR-72

原標題：臺灣致49死復興空難：臺軍方航管刁難塔臺12分鐘

2014年7月23日，臺灣復興航空一架客機遭遇惡劣天氣，在澎湖墜毀，造成49人死亡。昨天（14日），臺灣檢方終於完成對空難的調查。令人驚訝的是，這起慘劇竟然不僅僅是天災，更是一場人禍。報告稱，當時飛機試圖在一條狀況較好的跑道上降落，但被執勤的空軍上校刁難12分鐘，最終在另一條跑道降落失敗，復飛時墜毀。這名空軍上校和另一名塔臺控制人員已因過失致死罪被起訴。

官僚拒撥跑道 不理機師求助

據臺媒報導，2014年7月復興澎湖空難致49人遇難，臺灣澎湖地檢署昨偵查終結，認定復航正副駕駛未遵守標準作業程序進場、重飛，加上天候變壞，釀成空難，兩人因已遇難，不起訴；另臺灣空軍馬公基地高勤官荊元武及馬公機場管制席李政峰，在客機導航進場過程也有疏失，尤其荊元武先拒絕復航降落在較佳跑道，後又在塔臺督導請求放行時大打官腔，刁難長12分鐘，最後仍拒絕，致客機失事。澎檢昨將他和李政峰依業務過失罪嫌起訴。

高市府環保局司機陳正龍在空難中不幸喪命，他是家中獨子，陳母何美惠昨得知起訴，崩潰痛哭：「有罪的人一定要定罪，我等這天等很久了，老天總算有眼！」她泣訴：「永遠無法原諒復興航空以及荊元武和塔臺人員。」她只求還原真相，盼勿再發生錯誤。

復興航空編號GE222的班機，2014年7月23日傍晚從高雄小港機場飛澎湖馬公，疑因颱風麥德姆風雨過大造成飛機降落不順利，重飛失敗，墜毀澎湖縣湖西鄉西溪村，機上包括正駕駛李義良（60歲）、副駕駛江冠興（39歲）等49人罹難、9人重傷，另波及10棟民宅導致5人輕傷。

時任臺灣空軍馬公基地高勤官的荊元武（資料圖）

打官腔長達12分鐘

澎湖地檢署主任檢察官周盟翔指出，馬公機場僅一條跑道，兩端分別朝向北北東及南南西方向的02、20跑道，02跑道配置著陸儀器降落系統ILS，落地能見度最低限制800米；20跑道配置VOR（距離及方向導引儀器）非精確進場系統，落地能見度1600米，空難當天復興駕駛申請由20跑道轉換02跑道未準釀禍。

檢方查出，事發時荊元武（49歲）擔任「空軍」馬公基地高級值勤官（高勤官），有權決定馬公機場跑道使用方向；與荊通話12分鐘的「民航局」高雄近場管制塔臺李姓督導，則負責協調高雄、馬公飛航及機場管制。另一被告李政峰（37歲）為馬公機場管制席，提供空航機氣象資料及頒發飛機起降許可。

檢方表示，荊元武不熟悉民航機使用02及20跑道降落的最低能見度標準，違反「飛航管理程序」規定，無正當事由卻遲不同意復興客機使用有較佳導航系統的02跑道降落，轉而使用20跑道降落，以致發生空難。

正駕駛 李義良

副駕駛 江冠興

語氣消遣一再推託

檢方調查，空難前約半小時，李姓督導接獲通報指復航班機因天氣極不穩定，要求降落02跑道，卻遭荊元武拒絕。李姓督導多次轉達復航請求，盼軍方同意在02跑道降落，荊卻一再推託說：「天氣是合規定，怎麼會沒有辦法降落呢？」

荊還說：「應該不是天氣的關係吧，應該是裝備的關係吧！」李姓督導只能不斷說：「是是是……跟你報告一下，天上的飛機看的天氣比我們在地上觀測的，他一定是選擇比較安全的地方落地嘛，所以說他會跟我們請求一定是有他的原因。」

就在兩人一來一往間，李姓督導報告20跑道又可使用了，荊還消遣：「又可以是不是？」並說：「我自己也飛行嘛，我也飛了快三千小時，我走這個飛行航道，想說與事實不符的時候，我要負這個責任，不是在找麻煩。」

荊還不忘強調：「他提了需要，還是要我決定嘛，決定他要不要正確落地。」當時有四、五十條人命懸在半空中，荊推拖拉的語氣令人氣結。

涉犯業務過失致死

檢方表示，至於擔任馬公機場塔臺管制席的李政峰在班機後來不得已降20跑道時，未通知跑道能見度由1800米降至500米，未達起降標準，影響正副駕駛是否重飛判斷，也未提供20跑道視程及辨識跑道環境所需的目測參考，以致失事。

律師李學鏞表示，荊元武及李政峰所涉《刑法》業務過失致死罪，最高可處5年徒刑。

「民航局」昨指出，依今年一月飛安會報告，澎湖空難主因是復興航空機組員未遵照標作業程序，塔臺天候資料提供問題僅是風險因素，並非釀禍主因，檢察官有其考量，「民航局」會尊重並配合調查。

跟臺灣軍方溝通須人脈

長榮大學航管系副教授黃泰林表示，澎湖軍民合用機場是由臺灣軍方主導， 「民航局」塔臺要跟軍方協調，未來應有更好溝通管道，避免發生類似悲劇。不願具名的飛安專家表示，合用機場發生臺灣軍方刁難民航塔臺人員業界都知道，民航機常得動用人脈去跟軍方溝通，甚至用求的。不願具名的機師表示，復航當時若能從02跑道降落，大不了衝出跑道，起碼仍可安全降落，臺灣軍方的刁難很有問題。

馬公航空站主任洪建男昨表示，去年「民航局」已在20跑道端增設ILS儀降系統。復航表示，盼相關機關還原事發經過並釐清責任歸屬，復航虛心接受各界指正。