第一次聽到基層幹部這樣融匯數學、物理學知識的高水平「吐槽」……
近日，記者圍繞「基層負擔重不重」的問題，採訪基層幹部。一位居委幹部用巧妙的比喻和計算題來回答——
假設發豆子對應的是布置工作，數豆子對應的是檢查工作，收豆子的對應的是總結工作，從簡單的數量關係來看，居委的工作量從1變成了 1×3。
如果發豆子、數豆子和收豆子的是同一個部門，那麼工作量只是乘以3，但是如果發豆子的是一個部門，數豆子和收豆子的是其他好幾個部門，是N個部門，那麼工作量就是 1×3×N。
發豆子的部門有多少個？現在幾乎所有條線部門都可以往基層布置工作，因此有多少個條線部門就至少有多少個發豆子的部門，工作量就是 N×3×N。
一個部門一年向基層布置的工作數並不只有1項，假設是N項的話，那麼工作量就變成 N×N×3×N。
3個階段只是一般工作的最低環節數量配置，有時同一項工作可能不只布置、檢查、總結3個階段，還會增加其他環節，比如各種調研、推進、走訪、接待、參觀、座談、交流、回頭看，那麼工作量又會變成 N×N×N×N。
所以基層工作量的粗略算法就是 N1×N2×N3×N4，其中N1是條線部門數量，N2是每個條線每年布置到基層的工作數量，N3是同一項工作所分設的階段環節數量，N4就是參與事中督促檢查和事後總結考評的部門數量。
（記者也是研究生畢業，被這一連串計算題搞得有點懵，不過細想想，還是挺有道理的……）
那麼，造成「N1×N2×N3×N4……」，基層幹部感覺負擔重的原因是什麼呢？
一是條與塊在工作分配話語權上的絕對不平衡。如果條線布置的工作量是 N×N×N×N，那麼基層對應消化處理的能力就是M，現在的問題就是N可以隨便加，而對基層來說M幾乎保持不變，即人手還是那些。有時候上級部門還要問基層「借人」，在增加工作量N的同時減少基層處理能力M。
二是一些條線部門存在思維定式和懶政習慣。現在條線部門有一種思維習慣，所有工作都可以往基層派、所有指標都可以向基層下、所有數據都可以問基層要、所有材料都可以讓基層寫、所有人手都可以問基層借，給你派活還問你借人。
三是條塊間存在對工作量感知度不一致的情況。有時條線部門認為我一年只往基層派了1件活，借了1個人，但是如果所有條線部門都是這個思維的話，那麼所有工作量就要×N，所有借的人也要×N，條線部門只感受到本部門對基層的負擔影響程度，而基層感受到的是所有上級條線部門對基層負擔影響的總和，這就是負擔感知度的不一致。因為派活的部門比以前多了，這個在條線感覺不到，只有作為全部負擔總和的基層才能感受到。
四是中間環節層層加碼與層層加急。本來最高一級布置的1件事情或1份材料，30天上報，在往下轉一級的過程中，轉送部門為體現自身的特點就對原有的工作內容進行增加，同時為確保報送的及時性，又將報送的時限提前。每轉送一級或一個部門，工作內容都比原來增加而時間都比原來減少，中間轉送的部門和級數越多，工作內容的增加和工作時限的減少就越多，最後導致最高一級本來給基層合理的工作任務和足夠的完成時間，由於中間轉送層級的層層加碼和層層加急，最後到了基層就變成了工作任務大大增加，而完成時間大大減少。
五是負擔形式變了，但負擔本質沒有變。以前負擔的形式主要是文和會，我們常說「文山會海」，現在「會」是少了，但是微信工作群多了，「文」是少了，但是各種工作類的公眾號、APP多了，原來的開會布置變成了微信布置，貫徹落實文件變成了安裝註冊軟體。當然，基層工作需要依靠先進的技術手段與時俱進，但運用不當也會給基層增加不必要的負擔。
六是「圍著基層轉≠在幫基層幹」。有的是圍著基層看，只考評調研分析總結宣傳，不動手。有的是圍著基層喊，只提要求派指標下任務抓進度，不動手。有的是圍著基層要，要各種數據材料臺帳，不動手。看似很多人圍著基層轉，但是所有增加的人員、部門、資源都沒有有效轉化為基層工作效能的增加，從物理學上講就是力不做功。
（當了這麼多年記者，採訪過許多基層幹部，還是第一次聽到基層幹部這樣融匯數學、物理學知識的高水平「吐槽」，不乏幽默，但更值得引起深思……）
【來源：上觀新聞】
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