論石油資源在俄羅斯經濟發展中的作用

目前來看，俄羅斯的國力良好發展的基礎、它在世界上的地位及其地緣政治上的潛力是由其自然資源的開採，首先是由其礦藏資源的開採和初加工所決定的。石油就是其中最重要的資源。

俄羅斯是世界上擁有石油資源最多的國家之一。根據前不久公布的數據資料，俄羅斯僅陸地上的A+B+C1級工業石油儲量就達170億噸，而C2級石油預計儲量還有100億噸。（需要指出的是，根據英國石油公司通過其他石油儲量探測方法得到的評估數據，俄羅斯已探明石油儲量僅是現在儲量的三分之二，約120億噸，合872億桶）

未來俄羅斯石油資源的最大潛在來源在沿海大陸架。其大陸架石油儲量約達1350-1400億噸石油當量。

還有一種很有前景的石油資源是頁巖油。俄羅斯的頁巖油儲量居世界第一位。根據美國能源局能源信息管理局的評估，俄羅斯擁有的頁巖油資源約達120億噸（約為750億桶石油），其儲量比美國（580億桶）和中國（320億桶）都要多。

俄羅斯的石油產量和出口量位居世界第二位，僅次於沙烏地阿拉伯。2011年至2013年，俄羅斯每年石油產量為5.11—5.23億噸。其中，出口量佔石油總產量的45%（2013年石油出口量為2.349億噸），52%的開採石油（約為2.74億噸）是在俄羅斯境內經過加工的。很多俄羅斯生產的石油加工產品出口到海外，並且從價值計算來看, 近幾年石油加工產品的出口收入已經超過了原油的出口收入。

下圖為俄羅斯石油產量和石油出口量比重變化圖。

（橘色為石油產量，綠色為石油出口量）

來源：俄羅斯聯邦統計局

俄羅斯石油工業領域共有250家公司企業。但大部分俄羅斯石油和石油加工產品都是由一些大型垂直整合公司生產的：俄羅斯石油公司與秋明—英國石油公司（THK-BP）在2013年共開採石油2.03億噸，比2012年增長0.4%；盧克石油公司共生產石油8690萬噸，比前年提高1.4%；蘇爾古特石油天然氣公司開採石油6150萬噸，比前一年增加0.07%；天然氣工業石油公司生產石油4930萬噸，比2012年降低0.5%；塔特石油公司開採石油2640億噸，同比增長0.4%；巴什石油公司開採量為1610萬噸，比2012年增長4%；羅斯石油公司開採石油量為880億噸，同比減少0.2%。

俄羅斯石油開採和石油加工企業的收入佔俄羅斯全國稅收和關稅總收入的四分之一。此外，俄羅斯三分之一的外匯收入也是來自石油企業。

此外，石油開採和加工企業還是能源和其他企業,如汽車製造、管道、石油化工、交通以及一些工業生產等領域公司的訂單大戶。這些公司對俄羅斯地方財政的貢獻是俄羅斯一些地區，諸如俄羅斯漢特—曼西自治區，亞馬爾—涅涅茨自治區，薩哈林州、梁贊州、薩馬拉州以及其他州的財政收入的主要來源。

但需要指出的是，石油和石油加工產品出口所得的高收入給俄羅斯帶來積極影響的同時，也成為俄羅斯經濟發展中出現的一系列問題的原因。

世界石油價格的變化極大地影響俄羅斯國內生產總值的變化。石油價格與俄羅斯國內生產總值的關聯性已經得到認真的研究：在2003年至2012年的10年間，無論是俄羅斯以美元計算的名義國內生產總值,還是烏拉爾原油價格都增長了近4倍。2009年，石油平均價格下降30%也導致俄羅斯以美元計算的名義國內生產總值減少了25%之多。

總體來說，根據俄羅斯專家的估計，世界石油價格每降低10美元就會使俄羅斯國家財政赤字增加國內生產總值的1.4%。如果石油價格下跌低於國家預算的預估數值，國家財政預算將難以實施。也就是說，俄羅斯公務員將領不到自己的工資，一些需要補貼的企業和地區也將得不到財政撥款。這一切就會使俄羅斯近幾年經濟發展的成就化為烏有。

俄羅斯政府和企業家們發展其他工業部門和進行結構改革的動力減弱，這是因為投資資金首先要投到那些盈利較高的經濟部門。結果是，俄羅斯形成了「單一經濟」狀態：在燃料工業發展同時，其他領域則出現了減速和停滯。

石油成本的增加也導致國內整體上生產過剩的加劇。

鑑於顧及到這些不利因素的影響，俄羅斯經濟發展部在2013年做出的《俄羅斯至2030年的長遠發展預測》報告中指出，需要加快「非石油經濟部門」的發展。然而，儘管俄羅斯計劃加快非石油領域的發展，但補償石油和天然氣收入的其他來源是有限的。因此，基於對俄羅斯經濟進行的宏觀分析，可以預測俄羅斯到2030年之前在世界石油市場上依然保持著主要的角色之一，石油和石油產品也將繼續作為俄羅斯國家財政收入的主要來源。

與此同時，曾經依靠石油天然氣收入保證國家財政收入增長的外貿經濟形勢正在從根本上發生變化。世界經濟增速放緩，石油和其他資源的價格不僅穩定下來，而且出現了下降趨勢。近年來俄羅斯石油出口總額只增長了1.3-1.7%，這些都會降低依靠石油天然氣資源去增加聯邦財政主要收入的可能性。

2014年至2016年俄羅斯聯邦財政預算收入結構的分析結果表明，儘管石油收入仍佔據聯邦預算收入的主要部分，但它的比重將從2013年的50%降至2016年的43%。在未來三年，石油天然氣收入佔俄羅斯國內生產總值的比重也將從9.5%下降至7.9%（2014年至2016年俄聯邦財政預算所基於的石油價格以2014年每桶93美元計算，2015年和2016年以每桶95美元計算。同時，俄羅斯經濟發展部在對宏觀經濟的預測中將2014年石油價格定在每桶101美元，2015和2016年為每桶100美元。因此，若世界石油天然氣市場形勢出現好轉，2014年俄羅斯聯邦預算將可能獲得6156億盧布的額外收入，而在2015和2016年分別獲得3849億和3817億盧布的額外收入）。

根據計劃，俄羅斯石油天然氣領域收入的減少將會通過房產管理收入的增加和國民經濟其他領域（包括製造業、建材加工業、交通業以及機械製造業的個別領域等）收入的增長得到補償。同時，儘管預計非石油領域對國內生產總值造成的赤字會從2013年的10.3%降低至2016年的8.4%，但依靠其他收入來源來加快補小石油天然氣領域收入減少的可能性目前還是有限的。因此，聯邦財政對石油天然氣資源收入的依賴性將依然很大，而石油和石油加工產品的出口從中長期來看仍將是構成聯邦財政收入的至關重要的部分。

如果俄羅斯石油天然氣工業將近年來快速增長的潛力耗盡後，是否還能在未來完成它所肩負的重任？

那麼，俄羅斯石油天然氣工業在2030年之前這段期間的發展將由以下因素決定：

1、世界市場對石油需求的緩慢增長和石油價格增長放緩；

2、由於新開採的油田地處偏遠和油井的低流量等因素造成的俄羅斯石油儲備結構的惡化；

3、必須加快開發石油加工能力的現代化項目。

目前，90%的俄羅斯石油資源來自已被開發的老油田，其中，75%的石油產量來自大型的稀有油田，而這些油田的大多數已經過了採油高峰期。最近20年內，經過勘探，俄羅斯重新開發的油田達1120處。但在新開採的油田中，大型油田數量卻只有原來的十二分之一，中型油田的數量減少為不到原來的二分之一，小型油田的數量則增加 了54%到83%。業已發現的石油資源儲量結構的變化，尤其是在西西伯利亞地區發現的變化，從長遠來看，一方面將刺激增加對適合改變原油基地質量的油田的勘探和開發的投資，刺激研製和加速開發新型高效的石油開採技術，尤其是對開發難度較大的石油資源的開採技術；另一方面也有助於開發東西伯利亞和雅庫特地區大型油田資源。

這些地區A+B+C1級別的工業石油儲量達到5.6億噸，而C2級別石油的已探明儲量還有6.8億噸。

至於沿海大陸架石油資源的開發，目前正在開展對其資源儲量的研究工作。並且，地區性研究主要是在裏海、黑海和亞速海大陸架進行。而北部海域的大陸架石油資源研究工作則只在個別海域進行，拉普捷夫海、東西伯利亞海和楚科奇海域的研究工作尚處於初級階段，工作開展的速度也很低效。因此，大陸架石油資源大量出現在石油市場只能在2020年之後。

此外，儘管頁巖油儲量很大，但這類石油資源開採難度較大，在目前條件下，從經濟合算的角度考慮僅能開採其儲量的6%。因此，俄羅斯對「頁巖油革命」仍持懷疑態度。

然而，俄羅斯油企早在蘇聯時期就已積累了一定的石油開採的科技儲備。目前俄羅斯最大的頁巖油田是位於西西伯利亞的巴熱諾夫油田，其石油儲量約為75億至80億噸（約為500億桶），並且位於俄羅斯石油運輸設施發達地區。因此，不排除巴熱諾夫油田將成為俄羅斯最先開採的新型潛在石油產地

目前，將頁巖油開採轉入商業運作的工作已經開始。2013年，俄天然氣工業石油公司在漢特—曼西自治區的克拉斯諾列寧油田開鑿了第一口油井。在最近幾年，盧克石油公司、俄羅斯石油公司聯合美國埃克森美孚公司都將計劃在頁巖油領域進行開發試驗工作。

根據以上所述可以做出結論，俄羅斯石油開採工業將進入石油開採和出口指標處於穩定的階段。總體來講，現有的儲備可以使俄羅斯石油開採量在2020年前保持在當前每年5-5.2億噸的水平，但這一產量在下一階段可能會緩慢下降。從長遠看，俄羅斯石油開採與加工總量將在較大程度上，但相比今日較小的程度上決定俄羅斯經濟的發展動態及其極為重要的社會經濟發展指標。