理解高質量發展的五個維度

2021-01-08 人民網

原標題:理解高質量發展的五個維度

中國特色社會主義進入了新時代,我國經濟發展也進入了新時代,其基本特徵是由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展,是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。深入理解高質量發展的內涵,可以從以下幾個辯證統一的視角來入手:

一是宏觀和微觀相結合的維度。高質量發展是一個既包括宏觀經濟發展質量,也包括微觀經濟活動中產品質量、工程質量、服務質量的「大質量」的概念。這是因為,宏觀經濟的高質量,離不開經濟主體的高質量、技術的高質量以及高質量產品等微觀高質量的支撐。近年來,我國技術進步成效顯著,新技術加速向各領域擴散,為提升產品、工程和服務質量,推動產業發展質量水平整體躍升,實現經濟轉向高質量發展階段創造了更加有利的條件。當前和今後一個時期,推動高質量發展必須注重宏觀和微觀的結合。宏觀層面要深入推進供給側結構性改革,加快實施創新驅動發展戰略,完善有利於高質量發展的體制機制,積極建設現代化經濟體系,提高全要素生產率。微觀層面要完善產品和服務標準,實施品牌創建和精品培育工程,培育支撐高質量發展的科技、金融、人才等要素,發展壯大一批精益求精、追求質量和效益的創新型企業。

二是供給和需求相結合的維度。高質量發展首先要解決供給問題,包括產業供給、產品供給、企業供給和要素供給質量提升等方面。高質量發展要求我國供給體系在產業、產品、企業和要素四個層面進行重構,加快發展高技術產業和戰略性新興產業,不斷提高高端產業比重,推動高質量產品和服務快速湧現,培育壯大創新型企業,促進知識、技術、信息、人才、數據等高端要素蓬勃發展。與此同時,高質量發展也是順應需求升級的必然結果,是高品質、高性價比的產品滿足消費者高品位需求的過程。推動高質量發展,必須從供給和需求相結合的角度,推動產品和服務質量不斷提高,促進供需匹配吻合。要把握消費升級趨勢,適應市場需求變化動態組織產品生產和供應,擴大更具創新性和更為個性化的產品供給,依靠創新促進供需匹配,推動高質量發展。

三是公平和效率相結合的維度。高質量發展是高效率、高附加值和更具可持續性、包容性的結合。從根本上看,實現高質量發展就是要解決公平和效率問題,核心要義是建立在更加公平基礎上的高效率。從公平角度看,高質量發展意味著要從不平衡不充分發展轉向共享發展、充分發展和協同發展,實現產品服務高質量、投入產出高效率、發展技術高新化、產業結構高端化、發展成果共享化和發展方式綠色化。目前我國經濟發展不平衡不充分問題仍很突出,特別是東西部、城鄉之間發展差距仍然較大。推動高質量發展,特別是將「三大攻堅戰」作為高質量發展的重要內容,就是解決發展不平衡的重要舉措。從效率角度看,高質量發展要求以最少的要素投入獲得最大的產出,實現資源配置優化。既表現為要素利用配置效率高,如投入產出效率高、單位GDP能耗低、產能利用率高、實現綠色低碳發展等,也表現為使微觀經濟主體得到恰當的激勵,促進企業家與職工等各類微觀經濟主體之間的利益協同。

四是目標和過程相統一的維度。高質量發展還是發展目標與發展過程的統一。從發展目標看,高質量發展有助於滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次、多方面需求,提供更好更均衡的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住環境、更優美的生態環境、更豐富的精神文化生活等。從發展過程看,通過創新引領高質量發展是推動我國經濟質量變革、效率變革和動力變革的根本途徑,是發展動力由要素驅動向創新驅動轉變,發展模式由粗放發展向集約發展、綠色發展和可持續發展更替的過程。而經濟發展質量、效率和動力「三大變革」的根本目的也是實現高質量發展,這兩者在本質上有機統一。要加快建立企業主體、市場導向、產學研深度融合的技術創新體系,不斷創造經濟發展新動力,激發高質量發展新動能。

五是質量和數量相統一的維度。推動實現高質量發展必須牢固樹立「質量第一、效率優先」理念,將以往主要依靠增加物質資源消耗實現的粗放型高速增長,轉變為主要依靠技術進步、改善管理和提高勞動者素質實現的集約型增長,增強發展「質」的含金量。同時,也要看到「質」和「量」是一對不可分割的變量,高質量發展是質和量的結合,量是質的基礎,質是量比較的結果,數量和質量兩者應該兼顧。(作者單位:中國宏觀經濟研究院產業所)

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