人情似水分高下,世事如雲任卷舒。——《增廣賢文》
各位讀者大家好,又到了每日的答疑篇。前幾天一位讀者私信我,說她在看清宮劇的時候經常聽到兩廣總督,直隸總督相關的詞語,他們的官職到底大不大?大清王朝地方官編制以總督和巡撫為最高,巡撫又是一省之長,他們到底以什麼樣的關係著稱?上下級?誰的職位更大一點?地方官的權力哪個又是最大呢?
首先我先給出一個肯定的回答,總督肯定是要比巡撫大的。清朝作為我國的最後一個封建王朝,為了加強中央集權防止篡位的事情發生,特意建立了一套有別於前朝的管制體系。分中央官職和地方官職,地方官職沿襲明制,大致分省、府、縣三級,以此設置的總督、巡撫、布政使、按察使便構成了清朝地方行政的四大官職。
五省總督
總督,通常指一個國家的某片相對自主的區域中實際或名義上的最高行政長官;巡撫,一省之長,對所管轄省份之政吏有直接管理權。說到這裡就有人認為,那巡撫和總督之間不就是上下級關係了?其實並不是這樣,二者之間被認為是「節制」關係的存在。既然被稱為「節制」那就是有一定道理的。從根本上來看,「節制」和「管理」、「領導」等還差了不少層面的意思。
不過這一看肯定總督比巡撫大,那最大的自然就是總督了,何來另一個之說呢?就拿諸位所熟知的年羹堯來說,他曾經擔任過川陝總督、四川總督,也被人們稱之為「土皇帝。」而兩省總督還是常見的,更讓人意想不到的是還有五省總督。這樣的職位甚至都掌握了中國大半個江山,和皇帝又有什麼區別呢?
歷史首位
其實「總督」這個詞最早是出現在明朝的,就相當於宋朝的差遣。當時明朝因為控制海關的原因,國家也開始衰敗。後來天災不斷,百姓人民連年絕收,一些官員只顧私利橫徵暴斂,最終也引發了很多地方的民變。當時農民紛紛組成軍隊來反抗朝廷,因為數量過多,朝廷過於疲倦,當地政府軍隊各自為戰,無法起到有效的作用。
經過一些朝廷的大臣商量,崇禎七年諸鎮撫事權不一,宜設大臣統之。從這個時候開始,歷史上也有了五省總督這個職位。其中總管山西、陝西、河南、湖廣、四川五省軍務,明朝也一共兩京一十三省,三分之一的領土也已經被這個人掌握,這種程度是前所未有的。接下來就要確定人選了,因為剿匪有功,陳奇瑜也成功被任命為第一位五省總督。
在上任之後,立馬調集諸將圍擊各路起義軍。在最初的時候戰事還比較順利,已經將叛軍逼入車廂峽。這樣一看不出意外,他們已經是大概率被剿滅的一方了。不過這個時候的陳奇瑜患得患失,不敢派兵進峽襲擊,讓李自成抓住了他們的弱點,以摧枯拉朽之勢擊敗了他們。這樣的大好形勢毀於一旦,陳奇瑜也被發配邊關。
叛徒總督
這一位想必很多人都非常熟悉,他的名字叫洪承疇,在歷史中也是「大漢奸」的代名詞,同時也是我國第二位五省總督。在明朝崇禎十三年間,清帝皇太極發動的旨在消滅明朝關外最後一支勁旅,打通關寧錦防線的戰役。當時明朝負責這次戰役的主帥為洪承疇,前前後後經歷了兩年,他們也以失敗告終。
洪承疇因為戰敗,也被後金俘虜。可面對國家和人民,他沒有任何的氣節,選擇投降,成為後金的「走狗。」為了幫助後金禍害自己的同胞,甘願做那個「急先鋒。」順治十年,洪承疇受命經略湖廣、廣西、廣東、雲南、貴州,成為五省總督,處理當地軍務糧餉,順治十六年,清軍攻陷昆明,雲南陷落,同年八月上旨請辭。
七省總督
如果說五省總督的權力令人瞠目結舌,那麼中國歷史上還有更甚的一次:七省總督。在明朝末期,農民起義軍一路勢如破竹,把老朱家的祖墳也都已經刨了,隨後又進入易攻難守的四川進行燒殺搶掠。向來素有「天府之國」稱號的蜀地,卻成為了一篇「不毛之地。」張獻忠隨後選擇返回武昌,建立大西農民政權。
這時李自成一方也攻入了河南,把崇禎皇帝的親叔叔福王朱常洵給煮了。整個中原地區可以說已經亂成一鍋粥,明朝也基本走向了滅亡的邊緣。但為了這個國家和人民,自己還需要做最後的嘗試。崇禎皇帝重新起用孫傳庭,並任命他為三省總督。幫助他招兵買馬,幾個月的調整後,在面對氣勢不衰的起義軍面前,取得勝利。
後來因為李自成的氣勢過於洶湧,孫傳庭略顯猶豫。為了大明的最後一顆「救命稻草」,崇禎皇帝加封孫傳庭為七省總督(陝西、河南、四川、山西、湖廣、貴州、及江北),主管七省軍務。某種程度上來看,明朝的半壁江山也都交到了這個人手裡,這在歷史上是前所未有的。但這真的是出於信任嗎?諸位細細品……
在後來的決戰中,孫傳庭也因兵敗身亡。最後一張王牌倒下了,明朝自然也走向了滅亡。
清朝總督
到了清朝時期,他們設立總督,是為了讓中央更好地把握地方權力。當然他們也吸取了明朝的經驗,為了不讓總督的勢力過大,他們把軍隊的實際力量基本抽走。所以軍隊只聽朝廷的命令,而非總督的安排。同時他們也沿用了明朝一定的策略,令巡撫、總督二者互相牽制,確保中央集權,避免地方勢力過大。
到了清朝後期,他們把國家劃分為23個省,每個省設一名巡撫,為主管一省民政的最高長官。其實說到底一句話,到了清朝總督可以管數省,側重軍事,巡撫只管一省,側重民政。我們可以這樣認為,總督權力比巡撫大得多,但是它與巡撫之間沒有直接的隸屬關係,總督和巡撫都是對上直接聽命於皇帝的人。
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參考文獻:
《增廣賢文》