關於印發《湖南省林業行政處罰主要執法文書格式範本》的通知
湘林法函〔2021〕1號
各市州林業局，各縣市區林業主管部門，局機關各處室局站中心：
為推進全省林業行政執法文書的規範化建設，進一步規範行政執法行為，省局制定了《湖南省林業行政處罰主要執法文書格式範本》，現印發給你們，請遵照執行。
特此通知。
附件：1.林業行政處罰案件立案登記表
2.現場勘驗檢查筆錄
3.詢問筆錄
4.林業行政案件權利義務告知書
5.責令通知書
6.先行登記保存證據呈批表
7.先行登記保存證據通知單
8.抽樣取證通知書
9.（鑑定/檢測/評估）聘請/委託書
10.（鑑定/檢測/評估）結論書
11.林業行政案件（鑑定/檢測/評估）結論通知書
12.證據發表意見登記表
13.先行登記保存證據處理呈批表
14.先行登記保存證據處理單
15.林業行政處罰先行/聽證權力告知呈批表
16.林業行政處罰聽證權力告知書
17.林業行政處罰先行告知書
18.陳述申辯意見覆核書
19.林業行政處罰聽證申請筆錄
20.不予受理聽證申請決定書
21.舉行聽證通知書
22.林業行政處罰聽證記錄
23.林業行政處罰聽證報告書
24.重大行政處罰決定集體討論記錄
25.林業行政處罰決定呈批表
26.林業行政處罰當場處罰決定書
27.林業行政處罰決定書
28.不予林業行政處罰決定書
29.林業行政處罰送達回證
30.行政處罰決定履行催告書
湖南省林業局
2021年1月6日
附件1
林業行政處罰立案登記表
林罰立字〔〕第號
案由
案件來源
受案時間
違法嫌疑
人
姓名
性別
出生日期
工作單位
住址
單位名稱
地址
法定代表人
職務
簡要案情（時間、地點、人員、事實經過等）：
承辦人意見
承辦人（籤名）：年月日
承辦部門負責人意見
負責人（籤名）：年月日
行政機關負責人意見
負責人（籤名）：年月日
備註
附件2 第頁共頁
勘驗、檢查筆錄
時間：年月日時分至年月日時分
勘驗、檢查地點：
勘驗、檢查人員：
姓名
工作單位
職業/職務/職稱
行政執法證號碼
記錄人員：
姓名
工作單位
職業/職務/職稱
行政執法證號碼
當事人：
姓名
有效身份證件及號碼
聯繫地址及方式
見證人:
姓名
有效身份證件及號碼
聯繫地址及方式
勘驗、檢查事項及結果：
當事人（籤名）：（親筆書寫「以上記錄屬實「並籤名）執法人員（籤名）：
第頁共頁
勘驗檢查人員（籤名）：
記錄人員（籤名）：
當事人（籤名）：
見證人（籤名）：
年月日
附件3 第次詢問
共頁第頁
詢問筆錄
詢問時間:年月日時分至年月日時分
詢問地點:
詢問人姓名:工作單位:行政執法證件號碼:
記錄人姓名:工作單位:行政執法證件號碼:
被詢問人姓名:性別:出生日期:
民族:文化程度:身份證號碼:
戶籍所在地:聯繫電話:
現住址:
問：我們是XX縣林業行政執法人員，我是XXX，執法證號是XXXX，他叫XXX，執法證號是XXXX。這是我和XXX的執法證，請你過目。你看清楚沒有？
答：你們的證件看清楚了。
問：宣讀《林業行政案件權利義務告知書》。剛才向你宣讀了《林業行政案件權利義務告知書》，根據《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定，你可以對本次執法人員申請迴避。申請迴避的，請提出申請迴避的理由並提交相關證據。你是否申請迴避？
答：不申請迴避。
問：現就XX事依法找你調查，與本案無關的事你可以拒絕回答，但你的回答必須真實，如有意隱瞞或作偽證，一切法律後果將由你承擔，你聽清楚了嗎？
答：我聽清楚了，我一定如實回答並配合你們的工作。
問：你的姓名及個人基本情況？
答：我叫XXX名字，男（女），XX年X月X日出生，X族，XX文化程
被詢問人（籤名）：（親筆書寫「以上記錄屬實「並籤名）執法人員（籤名）：
共頁第頁
度，職業XX，單位及職務XX，XX地方人，家住XX縣市區XX地方，身份證號碼是：。
問：
答：
筆錄末頁，最後部分
問：你還有什麼要補充？
答：沒有了（有的話，記錄與案件有關的補充）。
問：以上所說是否屬實？
答：我以上所說都是事實，我沒有講假話。
問：以上筆錄你看看是否有錯漏需要更正或補充？如與你講的相同，請籤名。
答：好的。
（被詢問人親筆）：以上記錄共XX頁，我看過，和我所講一致。
XXX（籤名捺手印） XX年 X月X日
如果被調查人不識字，則由記錄人記下：以上XX頁記錄已向被調查人XXX宣讀，其聽後確認記錄和所說一致。
XXX（籤名捺手印） XX年 X月X日
詢問人：（親筆）
記錄人：（親筆）
（筆錄可附頁）
附件4
林業行政案件權利義務告知書
根據《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省行政程序規定》以及相關林業法律、法規規定，林業行政機關辦理林業行政處罰案件調查取證期間，違法當事人、利害關係人及其他證人有如下權利和義務：
一、對有下列情形之一的林業行政機關負責人、林業行政執法人員，違法當事人、利害關係人有要求其迴避的權利：
（一）是本案的當事人或者當事人的近親屬；
（二）本人或者其近親屬與本案有利害關係；
（三）與本案當事人有其他關係，可能影響案件公正處理；
（四）是本案的證人或者鑑定人。
二、對案件事實有如實陳述的義務，配合林業行政機關調查，並提供與調查有關的材料與信息，有意影響證據的真實性、合法性要承擔相應的法律責任；對與案件無關的問題，有拒絕回答的權利。
三、未成年的被詢問人在被詢問時，有要求通知其父母或者其他監護人參加詢問的權利。
四、聾啞的被詢問人在被詢問時，有要求提供溝通幫助的權利。
五、不通曉當地通用的語言文字的被詢問人在被詢問時，有要求提供語言幫助的權利。
六、有陳述和申辯的權利。
七、有自行提供書面材料的權利。
八、有核對詢問筆錄的權利，認為筆錄有遺漏、差錯的，有權要求補充或者更正。沒有閱讀能力的被詢問人有要求林業行政執法人員如實宣讀詢問筆錄的權利。被詢問人應當在詢問筆錄上逐頁籤名、蓋章或者捺指印。
九、對涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私的，林業行政機關將予以保密。
十、對林業行政機關及其林業行政執法人員的違法違紀行為，有權向其上一級機關或者人民檢察院、行政監察機關檢舉、控告。
（當事人手寫）本權利義務告知書已向我宣讀過。
籤名：××（捺指印）××年×月×日
附件5
責令通知書
林罰責通字〔〕第號
：
經依法查明，你（你單位）（時間、地點、行為、情形、結果等違法事實）行為，違反了（定性依據）的規定。
根據（責令法律依據）的規定，現責令你（你單位）。
行政機關（印章）
年月日
附件6
申請先行登記保存呈批表
編號：
案件名稱
申請事項及理由：
承辦人（籤名）：
年月日
承辦機構
意見
負責人（籤名）：年月日
行政機關
負責人意見
負責人（籤名）：年月日
備註
附件7
先行登記保存證據通知單
林罰登保字〔〕第號
案由
辦案單位
證據持有人
性別
出生日期
住址
工作單位
聯繫電話
根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款規定，決定自年月日至年月日對下列物品予以先行登記保存，保存地點。在保存期間內未經本機關批准，不得銷毀或者轉移證據。
序號
名稱
單位
規格
數量
備註
執法人員（籤名）：
年月日
證據持有人（籤名）：
年月日
行政機關（印章）
年月日
共二聯第一聯附卷第二聯給證據持有人
附件8
抽樣取證通知書
林罰抽通字〔〕第號
：
為便於案件的調查，根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款的規定，本機關決定對你（你單位）的下列物品予以抽樣取證。
抽樣時間：
抽樣地點：
序號
名稱
單位
規格
數量
備註
執法人員（籤名）：
被抽樣物品持有人（籤名或蓋章）：
行政機關（印章）
年月日
共二聯第一聯附卷第二聯給被抽樣物品持有人
附件9
（鑑定/檢測/評估）聘請/委託書
林聘/委字〔〕第號
：
根據的規定，特□聘請□委託你（你單位）對以下專業性問題進行□鑑定□檢測□評估：
請於年月日前將□鑑定□檢測□評估情況及結論形成書面材料送交我單位。
（聘請/委託單位印章）
年月日
本聘請/委託書已收到，□鑑定□檢測□評估事項及要求已確認。
被聘鑑定/檢測/評估人（籤名或蓋章）：
年月日
共二聯第一聯附卷第二聯鑑定/檢測/評估人
附件10
XXX 鑑定結論書
應當具備的內容要素：
1、委託機關
2、委託事項
3、委託時間
4、鑑定依據
5、鑑定方法
6、鑑定結論
7、鑑定時間
8、鑑定機構
9、附件：鑑定人員和鑑定單位資質證書複印件及其他有關材料。
附件11
林業行政案件
鑑定結論通知書
林行鑑通字〔〕號
XXX （人或單位）：
我局指派/聘請有關人員對進行了鑑定，鑑定結論是。你對該鑑定結論如有異議，可以提出補充鑑定或者重新鑑定的申請。
單位公章
年月日
本通知我已收到（收件人手寫）。
當事人（籤名或者蓋章）：
年月日
利害關係人（籤名或者蓋章）：
年月日
一式三聯，第一聯附卷第二聯當事人第三聯利害關係人附件12
證據發表意見登記表
機關名稱：
序號
證據名稱
當事人意見
當事人發表意見後籤字確認：
執法人員（籤字）
執法人員（籤字）
年月日
附件13
先行登記保存證據處理呈批表
編號：
案件名稱
申請事項及理由：
承辦人（籤名）：
年月日
承辦機構
意見
負責人（籤名）：年月日
行政機關
負責人意見
負責人（籤名）：年月日
備註
附件14
先行登記保存證據處理單
林罰登保處字〔〕第號
案由
辦案單位
證據持有人
性別
出生日期
住址
工作單位
聯繫電話
登記保存時間
處理方式
□歸還 □扣押 □封存 □其他（註明）
序號
名稱
單位
規格
數量
備註
執法人員（籤名）：
年月日
證據持有人（籤名）：
年月日
行政機關（印章）
年月日
附件15
林業行政處罰先行（聽證權利）告知呈批表
編號：
案件名稱
申請事項及理由：
承辦人（籤名）：
年月日
承辦機構
意見
負責人（籤名）：年月日
行政機關
負責人意見
負責人（籤名）：年月日
備註
附件16
林業行政處罰聽證權利告知書
林罰聽告字〔〕第號
被告知人：
你（你單位）於年月日因（時間、地點、行為、情形、結果等違法事實），違反了（定性依據）
的規定，涉嫌具有（案由）的違法行為。
根據（處罰依據）的規定，本機關擬對你（你單位）作出如下行政處罰決定：
。
根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規定，對上述處罰，你（你單位）有申請聽證的權利。如需要聽證，請在接到本通知之日起3日內向本機關提出聽證申請。逾期提出申請聽證的，視為放棄聽證權利。
特此告知。
聯繫人：機關地址：
聯繫電話：郵政編碼：
行政機關（印章）
年月日
共二聯第一聯 附卷第二聯給被告知人
附件17
林業行政處罰先行告知書
林罰告字〔〕第號
被告知人：
根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條的規定，現將擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據等告知如下：
事實：你（你單位）（時間、地點、行為、情形、結果等違法事實）
。
理由：你（你單位）違反了（定性依據）的規定，涉嫌具有（案由）的違法行為。
依據：根據（處罰依據）的規定，本機關擬對你（單位）作出的處罰。
根據《行政處罰法》三十二條的規定，你（單位）可以於月日前向本機關進行陳述和申辯。逾期不進行陳述和申辯，本機關將依法作出行政處罰決定。
特此告知。
聯繫人：機關地址：
聯繫電話：郵政編碼：
機關名稱（章）
年月日
共二聯第一聯 附卷第二聯給被告知人
附件18
陳述申辯意見覆核書
編號：
案件名稱
陳述
申辯人
姓名
身份證號碼
聯繫方式
地址
簡介陳述申辯的理由及證據：
調查覆核的經過：
承辦人意見
承辦人（籤名）：年月日
承辦機構
負責人意見
負責人（籤名）：年月日
備註
附件19
林業行政處罰聽證申請筆錄
林聽錄字〔〕第號
申請時間：年月日時
案由：
申請地點：
申請人：姓名身份證號碼
住址
聯繫方式
聽證請求：
主要事實和理由：
附：有關材料份。
申請人（籤名或蓋章）：記錄人（籤名或蓋章）：
年月日年月日
共二聯第一聯 附卷第二聯給聽證申請人
附件20
不予受理聽證申請決定書
林罰聽不決字[ ]第號
：
你(你單位)於年月日就
一案提出的聽證申請，本機關已收悉。經審查，因（申請超過法定期限；不符合聽證條件），現根據《林業行政處罰聽證規則》第八條的規定，本機關決定不予受理。
行政機關（印章）
年月日
共二聯第一聯 附卷第二聯聽證申請人
附件21
林業行政處罰聽證通知書
林罰聽通字[ ]第號
：
根據你（你單位）於年月日就一案提出的聽證申請，依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規定，現定於年月日時分在舉行□公開□不公開聽證。請你（你單位）持本通知及身份證件準時出席。
聽證會主持人：
聽證會書記員：
在前來參加聽證前，請你（單位）做好以下準備：
1．攜帶有關證據材料；
2．通知有關證人、鑑定人出席作證的，證人、鑑定人應持身份、資格等證明資料出席；
3．如申請主持人迴避，應當在舉行聽證3日前向本機關提出迴避申請及迴避理由；
4．委託代理人參加的，應當向本機關提交授權委託文書（由當事人或利害關係人在本機關工作人員見證下當面書寫或由公證機關予以公證）。法人、組織委託的，也可以出具加蓋公章的單位授權委託文書；
5．當事人未經本機關同意無故缺席視為放棄聽證，本機關將依法作出行政處罰決定。
聯繫人:聯繫電話:
聯繫地址：郵編：
行政機關（印章）
年月日
共三聯第一聯附卷第二聯聽證申請人第三聯利害關係人
附件22
第頁共頁
林業行政處罰案件聽證筆錄
案由:
聽證時間:年月日時分至時分
聽證地點:
聽證機關:聽證方式：□公開□不公開
聽證主持人:
聽證書記員:
聽證申請人：
委託代理人:
案件調查人:
利害關係人：
委託代理人:
其他聽證參加人：
聽證內容記錄:
聽證主持人（籤名）：書記員（籤名）：
聽證參加人（籤名）：
第頁共頁
聽證主持人（籤名）：書記員（籤名）：
聽證參加人（籤名）：
附件23
林業行政處罰聽證報告
案由：聽證時間：
聽證主持人：
申請聽證人：
聽證參加人：
聽證申請事項：
聽證會基本情況：（調查人員原來認定的事實和證據，行政處罰建議；聽證申請人、第三人的申辯意見及證據，雙方質證情況等）
認定的案件事實：
處理意見：（調查人員提出的新行政處罰建議，主持人的處理建議）
報告人（籤名或蓋章）：年月日
法制機構審核意見：
審核人（籤名或蓋章）：年月日
行政機關負責人審批：
（籤名或蓋章）：年月日
附件24 第頁共頁
重大行政處罰決定集體討論記錄
案由：
違法當事人：
討論時間：年月日
討論地點：
主持人：
執法人員：
參加人：
記錄員：
執法人員作案情介紹：（違法當事人主要違法事實：包括時間、地點、行為、情形、結果等違法事實，辦案過程及程序，定案證據，定性依據、案由，處罰依據、建議作出行政處罰的種類、幅度及提起集體討論的依據理由等。）
會議記錄：
（各參加人員依次發表意見）
討論決定：違法當事人（姓名或單位名稱）違反了（定性依據）
的規定，根據（處罰依據和裁量權基準）的規定，對違法當事人（姓名或單位名稱）作出如下行政處罰：
。
主持人籤名：
參加人員籤名：
記錄員籤名：
附件25
林業行政處罰決定呈批表
編號：
案由
立案時間
年月日
違法
行為人
姓名
性別
職業
身份證號碼
住址
工作單位
電話
單位名稱
組織機構代碼
地址
郵編
法定代表人
職務
電話
簡要案情
證據及當事人對定案證據意見
聽證情況
案件定
性依據
擬處罰
依據
承辦人的具體處罰意見（含所涉裁量權基準情況及參照指導案例情況）
承辦人（籤名）：年月日
承辦機構
負責人意見
負責人(籤名與蓋章): 年月日
法制工作機構審核意見
負責人(籤名與蓋章): 年月日
行政機關負責人審查決定或集體討論決定
負責人(籤名與蓋章): 年月日
備註
附件26
林業行政當場處罰決定書
林當罰決字[ ]第號
處罰地點：
處罰時間：
被處罰人姓名 性別出生日期
身份證號碼聯繫方式
工作單位現住址
被處罰單位名稱
營業執照註冊號（或組織機構代碼證代碼）
法定代表人職務聯繫方式
單位地址
你（你單位）（時間、地點、行為、情形、結果等違法事實）
的行為，違反了（定性依據）
的規定。本機關執法人員當場向你（你單位）告知了違法事實、理由、依據和依法享有的權利，□聽取了你（你單位）的陳述和申辯；□你（你單位）未作陳述申辯（前兩項可打√選擇）。現依據
（處罰依據）的規定，本機關決定對你（你單位）處以下行政處罰：
。
本案定案證據採信理由
。
本案依據選擇的理由為
。
本案決定裁量的理由為
。
本決定書中的罰款，限你（你單位）於收到本決定書之日起，十五日內到銀行（帳號：）繳納。到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。
如對本林業行政處罰決定不服，可於接到本決定書之日起六十日內，向或者申請行政複議，也可以於六個月內直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請行政複議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，本機關將依法強制執行或者依法申請人民法院強制執行。
執法人員（籤名或蓋章）執法證號：
執法人員（籤名或蓋章）執法證號：
當事人籤字確認執法人員出示執法證件事實和籤收本處罰決定書。
當事人（籤字）
行政機關（蓋章）
年月日
共三聯第一聯附卷第二聯交當事人第三聯交收款銀行
附件27
林業行政處罰決定書
林罰決字[ ]第號
被處罰人姓名 性別出生日期
身份證號碼
工作單位現住址
被處罰單位名稱
營業執照註冊號（或組織機構代碼證代碼）
法定代表人職務
單位地址
經查明，
（概括寫明違法事實）。
上述事實，主要由下列證據予以證明（證據採信理由）：
證據一：（證據名稱）
證明（證明目的）
證據二：（證據名稱）
證明（證明目的）
證據三：（證據名稱）
證明（證明目的）
本案適用的法律及理由（依據選擇理由）：其一，關於當事人違法行為的定性法律依據及選擇理由為:
。
其二，關於本案處罰的法律依據及選擇理由為:
。
本案決定裁量理由為（決定裁量理由）：
。
本案法定情節：
。
本案酌定情節：
。
本案適用裁量權基準、規則情況：
。
綜上，本機關認為違反了
（定性法律依據），根據
（處罰法律依據）作出如下處罰決定：（處罰種類為罰款以外處罰的須列明履行方式和執行期限）
。
本決定書中的罰款，限你（你單位）於收到本決定書之日起，十五日內到銀行（帳號：）繳納。到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。
如對本林業行政處罰決定不服，可於接到本決定書之日起六十日內，向或者申請行政複議，也可以於六個月內直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請行政複議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，本機關將依法強制執行或者依法申請人民法院強制執行。
行政機關（印章）
年月日
共三聯第一聯附卷第二聯交當事人第三聯交收款銀行
附件28
不予林業行政處罰決定書
林不罰決字[ ]第號
違法行為人姓名 性別出生日期
身份證號碼
工作單位現住址
違法行為單位名稱
營業執照註冊號（或組織機構代碼證代碼）
法定代表人職務
單位地址經依法查明，你（你單位）
違反了（定性依據）的規定，已構成違法。
鑑於（不予處罰的理），根據《中華人民共和國行政處罰法》第條第款的規定，本機關決定不予林業行政處罰。
行政機關（印章）
年月日
共二聯第一聯附卷第二聯交當事人
附件29
林業行政處罰決定履行催告書
林罰催告字[ ]第號
（被催告人或單位）：
本機關於年月日依法向你(你單位)送達了《林業行政處罰決定書》(文號：號)，你(單位)在法定期限內未申請行政複議或者提起行政訴訟，又不履行本機關作出的行政處罰決定。根據《中華人民共和國行政強制法》第五十四條之規定，現依法向你(單位)催告，請你(單位)自收到本催告書之日起日內履行下列義務：
。
逾期仍未履行義務的，本機關將依法強制執行或依法申請人民法院強制執行。
根據《中華人民共和國行政強制法》第三十六條的規定，你(單位)在收到本催告書後有權進行陳述和申辯。請你(單位)在收到本催告書之日起三日內提出陳述和申辯，逾期不陳述、申辯的視為放棄陳述和申辯的權利。
聯繫人：
電話：
地址：
行政機關（蓋章）
年月日
附件30
行政機關
負責人審批
負責人（籤名）：年月日
法制機構
審核意見
負責人（籤名）：年月日
承辦機構
負責人意見
負責人（籤名）：年月日
林業行政處罰案件結案報告
案件名稱：
被處罰人：姓名：性別：出生年月：年月日
身份證號碼：聯繫電話:
現住址：
查處時間：年月日（立案時間）-年月日（決定時間）
一、主要違法事實
（說明違法當事人違法時間、地點、行為、情形、結果等違法事實）
二、調查經過
（說明執法人員調查過程）
以上事實有以下證據證實：（說明執法人員在調查過程中取得的證據情況）
以上證據均由本機關依法取得，查證屬實，並經違法當事人質證後沒有異議。
三、違法當事人陳述、申辯和聽證情況
（說明違法當事人陳述、申辯意見、理由及行政機關對陳述、申辯意見的覆核情況或聽證情況，）
四、處理結果
此案報局法制辦審核、局領導審批，同意辦案人員的處罰意見。根據（處罰依據）規定，按照《（裁量權基準）》第條的規定，我局對違法當事人作出如下處罰決定：
。
我局於年月日依法作出林業行政處罰決定書（林罰決字〔 〕第號），（說明直接或郵寄等送達方式）送達違法當事人籤收。
五、執行情況
（說明行政處罰決定執行情況）
六、其他需要說明的情況
綜上所述，本案違法人違法事實清楚，證據確鑿，定性準確，適用法律正確，程序合法，處理恰當，已執行完畢。建議結案。
妥否，請領導批示。
辦案人員（籤名）：
年月日
來源：湖南省林業局