中國環境報訊 當事人擔心環境執法檢查不規範，處理不公？執法人員擔心當事人拒不承認，倒打一耙？這樣的擔心都是多餘的了。近年來，陝西省寶雞市生態環境局全面推行行政執法「三項制度」，讓行政執法全程在陽光下進行。
信息公示，確保執法公開透明。打開寶雞市生態環境局官方網站，既可看到單位權責清單、執法主體、機構設置、執法依據等信息，也可在「寶雞汙染源監管信息公開」欄裡看到開出的所有處罰決定信息。而這只是行政執法公示的一部分。
寶雞市生態環境局嚴格執行省、市要求，將權利責任清單、執法程序、執法人員、「雙隨機」一公開監督檢查情況等相關執法信息主動向社會進行公示，保障行政相對人和社會公眾的知情權、參與權、救濟權、監督權，讓行政執法公開透明，自覺接受社會監督。
全程記錄，確保執法行為規範。近年來，寶雞市生態環境局大力推行「移動執法系統」使用，要求現場檢查筆錄、調查詢問筆錄、後督查筆錄必須在系統內完成，實現執法全過程「留痕」管理。今年全市已在移動執法系統中上傳各類筆錄3852份。
在行政執法全過程記錄方面，寶雞市生態環境局還為全體執法人員配備了執法記錄儀，要求執法中必須按工作流程打開執法記錄儀，對出示證件、表明身份、檢查詢問、調取證據、送達法律文書等執法行為進行全過程記錄。
執法記錄儀留存的影響資料作為輔助證據，既能動態監督執法活動，又能靜態留痕保存證據，促進了規範化執法，保護了執法雙方的合法權益。
法制審核，確保執法決定公正。在重大執法決定法制審核制度方面，寶雞堅持行政處罰案件集體審議制度，實行重大執法決定法制審核。市、縣兩級生態環境部門均配備專職法制工作人員，聘請法律顧問。重大執法決定按程序先提交法制部門進行審核，再由案件集體審議委員會進行集體審議，法律顧問全程服務參與，確保執法決定的公正、公平、合法、有效。
今年以來，全市共查處環境違法案件234起，罰款金額1001.6萬元，實施查封扣押43起，按日計罰2起，限產停產6起、移送拘留4起、司法移送1起，查辦的所有案件未出現一起行政複議，未發生一件行政訴訟。